UA-M-2025-08-04-000038 •
0984df87a1cc46da88ca159857f9dd62 •
Виявлені порушення
Запити:
Запит від
18.08.2025 16:11:51
Запит на пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання робіт, а саме: Капітальний ремонт будівлі та підвальних приміщень, які плануються до використання для укриття Криворізького ліцею №129 Криворізької міської ради за адресою: 50048, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Гімназична, 39 (1 черга,2 черга) за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-002143-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкт управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Відповідь від
19.08.2025 10:23:01
відповідь У відповідь на запит щодо надання пояснень (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-17-002143-a) відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо наступне:
1.На ваш запит надаємо пояснення щодо розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Згідно Рішення міської ради від 29.11.2024 №3215 «Про бюджет Криворізької міської територіальної громади на 2025 рік» затверджено планові призначення бюджетних коштів на 2025 рік.
Технічні характеристики предмету закупівлі визначалися з урахуванням вимог, які встановлено нормативно-правовими актами України, а також вимогам діючим в Україні.
Для визначення технічних характеристик та очікуваної вартості Відділом освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради було розроблено проектно-кошторисну документацію відповідно до вимог ДБН, погодженої та затвердженої в установленому порядку, з Капітального ремонту будівлі та підвальних приміщень, які плануються до використання для укриття Криворізького ліцею №129 Криворізької міської ради за адресою: 50048, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Гімназична, 39(1 черга,2 черга).
Експертний звіт№ 06/384-03/25 від 24.12.2024.
2.Щодо оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат очікуваної вартості предмету закупівлі пояснюю. Відповідно до Постанови КМУ від 16.12.2020 року №1266 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 01.08.2013 №631 і від 11.10.2016 №710, було внесено зміни до п.3 Постанови №710, а саме: «З метою ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Постанова КМУ від 16.12.2020 року №1266 набрала чинності з 19.12.2020. Тож, саме з 19.12.2020 року Замовники зобов’язані розміщувати «обгрунтування» на власному Web-сайті.
Так як у Відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради немає власного Web-сайту, тому згідно листа Департаменту освіти і науки від 22.01.2021 №23 (сканкопія додається) оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відбувається на Порталі Криворізький ресурсний центр в підрозділі "Обгрунтування процедур закупівель, саме з 22.01.2021 року. Так як у Відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради немає власного Web-сайту, тому своєчасно опублікувати обгрунтовання не було технічної можливості. Надаємо посилання на сторінку Криворізького ресурсного центру, підрозділ «Обгрунтування процедур закупівель»: https://krmisto.gov.ua/ua/tenders/purchases/customer/13765/6.html для перегляду оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат очікуваної вартості предмету закупівлі - всі обгрунтування по процедурам відкриті торги та переговорним процедурам формуються протягом 5 днів.
Станом на сьогоднішній день сторінка Криворізького ресурсного центру не працює і немає технічної можливості ознайомлення з оприлюдненою інформацією через введення в країні військового стану.
Уповноважена особа Корчевська Т.В.
Запит від
19.08.2025 16:09:15
Запит на пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання робіт, а саме: Капітальний ремонт будівлі та підвальних приміщень, які плануються до використання для укриття Криворізького ліцею №129 Криворізької міської ради за адресою: 50048, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Гімназична, 39(1 черга,2 черга) за ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-002143-a), яку проведено ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно «Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження» до тендерної документації, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт, учасник процедури закупівлі має надати заповнену довідку по формі 1 про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які Учасник планує використовувати для робіт за предметом закупівлі, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості, технічного стану та правової підстави володіння/ користування. Для підтвердження наявності зазначеного у довідці обладнання учасник надав довідку від 29.07.2025 Вих.№12, в якій зазначається інформація про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Однак, надана інформація не відповідає в повному обсязі обладнанню та матеріально-технічній базі, яка визначена учасником у розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» Відомостях ресурсів до локального кошторису №06-01-01 на каналізацію К1, №02-01-08 на електротехнічні рішення. Так, у довідці відсутні будівельні машини, які визначені у відомостях ресурсів №06-01-01, а саме: екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісном ходу, місткість ковша 0,25 м3; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісном ходу, місткість ковша 0,5 м3; Автогрейдери середнього типу, потужність 99кВт (135 к.с.); Машини поливально-мийні 6000л. Крім того, у довідці відсутні будівельні машини, які визначені у відомостях ресурсів №02-01-08, а саме: Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісном ходу, місткість ковша 0,25 м3; Автогрейдери середнього типу, потужність 99кВт (135 к.с.); Машини поливально-мийні 6000л. Надайте пояснення щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Запит від
21.08.2025 13:09:51
відповідь У відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби України, що надійшов у рамках проведення моніторингу закупівлі:
«Капітальний ремонт будівлі та підвальних приміщень, які плануються до використання для укриття Криворізького ліцею №129 Криворізької міської ради за адресою: 50048, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Гімназична, 39(1 черга,2 черга)»
(ID закупівлі: UA-2025-07-17-002143-a), повідомляємо наступне:
1. Щодо відсутності у Довідці від 29.07.2025 №12 окремих видів будівельної техніки:
У довідці, поданій на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасником було зазначено лише ті машини та механізми, які перебувають у його безпосередньому володінні або користуванні станом на дату подання пропозиції.
Разом з цим, техніка, що вказана у відомостях ресурсів до локальних кошторисів №06-01-01 (каналізація К1) та №02-01-08 (електротехнічні рішення), зокрема:
• екскаватори одноковшеві дизельні (0,25 м³; 0,5 м³),
• автогрейдери середнього типу (99 кВт/135 к.с.),
• машини поливально-мийні 6000 л,
• машини бурильно-кранові на автомобілі (глибина буріння 3,5 м)
будуть залучатися на умовах оренди або субпідряду в разі укладення договору про закупівлю. Такі дії не суперечать вимогам тендерної документації, оскільки:
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", учасник може підтверджувати відповідність кваліфікаційним критеріям як наявністю власних ресурсів, так і правом користування ними на законних підставах (зокрема, оренда, лізинг, інші форми тимчасового використання).
2. Щодо невідповідності між довідкою та кошторисною документацією:
Зазначена розбіжність у переліку техніки пояснюється тим, що у Довідці від 29.07.2025 №12 вказано основну частину матеріально-технічної бази, яка забезпечує виконання основного обсягу робіт. Інша техніка, яка не є постійною в експлуатації підприємства, залучається за потреби, відповідно до графіку виконання робіт.
У разі укладення договору, учасник зобов’язується надати підтверджуючі документи (копії договорів оренди/лізингу/субпідряду або наміри про їх укладення), що забезпечать наявність усієї необхідної техніки на момент виконання відповідних робіт.
Таким чином, учасник не порушив вимог тендерної документації, оскільки:
• надав достовірну інформацію про наявне обладнання, яким він фактично володіє або користується;
• зазначене у кошторисах обладнання, яке тимчасово відсутнє, планується залучити на умовах оренди чи субпідряду, що є звичайною та дозволеною практикою в будівельній сфері.
Уповноважена особа Корчевська Т.В.
Запит від
22.08.2025 09:08:47
відповідь У відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби України, що надійшов у рамках проведення моніторингу закупівлі:
«Капітальний ремонт будівлі та підвальних приміщень, які плануються до використання для укриття Криворізького ліцею №129 Криворізької міської ради за адресою: 50048, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Гімназична, 39(1 черга,2 черга)»
(ID закупівлі: UA-2025-07-17-002143-a), повідомляємо наступне:
1. Щодо відсутності у Довідці від 29.07.2025 №12 окремих видів будівельної техніки:
У довідці, поданій на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасником було зазначено лише ті машини та механізми, які перебувають у його безпосередньому володінні або користуванні станом на дату подання пропозиції.
Разом з цим, техніка, що вказана у відомостях ресурсів до локальних кошторисів №06-01-01 (каналізація К1) та №02-01-08 (електротехнічні рішення), зокрема:
• екскаватори одноковшеві дизельні (0,25 м³; 0,5 м³),
• автогрейдери середнього типу (99 кВт/135 к.с.),
• машини поливально-мийні 6000 л,
• машини бурильно-кранові на автомобілі (глибина буріння 3,5 м)
будуть залучатися на умовах оренди або субпідряду в разі укладення договору про закупівлю. Такі дії не суперечать вимогам тендерної документації, оскільки:
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", учасник може підтверджувати відповідність кваліфікаційним критеріям як наявністю власних ресурсів, так і правом користування ними на законних підставах (зокрема, оренда, лізинг, інші форми тимчасового використання).
2. Щодо невідповідності між довідкою та кошторисною документацією:
Зазначена розбіжність у переліку техніки пояснюється тим, що у Довідці від 29.07.2025 №12 вказано основну частину матеріально-технічної бази, яка забезпечує виконання основного обсягу робіт. Інша техніка, яка не є постійною в експлуатації підприємства, залучається за потреби, відповідно до графіку виконання робіт.
У разі укладення договору, учасник зобов’язується надати підтверджуючі документи (копії договорів оренди/лізингу/субпідряду або наміри про їх укладення), що забезпечать наявність усієї необхідної техніки на момент виконання відповідних робіт.
Таким чином, учасник не порушив вимог тендерної документації, оскільки:
• надав достовірну інформацію про наявне обладнання, яким він фактично володіє або користується;
• зазначене у кошторисах обладнання, яке тимчасово відсутнє, планується залучити на умовах оренди чи субпідряду, що є звичайною та дозволеною практикою в будівельній сфері.
Уповноважена особа Корчевська Т.В.
Відповідь від
22.08.2025 09:10:06
відповідь У відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби України, що надійшов у рамках проведення моніторингу закупівлі:
«Капітальний ремонт будівлі та підвальних приміщень, які плануються до використання для укриття Криворізького ліцею №129 Криворізької міської ради за адресою: 50048, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Гімназична, 39(1 черга,2 черга)»
(ID закупівлі: UA-2025-07-17-002143-a), повідомляємо наступне:
1. Щодо відсутності у Довідці від 29.07.2025 №12 окремих видів будівельної техніки:
У довідці, поданій на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасником було зазначено лише ті машини та механізми, які перебувають у його безпосередньому володінні або користуванні станом на дату подання пропозиції.
Разом з цим, техніка, що вказана у відомостях ресурсів до локальних кошторисів №06-01-01 (каналізація К1) та №02-01-08 (електротехнічні рішення), зокрема:
• екскаватори одноковшеві дизельні (0,25 м³; 0,5 м³),
• автогрейдери середнього типу (99 кВт/135 к.с.),
• машини поливально-мийні 6000 л,
• машини бурильно-кранові на автомобілі (глибина буріння 3,5 м)
будуть залучатися на умовах оренди або субпідряду в разі укладення договору про закупівлю. Такі дії не суперечать вимогам тендерної документації, оскільки:
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", учасник може підтверджувати відповідність кваліфікаційним критеріям як наявністю власних ресурсів, так і правом користування ними на законних підставах (зокрема, оренда, лізинг, інші форми тимчасового використання).
2. Щодо невідповідності між довідкою та кошторисною документацією:
Зазначена розбіжність у переліку техніки пояснюється тим, що у Довідці від 29.07.2025 №12 вказано основну частину матеріально-технічної бази, яка забезпечує виконання основного обсягу робіт. Інша техніка, яка не є постійною в експлуатації підприємства, залучається за потреби, відповідно до графіку виконання робіт.
У разі укладення договору, учасник зобов’язується надати підтверджуючі документи (копії договорів оренди/лізингу/субпідряду або наміри про їх укладення), що забезпечать наявність усієї необхідної техніки на момент виконання відповідних робіт.
Таким чином, учасник не порушив вимог тендерної документації, оскільки:
• надав достовірну інформацію про наявне обладнання, яким він фактично володіє або користується;
• зазначене у кошторисах обладнання, яке тимчасово відсутнє, планується залучити на умовах оренди чи субпідряду, що є звичайною та дозволеною практикою в будівельній сфері.
Уповноважена особа Корчевська Т.В.
