Вимога
Дана відповідь
UA-2025-07-11-008140-a.a1
Незаконне рішення
Пропозиція учасника ТОВ «ПБС» визнано незаконно та необґрунтовано так як учасником надано дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами видано Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДДОРІНВЕСТ».
Виходячи зі змісту Звернення (яке на жаль неможливо скопіювати у цей протокол) та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення такого змісту.
Повідомляємо вам, що зі всіх перелічених вами у Зверненні вимог Замовника щодо асфальтобетонного заводу, Учасник торгів ТОВ «ПБС» надав усі відповідні документи, які вимагались, не надав тільки сканований з оригіналу дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, але при цьому він надав Декларацію № 115060/25 про провадження господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Західдорбуд", з яким ТОВ «ПБС» уклало договір поставки асфальтобетону для надання послуг даного предмета закупівлі. Дану Декларацію директор ТОВ "Західдорбуд" взяв через портал «ДІЯ», в якій зазначені відомості про підприємство, всі види діяльності і у розділі «Дозвільні документи» зазначено: «Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами». У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ПБС» надано Договір оренди № 011024-АБЗ від 01 жовтня 2024 року, згідно якого ТОВ «Західдорбуд», що являється постачальником продукції для учасника ТОВ «ПБС» отримало право користування асфальтобетонним заводом. Згідно наданого договору одним з основних прав Орендаря є право «самостійно здійснювати господарську діяльність в порядку, визначеному чинним законодавством України, на основі використання Майна відповідно до його призначення», що визначене п. 6.1.1. даного договору, також договір передбачає, що Орендар є власником готової продукції, виготовленої в результаті використання заводу. Учасник ТОВ «ПБС» у складі тендерної пропозиції подав також гарантійний лист від ТОВ «Західдорбуд», згідно якого той гарантує безперебійне постачання в достатній кількості та обсягів поставки/відвантаження асфальтобетонних сумішей (суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка І) для використання їх ТОВ «ПБС» згідно Договору поставки № 17-07/25 від 17.07.2025 року, протягом всього строку надання послуг за предметом даної закупівлі.
Щоб не порушувати вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та не допустити дискримінацію учасників, Замовник надав 24 години ТОВ «ПБС» для надання сканованого з оригіналу дозволу (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, оскільки саме такою є вимога Замовника у підпункті 1.16 частини 1 Додатку № 1 до Тендерної документації Замовника.
У зазначений термін ТОВ «ПБС» надав сканований з оригіналу дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (термін дії якого з 03.07.2020 по 03.07.2030) і всі документи до нього про попередніх власників цього асфальтобетонного заводу. Також Переможець надав повторно Декларацію № 115060/25 про провадження господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Західдорбуд". До декларації також надано довідку-пояснення щодо повідомлення про ненадання товариством дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (файл 7. Довідка-пояснення (виправлена останній варіант pdf), згідно якої Учасник пояснив, що декларація № 115060/25 про провадження господарської діяльності від 17.04.2025 року надана на заміну дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з огляду на норми Законодавства України, зокрема Постанови КМУ «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18 березня 2022 р. N 314, ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб’єктів господарювання, які отримали такі дозволи» від 13 березня 2002 р. № 302, ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період дії воєнного стану в Україні» від 17 липня 2024 року. Пояснення, наведені в даній довідці є для того, щоб декларація № 115060/25 про провадження господарської діяльності від 17.04.2025 року була врахована як наданий у складі Тендерної пропозиції дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Щодо вашого твердження, що Учасником ТОВ «ПБС» подано файл «5» від 25 липня 2025 р., в якому завантажено дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Західдорінвест», то даний документ є додатком до довідки-пояснення щодо повідомлення про ненадання товариством дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами і даний дозвіл не наданий як відповідний дозвіл наданий ТОВ «Західдорбуд», а як такий, що був раніше в минулому виданий на асфальтобетонний завод, що на даний час орендується.
Враховуючи вищенаведене у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Переможця торгів ТОВ «ПБС» даної закупівлі.
Нагадуємо вам про те, що відповідно до вимог ст. 28 та пункту 1 розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації – оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна», яка у ТОВ «ПБС» є меншою від ціни другого Учасника.
Замовник не вбачає ніяких порушень при визначенні Переможця торгів даної Закупівлі.