UA-M-2018-10-31-000553 •
5f532618c7a348139b62bea4d210f4d2 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Ризики:
0.2
-
RISK1-13_1 — Не оприлюднення тендерної документації замовником
-
RISK1-13_2 — Порушення терміну оприлюднення тендерної документації (до «європейські пороги»)
-
RISK1-14 — Переможець торгів був обраний за відсутності документів тендерної пропозиції
-
RISK1-3_1 — Ненакладення Замовником електронного цифрового підпису на тендерну документацію
-
RISK1-3_2 — Ненакладення Замовником електронного цифрового підпису на документи, оприлюдненні під час розгляду тендерних пропозицій
-
RISK1-4_1 — Перевищення строку розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною
-
RISK1-4_2 — Перевищення строку розгляду тендерної пропозиції (більше 20 днів), яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною
-
RISK1-8_1 — Несвоєчасне укладання замовником договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі відкриті торги
-
RISK1-8_2 — Договір опубліковано більше ніж через 22 дні після визначення переможця
-
RISK2-13 — Відхилення усіх учасників, крім переможця з ціною, яка є найбільш економічно невигідною, під час «до європейських» процедур закупівлі товарів чи послуг.
-
RISK2-17_2 — Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією замовником відхиллено, а переможцем визначено учасника-ФОП, з яким такий замовник попередньо укладав договори більше ніж по 3-м різним групам CPV
-
RISK2-2_1 —
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.02.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
07.02.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.02.2019 № 31
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови О. ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 06.02.2019 № 31
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
20 UA-2018-09-27-000577-a 27.09.2018 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту контролю у сфері закупівель С. АНІЩЕНКО
Виявлені порушення:
-
Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону через відсутність у тендерній документації вимоги щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесенні змін до договору, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник) від 25.09.2018 № 1340 та зміни до неї, протокол розгляду тендерних пропозицій учасників від 23.10.2018 № 1481, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЕЛЕКТРО СЕРВІС», повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.11.2018
№ 52.18-548, повідомлення про внесення змін до договору.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить вимог щодо надання учасниками в довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у пунктах 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків за кодами RISK-1-4-1, RISK-1-4-2, RISK-1-8-1, RISK-1-8-2, RISK-2-13, RISK2-17-2п, RISK-1-13-1, RISK-1-13-2, RISK-1-14, RISK-1-3-1, RISK-1-3-2 не підтверджено.
Дата публікації рішення:
27.02.2019
Інформація про усунення порушення замовником
аргументовані заперечення до висновку
Дата публікації:
12.03.2019