код ДК 021:2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Комп'ютерний системний блок, Ноутбук 15.6", ПЗ Windows 11 Професійна)

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-25-000525-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – код ДК 021:2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Комп'ютерний системний блок, Ноутбук 15.6", ПЗ Windows 11 Професійна). Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» протоколом № 447 від 13.08.2025 року була відхилена. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ВСЕСВІТ ПРО" протоколом № 448 від 14.08.2025 року визнана переможною як така що повністю відповідає вимогам тендерної документації, та прийняте рішення про намір укласти договір. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», як учасник, пропозиція якого була відхилена Замовником, не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне. Пунктом 1 Розділу 3 ТД встановлена вимога надання документів, що вимагаються тендерною документацією з інформацією про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Пунктами 6.1. – 6.3. Розділу 3 ТД встановлено: «6.1. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. 6.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації». Пунктом 3 Додатку 2 до ТД передбачено, що «запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним у Додатку 3 до Тендерної документації кількісним, якісним та технічним вимогам (характеристикам). Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним кількісним, якісним та технічним вимогам щодо даного предмету закупівлі шляхом заповнення Таблиці 1 Додатку 3 до Тендерної документації в повному обсязі. (додатково необхідно чітко вказати модель запропонованого товару, виробника, або його Part Number (унікальний каталожний номер пристрою або його деталі в системі обліку виробника)». Також, відповідно до пункту 4 Додатку 2 до ТД Учасник повинен надати у складі пропозиції документальне підтвердження відповідності запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам та характеристикам не гірше, ніж вказано у Таблиці 1 Додатку 3 до Тендерної документації, щодо даного предмету закупівлі, а саме: технічний опис на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару або іншу технічну документацію українською або англійською мовою та/або посилання на технічний опис, або інший документ, який містить технічні характеристики товару українською або англійською мовою. Отже, відповідно до вимог тендерної документації учасник повинен: 1. Заповнити Таблицю 1 Додатку 3 в якій підтвердити відповідність усім наведеним у Додатку 3 до Тендерної документації кількісним, якісним та технічним вимогам (характеристикам). 2. Підтвердити вказані характеристики технічною документацію та/або посиланням на технічний опис. На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «ВСЕСВІТ ПРО» у складі пропозиції надано заповнену Таблицю 1 Додатку 3 ТД (Вих№106 від 31.07.2025 року – файл «цінова пропозиція ВСЕСВІТ ПРО _ UA-2025-07-25-000525-a _ пк,ноути 31 07 2025» сторінки 6-8) (Додаток 1 до скарги). Позицією 3 учасником запропоновано програмне забезпечення, а саме операційну систему «Windows 11 Професійна, 64-bit, українаська версія, на 1 ПК, ОЕМ версія (FQC-10557)» та підтверджено технічні характеристики запропонованого товару (Зображення 1). Зображення 1 Таким чином, учасником заповнено стовпчик «Характеристики запропонованої учасником моделі», надано назву та підтверджено хараткеристики запропонованої операційної системи, а саме: Операційну систему Windows 11 Професійна, що має наступні характеристики: - розрядність 64-bit; - українаська версія; - на 1 ПК; - ОЕМ версія; - Артикул товару - FQC-10557; - гарантія 1 рік; - супровід від виробника програмного забезпечення протягом 7 років. Також на виконання вимоги пункту 4 Додатку 2 до ТД учасник надає посилання на технічний опис виробника: https://www.microsoft.com/uk-ua/windows/windows-11 Відповідно до пункту 4 Додатку 2 до ТД Учасник повинен надати у складі пропозиції документальне підтвердження відповідності запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам та характеристикам не гірше, ніж вказано у Таблиці 1 Додатку 3 до Тендерної документації, щодо даного предмету закупівлі, а саме: технічний опис на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару або іншу технічну документацію українською або англійською мовою та/або посилання на технічний опис, або інший документ, який містить технічні характеристики товару українською або англійською мовою. Таким чином, учасник повинен надати саме посилання на технічний опис запропонованого товару, який повинен містити інформацію та підтверджувати всі зазначені вище характеристики програмного забезпечення. На виконання вимоги пункту 4 Додатку 2 до ТД учасник надає посилання на технічний опис виробника: https://www.microsoft.com/uk-ua/windows/windows-11, яке не містить жодної інформації про запропоновану до постачання версію програмного забезпечення та не підтверджує жодної з характеристик Windows 11 Професійна ОЕМ версії (FQC-10557) (Додаток 2 до скарги). Надане посилання не містить інформації про будь який конкретний продукт або версію програмного забезпечення – а є презентаційною сторінкою ОС Windows 11. Учасником ТОВ «ВСЕСВІТ ПРО» не підтверджено у спосіб, що передбачений ТД: - розрядність 64-bit; - українаська версія; - на 1 ПК; - ОЕМ версія; - Артикул товару - FQC-10557; - гарантія 1 рік; - супровід від виробника програмного забезпечення протягом 7 років. Враховуючи зазначено, учасник не виконав пункт 4 Додатку 2 до ТД Учасник, а саме не надав документальне підтвердження відповідності запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам та характеристикам не гірше, ніж вказано у Таблиці 1 Додатку 3 до Тендерної документації, щодо даного предмету закупівлі, а саме: технічний опис на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару або іншу технічну документацію українською або англійською мовою та/або посилання на технічний опис, або інший документ, який містить технічні характеристики товару українською або англійською мовою. Таким чином, пропозиція учасника підлягає відхиленню на підставі пп.2 ч.1 п.44 Особливостей – тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "ВСЕСВІТ ПРО", пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена. Не відхиливши пропозицію ТОВ "ВСЕСВІТ ПРО" Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ"ВСЕСВІТ ПРО" 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Таблиця 1 Додатку 3 ТД заповнена учасником ТОВ «ВСЕСВІТ ПРО» (Вих№106 від 31.07.2025 року – файл «цінова пропозиція ВСЕСВІТ ПРО _ UA-2025-07-25-000525-a _ пк,ноути 31 07 2025») – в 1 примірнику на 55 аркушах. 2. Інформація з сайту, наданого учасником ТОВ"ВСЕСВІТ ПРО" (https://www.microsoft.com/uk-ua/windows/windows-11) в 1 примірнику на 10 аркушах.