Капітальний ремонт (облаштування укриття)напівпідвального приміщення за адресою: Харківська область, Харківський район, місто Люботин, вулиця Слобожанська, 28

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено порушення абзацу 1 частини 5 статті 8 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового закупівель (у разі наявності таких порушень): контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує - оприлюднити Додаток 4 до Договору від 26.08.2025 № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси з характеристиками щодо матеріальних ресурсів таких як: Болти будівельні з гайками та шайбами, вироби гумові технічні морозостійки, Гвинти самонарiзнi для крiплення профiльованого настилу та панелей до несучіх конструкцій, Гума листова вулканiзована кольорова, каболка, наличники, накiнечники, Папiр шлiфувальний, плити бетонні тротуарні фігурні, Плiвка полiетиленова, свiтилыник пожежний, Термоголовка, фільтр помягчувач соляний, тепловий насос, щиток освітлювальний для вимикачів автоматичний; - протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Люботинського комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Люботинської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 01.08.2025 № 5; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.08.2025 року; тендерну пропозицію ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича; протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.08.2025; протокол уповноваженої особи № 6 від 18.08.2025 про визначення переможця ФОП Рєзніка Дмитра Олександровича; повідомлення про намір укласти договір від 18.08.2025; договір від 26.08.2025 № 4 (далі – Договір); додаткова угода від 28.08.2025 №1 до Договору; додаткова угода від 29.08.2025 № 2 до Договору; додаткова угода від 01.09.2025 № 3 до Договору. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне. Відповідно до статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням Особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством). У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію. Враховуючи, що предметом закупівлі є капітальний ремонт, Замовник мав оприлюднити документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування матеріального ресурсу з характеристиками. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником оприлюднено Договір від 26.08.2025 № 4 з додатками. Згідно з Додатком 4 до Договору від 26.08.2025 № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, відсутні характеристики товарів, таких як Болти будівельні з гайками та шайбами, вироби гумові технічні морозостійки, Гвинти самонарiзнi для крiплення профiльованого настилу та панелей до несучіх конструкцій, Гума листова вулканiзована кольорова, каболка, наличники, накiнечники, Папiр шлiфувальний, плити бетонні тротуарні фігурні, Плiвка полiетиленова, свiтилыник пожежний, Термоголовка, фільтр помягчувач соляний, тепловий насос, щиток освітлювальний для вимикачів автоматичний. З метою підтвердження або спростування задокументованого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу, через електронну систему закупівель, 03.10.2025 Замовнику надано запит, відповіді на який останнім не надано. Моніторингом питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 1 частини п’ятої статті 8 Закону в частині не надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. Так, в ході моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель Замовнику надано запит від 03.10.2025. Станом на дату завершення моніторингу, відповіді Замовником в електронній системі закупівель не надано. Згідно з нормами абзацу 1 частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Враховуючи наведене, Замовником порушено абзац 1 частини п’ятої статті 8 Закону в частині ненадання відповіді на запит органу державного фінансового контролю протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вказаного запиту.