Послуги з організації заходів щодо співробітництва з іноземними державами та міжнародними організаціями у сфері інтелектуальної власності під час проведення 59 серії засідань Генеральної Асамблеї ВОІВ, які відбудуться з 30.09.2019 р. до 09.10.2019 р.

Скарга стосовно порушення процедури закупівлі за оголошенням UA-2019-05-22-002607-a Послуги з організації заходів щодо співробітництва з іноземними державами та міжнародними організаціями у сфері інтелектуальної власності під час проведення 59 серії засідань Генеральної Асамблеї ВОІВ, які відбудуться з 30.09.2019 р. до 09.10.2019 р., (ДК:021:2015-79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів), а також: прийнятих рішень, дій, бездіяльності Замовника тощо. (скарга подається через електронну систему закупівель; вся інша додаткова/необхідна інформація може бути знайдена у мережі «Інтернет», у тому числі на веб-сайті prozorro.gov.ua) Наведений вище тендер проводиться Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон), в якому ТОВ «Євромедіа Компані» взяло участь, але було дискваліфіковано Замовником на підставі незаконних та надуманих підстав. З такими рішеннями Замовника не погоджуємось та вважаємо їх такими, що підлягають скасуванню задля поновлення порушених прав та законних інтересів суб'єкта оскарження, пояснюючи це наступним. 1. У витязі з протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12.07.2019 Замовником зазначено, що «ТОВ «Євромедіа Компані» у складі тендерної пропозиції надало документ, який міститься у файлі «7. технічні вимоги.pdf», де, зокрема, зазначене наступне: «Всі етапи надання послуг повинні здійснюватися з дотриманням наступних вимог.» (абзац 2 п. 3 розділу 2). Наведений документ не підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам за предметом закупівлі, зокрема, в частині того, що всі етапи надання послуг будуть здійснюватися з дотриманням вимог, передбачених у додатку 3 до тендерної документації.» Відповідно до пп. 4 п. 1 розділу 3 до тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: 4) інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі (за формою, яку наведено у Додатку 3 тендерної документації);» ТОВ «Євромедіа Компані» виконано всі вимоги тендерної документації та надано інформацію саме за формою, яка наведена в Додатку 3. Посилання Замовника на те, що, начебто, наданим ТОВ «Євромедіа Компані» документом не підтверджено, що всі етапи надання послуг будуть здійснюватися з дотриманням вимог, передбачених у додатку 3 до тендерної документації є безпідставним. Так, в документі, який міститься у файлі «7. технічні вимоги.pdf», а саме в п.1.1 розділу І «Загальні вимоги» вказано: «Специфікація визначає запланований обсяг послуг та їх важливі характеристики, що є обов'язковими для дотримання переможцем торгів.». Пунктом 1.1 розділу І передбачено: «Переможець зобов'язаний надавати послуги, які є предметом закупівлі цих торгів, за цінами, які не перевищують ціни, вказані ним у тендерній пропозиції, протягом всього терміну дії договору. Підвищення цін не припускається.». Абзацом другим розділу ІІ передбачено: «В рамках надання послуг Виконавець забезпечує виконання наступних етапів: 1. Організацію виставки-експозиції у період з 30.09.2019 р. до 09.10.2019 р. у місці проведення Заходів; 2. Організацію фуршету 03.10.2019 р. у місці проведення Заходів; 3. Організацію концертно-видовищної програми 03.10.2019 р. у місці проведення Заходів.» Тобто, ТОВ «Євромедіа Компані», підписавши та надавши документ, який міститься у файлі «7. технічні вимоги.pdf» та який відповідає формі, яку наведено у Додатку 3 тендерної документації, прямо взяло на себе зобов’язання дотримуватись всіх технічних вимог Замовника при наданні послуг, а отже висновок Замовника є необґрунтованим та безпідставним. 2. Тендерною пропозицією ТОВ «Євромедіа Компані», яка подана за формою, яка наведено в додатку № 1 до тендерної документації, п. 9 передбачено, що: «Ми погоджуємося з основними умовами Договору, які викладені у Додатку 4 до тендерної документації “Проект договору”, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36 Закону.» Тобто, ТОВ «Євромедіа Компані» погодилось з основними умовами договору, а в п. 11 тендерної пропозиції, взяло на себе зобов’язання підписати договір. Пунктом 1.1. проекту договору, який викладений в додатку № 4 до тендерної документації передбачено: «Виконавець зобов’язується надати Замовнику Послуги з організації заходів щодо співробітництва з іноземними державами та міжнародними організаціями у сфері інтелектуальної власності під час проведення 59 серії засідань Генеральної Асамблеї ВОІВ, які відбудуться з 30.09.2019 р. до 09.10.2019 р. (ДК:021:2015-79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів) відповідно до умов, що визначені в Додатках до цього Договору (далі – Послуги), а Замовник зобов’язується прийняти Послуги та своєчасно здійснити їх оплату.» Отже, погодження з проектом договору та з основними умовами проекту договору, також є додатковим підтвердженням того, що ТОВ «Євромедіа Компані» бере на себе саме зобов’язання дотримуватись всіх умов договору, в разі його укладення, в тому числі і технічних вимог, які є основними умовами. Слід звернути увагу, що додаток № 2 до проекту договору, який викладений в додатку № 4 до тендерної документації містить абсолютно такі самі вимоги та формулювання, як і документ ТОВ «Євромедіа Компані», який міститься у файлі «7. технічні вимоги.pdf», в тому числі і фразу: «Всі етапи надання послуг повинні здійснюватися з дотриманням наступних вимог.» (абзац 2 п. 3 розділу 2). Таким чином, виходить, що сам Замовник собі ж протирічить, оскільки з переможцем торгів буде укладений договір саме в такій редакції, як наведений в додатку до тендерної документації, оскільки технічні вимоги є основною умовою договору. У зв'язку з викладеним, ТОВ «Євромедіа Компані» просить орган оскарження: 1. Встановити наявність порушень законодавства під час здійснення Замовником даної процедури закупівлі. 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНУ ОРГАНІЗАЦІЮ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ОФІС ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОМЕДІА КОМПАНІ" та недопущення до аукціону.