Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-05-26-011543-a.a1
дискримінаційна вимога щодо надання акту обстеження об'єкту
Шановний Замовнику, просимо вилучити з тендерної документації (зі змінами) вимогу, що вказана у п .3.8.5. «Учасник для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції повинен в період звернення за роз’ясненнями відвідати об’єкт, на якому будуть виконуватися роботи і скласти акт обстеження, завірений представником Замовника, що надається у складі пропозиції.», яка є дискримінаційною по відношенню до Учасників закупівлі. Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права і законні інтереси Учасника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі. Незаконність вимоги щодо надання акту обстеження об’єкту неодноразово підтверджена рішеннями постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у рішеннях, що додаються: Рішення від 13.05.2020 № 9264-р/пк-пз, Рішення від 13.12.2019 №18550-р/пк-пз, Рішення від 26.08.2020 № 16106-р/пк-пз , Рішення від 29.05.2020 № 10669-р/пк-пз. Враховуючи викладене вище, просимо внести зміни у ТД та привести її у відповідність до чинного законодавства, зокрема вилучити вимогу щодо обстеження об'єкту учасником та надання акту обстеження у складі тендерної пропозиції учасника.
Шановний Учаснику, розглянувши Ваші вимоги повідомляємо наступне:
Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, чинним законодавством України не встановлено заборони щодо зазначення в тендерній документації даної вимоги. Крім того, кожен бажаючий може вільно та безперешкодно відвідати об’єкт, на якому буде здійснюватися капітальний ремонт, та скласти даний акт обстеження. Замовник торгів запевняє, що не здійснює жодних перешкод для всіх потенційних учасників даної закупівлі. Вважаємо, що дана вимога дозволяє Учаснику на місці визначитись з порядком застосування наявної матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону. Таким чином, дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, Замовник торгів не вбачає необхідності у внесені зазначених Вами змін.
