Вимога
Відхилено
UA-2019-09-10-000269-b.c3
Щодо необгрунтованої дискваліфікації Учасника
Шановний Замовнику, у даному випадку має місце технічна (друкарська) помилка, яка легко спростовується іншими наявними відомостями і не впливає на дійсність тендерної пропозиції. Так, у тендерній пропозиції від 11.09.2019 №142 дійсно у графі кількість помилково проставлено «1», замість «3», але вже у наступній графі «ціна за одиницю» вказано ціну 12 500,00 грн., при множенні якої на 3 і виходить 37500,00 грн., тобто явно і однозначно видно, що у тендерній пропозиції допущена технічна (друкарська) помилка. До того ж, учасником додатково завантажений підписаний і заповнений проект договору, де у специфікації ясно і однозначно вказано кількість одиниць товару – 3 шт., на таку ж саму суму і за такою ж самою ціною за одиницю, як і у специфікації. До того ж, за результатами електронного аукціону нами була завантажена уточнена тендерна пропозиція. Тобто, беззаперечним є факт, що, на підставі арифметичного підрахунку та розгляду інших документів (зокрема заповненого договору) можна зробити однозначний висновок про технічну помилку (описку), яка на зміст тендерної пропозиції не впливає.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Тобто, законодавством ясно передбачено, що такі технічні помилки на зміст тендерної пропозиції не впливають і тим більше, на них не може грунтуватися рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Звертаємо вашу увагу на суттєву різницю в ціні між пропозицією на аналогічний товар наступного учасника, яка складає аж 4356,26 грн. бюджетних коштів, які будуть втрачені внаслідок неправомірного відхилення нашої пропозиції, що є порушенням України «Про публічні закупівлі», якою передбачено такий принцип здійснення публічних закупівель, як економія бюджетних коштів.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо повернути на кваліфікацію пропозицію ФОП Швачко Р.Ю., скасувавши рішення про дискваліфікацію як необґрунтоване.
Відповідь на вимогу UA-2019-09-10-000269-b.с3
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (багатофункціональний пристрій)
Замовник: КЗ «Шполянська спеціальна загальноосвітня школа – інтернат Черкаської обласної ради».
Скаржник: Фізична особа-підприємець Швачко Родіон Юрійович, код за ЄДРПОУ/ ідентифікаційний код 2960909955
Вимога Фізичної особи-підприємця Швачко Родіон Юрійович (далі – Учасник) уважно розглянута.
Відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”», затвердженої наказом ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019, встановлено, що під час оголошення закупівлі замовник розміщує в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі та очікувану вартість, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі. Таким чином, умовою Тендерної документації Замовник визначив, що обов’язковим для учасників процедури закупівлі є подання інформації про відповідність пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, складеної не на власний розсуд учасників, а саме за формою, наведеною у Додатку №І до Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, яким встановлені якісні та кількісні вимоги до Товару, форма якого є обов’язковою для дотримання учасниками процедури закупівлі. Крім того, учасник повинен подати цінову пропозицію згідно Додатку №3 до Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель "Форма цінової пропозиції».
На етапі подання пропозицій до кінця строку його завершення учасники подають пропозиції (в т.ч. цінову пропозицію) в ЕСЗ шляхом заповнення електронної форми з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через авторизовані/попередньо авторизовані електронні майданчики.
Учасник має можливість вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до кінцевого строку завершення етапу подання пропозицій учасників, визначеного законодавством.
Таким чином, оновлена цінова пропозиція не є частиною тендерної пропозиції учасника, оскільки надається переможцем закупівлі вже після аукціону.
Крім того, учасник подає оновлену цінову пропозицію за результатами проведеного електронного аукціону згідно додатку № 3 у письмовому вигляді протягом 1-го робочого дня. ТОВ «ІН-ТЕК» дискваліфіковано 27.09.2019р., отже наступний учасник ФОП Швачко Родіон Юрійович став на кваліфікацію автоматично 27.09.2019р. Оновлену пропозицію ФОП Швачко Родіон Юрійович завантажив в ЦБД Prozorro: 29.09.2019 19:36. Повинен був завантажити протягом 27-го числа.
Оновлена цінова пропозиція та цінова пропозиція не можуть містити арифметичних помилок, зокрема не допускається розходжень між ціною одиниці та підсумковою ціною, одержаною шляхом множення ціни за одиницю на кількість або інших арифметичних дій.
Ціна пропозиції в оновленій ціновій пропозиції та ціновій пропозиції мають відповідати остаточній ціні пропозиції за результатами аукціону або первинній ціні пропозиції, відповідно.
Наявність вище визначених арифметичних помилок або невідповідностей призводить до відхилення пропозиції учасника.
Тобто, замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише тоді, коли є недоліки в документах, поданих у складі тендерної пропозиції до кінцевої дати подання.
Отже, повноваження щодо визначення умов проведення процедури закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Замовнику, які він реалізовує шляхом складення відповідної документації. І Замовник правомірно очікує, що ці умови будуть виконані Учасником у точній відповідності з умовами документації Замовника та у повному обсязі, а не частково.
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника, оформлене протоколом засідання комітету № 65 від 30.09.2019, є закономірним наслідком порушення Учасником умов тендерної документації.
З повагою,
тендерний комітет.
Вимога
Вирішена
UA-2019-09-10-000269-b.b1
Оскарження рішення що до дискваліфікації.
Шановний замовнику.
Вимагаємо надати роз’яснення, що стосується дискваліфікації ТОВ "Офіс Систем ЛТД". По яким саме параметрам відбулась дискваліфікація, що саме не відповідає умовам тендерної документації?
Відповідь на вимогу
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (багатофункціональний пристрій)
Замовник: КЗ «Шполянська спеціальна загальноосвітня школа – інтернат Черкаської обласної ради».
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю « Офіс Систем ЛТД», код ЄДРПОУ 40744685
Вимога Товариства з обмеженою відповідальністю « Офіс Систем ЛТД» (далі – Учасник) уважно розглянута.
Відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”», затвердженої наказом ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019, встановлено, що під час оголошення закупівлі замовник розміщує в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі та очікувану вартість, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі. Таким чином, умовою Тендерної документації Замовник визначив, що обов’язковим для учасників процедури закупівлі є подання інформації про відповідність пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, складеної не на власний розсуд учасників, а саме за формою, наведеною у Додатку №І до Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, яким встановлені якісні та кількісні вимоги до Товару, форма якого є обов’язковою для дотримання учасниками процедури закупівлі.
Отже, повноваження щодо визначення умов проведення процедури закупівлі, видів документів та інформації, які мають бути подані учасниками, їх змісту та форми належать саме Замовнику, які він реалізовує шляхом складення відповідної документації. І Замовник правомірно очікує, що ці умови будуть виконані Учасником у точній відповідності з умовами документації Замовника та у повному обсязі, а не частково.
Так, згідно вищевказаного Додатку №1, однією з вимог до Товару є:
попередньо встановлений початковий картридж з тонером ресурс прибл. 3100 сторінок;
додатковий картридж з тонером ресурс прибл. 3100 сторінок;
комплект витратних матеріалів з запасом друку 9000 сторінок.
Всього ресурс друку становить приблизно 15200 сторінок.
Згідно технічних характеристик пропонованого Вами обладнання є:
комплект витратних матеріалів з запасом друку 10800 сторінок:
попередньо встановлений початковий картридж з тонером ресурс 3600 сторінок;
додатковий картридж з тонером ресурсом 7200 сторінок.
Всього ресурс друку становить 10800 сторінок.
Отже, технічні характеристики пропонованого Вами обладнання не відповідають заявленим нами вимогам.
У зв’язку з викладеним вище, рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника, оформлене протоколом засідання комітету № 58 від 23.09.2019, є закономірним наслідком порушення Учасником умов тендерної документації.
З повагою,
тендерний комітет.
