Автомобіль PEUGEOT BOXER медична допомога за кодом ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі

ТОВ «ВП АВТОСНАБ» приймає участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю товару по коду ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (Автомобіль PEUGEOT BOXER медична допомога (або еквівалент)), що проводить КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВЕЛИКОПИСАРІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" ВЕЛИКОПИСАРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 02007503), відповідно до оголошення UA-2020-04-16-001439-b, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали наступні учасники: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю ꞌꞌВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБꞌꞌ; 2. ТОВ "Техкомплект"; 3. ТОВ "АВТОВІНН". Розкриття тендерних пропозицій відбулось 04 травня 2020 року. Відповідно до рішення Замовника (протокол № 16 від 05 травня 2020 року), тендерну документацію ТОВ «ВП АВТОСНАБ» було визнано такою, що не відповідає умовам та оформлена з грубим порушенням вимог тендерної документації, а саме: Замовником зазначено, що на усіх документах, складених безпосередньо ТОВ «ВП АВТОСНАБ», в тому числі на формі «тендерна пропозиція», накладено малюнок з зображенням підпису та печатки підприємства. ТОВ «ВП АВТОСНАБ» не погоджується з рішенням Замовника та зазначає, що дотримався умов Документації, Пропозиція не містить малюнків та/або накладень. Згідно положень п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю товару Автомобіль PEUGEOT BOXER медична допомога (або еквівалент) за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі, затверджених рішенням тендерного комітету протокол № 14 від 15.04.2020 р. (внесення змін протокол № 15 від 16.04.2020 р.), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Всі документи, що складаються учасником (форми, довідки тощо), мають містити підпис уповноваженої особи, засвідчений відбитком печатки учасника (за наявності). Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів (в сканованому вигляді в форматі PDF (Portable Document Format). Замовник відхилив нашу пропозицію зсилаючись на те, що складені нами документи (форма «тендерна пропозиція», довідки, листи тощо), не містять власноручного підпису уповноваженої особи, а також відбитка печатки. Після чого протоколом № 18 від 12.05.2020 р. Замовник визначає Переможцем закупівлі ТОВ "Техкомплект". ТОВ «ВП АВТОСНАБ» не погоджується з даним рішенням оскільки усі надані документи, які були безпосередньо складені нами, містять підпис уповноваженої особи та печатку. Тому просимо надати повне обґрунтування прийнятого Вами рішення, щодо відхилення нашої пропозиції. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції та провести повторну кваліфікацію. Якщо Замовником буде проігноровано дану Вимогу, нами буде подано Скаргу до Антимонопольного Комітету з приводу неправомірного відхилення нашої пропозиції з пунктом на відшкодування зі сторони Замовника усіх витрат пов’язаних з поданням Скарги, у разі її задоволення, до Антимонопольного Комітету.

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-04-16-001439-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі (Автомобіль PEUGEOT BOXER медична допомога (або еквівалент)), що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 16 від 05 травня 2020 року). Підставою для відхилення зазначено наступне – «На усіх документах, складених безпосередньо Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ», в тому числі на формі «тендерна пропозиція», накладено малюнок з зображенням підпису та печатки підприємства». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – усі надані документи, які були безпосередньо складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ», містять власноручний підпис уповноваженої особи та печатку. Після розміщення документів тендерної пропозиції, в електронній системі закупівель для прийняття участі у редукціоні, Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ» було завірено усі документи пропозиції методом накладення на них Електронного цифрового підпису (ЕЦП). 13 травня 2020 року нами було подано Вимогу до Замовника з приводу надання повноцінного та детального обґрунтування прийнятого рішення, щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ». 14 травня 2020 року Замовником було надано відповідь де зазначено наступне – «На усіх документах, складених безпосередньо Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ», в тому числі на формі «тендерна пропозиція» (яка завантажена «НЕ» у сканованому вигляді), накладено малюнок з зображенням підпису та печатки підприємства. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ» зазначило, що усі документи подані ними містять підпис уповноваженої особи та печатку, але ж на документах не власноручний підпис уповноваженої особи, а накладено малюнок з зображенням підпису та печатки підприємства.», що зазначено у протоколі № 19 від «14» травня 2020 року. Замовником так і не було надано обґрунтованого роз’яснення, щодо причин відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ». Замовник не надав обґрунтування свого рішення, щодо не справжності власноручного підпису та/або печатки якими завірені документи Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ». Замовником не було надано документів або висновків експертиз, які б доводили та підтверджували підстави прийнятого Замовником рішення щодо не справжності власноручного підпису та/або печатки на дату відхилення нашої пропозиції за протоколом № 16 від 05 травня 2020 року. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. максимальна економія та ефективність; 2. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 3. об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Крім того Замовник порушив наступні норми законодавства: - відхилення Тендерної Пропозиції на підставах, не передбачених законом або не відповідно до вимог закону (безпідставне відхилення). Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ «Техкомплект» (код ЄДРПОУ 20616482). Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником автомобільного ринку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 16 від «05» травня 2020 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ «Техкомплект» зазначене у протоколі № 18 від «12» травня 2020 року. 4. Зобов’язати замовника провести повторну кваліфікацію поданих пропозицій.