Вимога
Відхилено
UA-2017-11-09-000463-c.c3
Прошу звернути увагу
Зауваження до учасників закупівлі «Капітальний ремонт ВПЗ № 150 м. Київ, вул. Велика Васильківська, 102»
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУДСТРОЙ КОМПАНІ"
Учасник у складі пропозиції документально не гарантував, що під час будівництва будуть застосовуватися заходи із захисту довкілля.
Учасник у складі пропозиції не надав копії документів що підтверджують право власності або право користування складськими приміщеннями
Відсутні дати засвідчення копій документів як того вимагають умови конкурсної документації, що унеможливлює визначити актуальність поданої інформації
2. ТОВ "ТЕХНОМЕД ПЛЮС"
Учасник у складі пропозиції документально не гарантував, що під час будівництва будуть застосовуватися заходи із захисту довкілля.
Учасник у складі пропозиції не надав копії документів що підтверджують право власності або право користування складськими приміщеннями
Відсутні дати засвідчення копій документів як того вимагають умови конкурсної документації, що унеможливлює визначити актуальність поданої інформації
3. ТОВ "Технобудсервіс 2006"
Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним вимогам по виконанню аналогічних договорів оскільки, сфери діяльності контрагентів, що вказані в довідці про виконання аналогічних договорів не відповідає вимогам конкурсної документації а також не можливо перевірити що вони мають власні представництва або мережевих одиниці (офіси), що найменше в 5ти обласних центрах України
Учасник не надав лист –відгук від ПРАТ "F & C REALTY" який заначений у довідці про виконанння аналогічних договорів
4. ТОВ Д С С СОЛЮШИОНС
Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним вимогам по виконанню аналогічних договорів оскільки, сфери діяльності контрагенту (державне підприємство Міністерства оборони України «Центральний проектний інститут»), що вказані в довідці про виконання аналогічних договорів не відповідає вимогам конкурсної документації а також при перевірці визначено державне підприємство Міністерства оборони України «Центральний проектний інститут» не має власних представництв або мережевих одиниць (офісів), що найменше в 5ти обласних центрах України
За результатами розгляду вимоги прийнято рішення взяти до уваги змість вимоги, разом з цим залишити її без задоволення оскільки, вимога не містить посилання на рішення, дії або бездіяльність Замовника, щодо якого (яких) ініційовано Вимогу, а також посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати, також відсутній зміст вимог до Замовника та їх обґрунтування. Вимога має лише інформаційний характер.
Вимога
Скасовано
UA-2017-11-09-000463-c.b2
Дискримінаційна вимога
Згідно конкурсної документації на закупівлю Капітального ремонту ВПЗ № 150 м. Київ, вул. Велика Васильківська, 102, Під аналогічним договором слід розуміти договір, укладений в період 2012-2016 років з компанією, що здійснює свою господарською діяльність у сфері надання послуг населенню на території України, та має власні представництва або мережеві одиниці (офіси) щонайменше в п’яти обласних центрах України, за умовами якого виконано капітальний ремонт об’єкту площею не менше 100 м.кв.
Дана умова, що договір повинен бути з компанією, що здійснює свою господарською діяльність у сфері надання послуг населенню на території України, та має власні представництва або мережеві одиниці (офіси) щонайменше в п’яти обласних центрах України є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників, в тому числі нас.
Наше підприємство здійснювало великі та складні капітальні ремонти об’єктів по всій території України але замовники не мали представництв в інших обласних центрах України.
Просимо прибрати дискримінаційну умову щодо аналогічного договору компанією, що здійснює свою господарською діяльність у сфері надання послуг населенню на території України, та має власні представництва або мережеві одиниці (офіси) щонайменше в п’яти обласних центрах України, яка дасть можливість замовнику збільшити конкуренцію серед учасників торгів та зекономити кошти підприємства.
помилково
Вимога
Вирішена
UA-2017-11-09-000463-c.a1
Вимога зміни формулювання роз'яснення до пункту 4.1. Конкурсної пропозиції
Доводимо Вам, що наше підприємство зацікавила конкурсна пропозиція затверджена Рішенням конкурсної комісії Київської міської дирекції ПАТ «Укрпошта» протокол № 1 від 07.11.2017, що виставлена на торги Київська міська дирекція ПАТ «Укрпошта», код за ЄДРПОУ 01189979, Місцезнаходження: вул. Хрещатик, 22, м. Київ, 01001.
При ретельному вивченні документації торгів, нами було виявлено, що у конкурсній документації є умови, які порушують ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р № 922-VIII.
Так у п 4.1. Конкурсної документації наведено перелік документів, у вигляді довідки, яку учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції:
4.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного* раніше укладеного договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням:
- найменування контрагента та його сфери діяльності;
- дата укладання та період виконання договору;
- назви об’єкту капітального ремонту та його адреси;
- площі відремонтованого об’єкту;
- контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон).
*Під аналогічним договором слід розуміти договір, укладений в період 2014-2016 років з компанією, що здійснює свою господарською діяльність у сфері надання послуг населенню на території України, та має власні представництва або мережеві одиниці (офіси) щонайменше в п’яти обласних центрах України, за умовами якого виконано капітальний ремонт об’єкту площею не менше 100 м.кв.
Умови роз’яснення цього пункту, у трактуванні аналогічного договору, прямо порушують п.1, ст.3 «Принципи здійснення закупівель» ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р № 922-VIII, де вказано одним із принципів добросовісну конкуренцію серед учасників.
При вказанні вимог до учасника у викладеному вигляді також можна услідкувати порушення п.3, ст.5 «Недискримінація учасників» ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р № 922-VIII, де прямо вказується, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Але вимога мати аналогічний договір з компанією, що здійснює свою господарською діяльність у сфері надання послуг населенню на території України, та має власні представництва або мережеві одиниці (офіси) щонайменше в п’яти обласних центрах України, вступає у конфлікт з метою ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII про забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
З огляду на вищенаведене, вимагаємо змінити формулювання роз’яснення до п 4.1. конкурсної пропозиції затвердженої Рішенням конкурсної комісії Київської міської дирекції ПАТ «Укрпошта» протокол № 1 від 07.11.2017 у частині трактування аналогічного договору.
«Вітаємо!
За результатами розгляду вимоги повідомляємо наступне:
ПАТ «Укрпошта» активно змінюється на краще і діяльність компанії у сфері публічних закупівель ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Опублікована вимога не містить фактичних обставин, що підтверджують порушення прав потенційних учасників. Вимога містить лише посилання на одну із вимог Замовника з якою автор не погоджується, проте зміст вимоги не обґрунтовує причини її висунення. Також відсутнє обґрунтування наявності порушених прав та інтересів потенційного учасника.
Разом з цим, на думку конкурсної комісії ПАТ «Укрпошта», документація на закупівлю не містить вимог, які обмежують коло потенційних учасників з наступних причин:
З метою підтвердження кваліфікації учасників закупівлі висунуто вимогу щодо наявності досвіду виконання ними аналогічних робіт.
Документальним підтвердженням кваліфікації учасників в цій частині визначені наступні документи:
Довідка у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного* раніше укладеного договору (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) із зазначенням:
- найменування контрагента та його сфери діяльності;
- дата укладання та період виконання договору;
- назви об’єкту капітального ремонту та його адреси;
- площі відремонтованого об’єкту;
- контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон).
*Під аналогічним договором слід розуміти договір, укладений в період 2012-2016 років з компанією, що здійснює свою господарською діяльність у сфері надання послуг населенню на території України, та має власні представництва або мережеві одиниці (офіси) щонайменше в п’яти обласних центрах України, за умовами якого виконано капітальний ремонт об’єкту площею не менше 100 м.кв.
Позитивний лист-відгук від контрагента, зазначеного у довідці, у довільній формі, зміст якого підтверджує належне виконання аналогічного договору.
Така вимога зумовлена необхідністю переконатись у можливості учасника виконувати якісний капітальний ремонт для компанії, яка структурно, хоча б наближено, схожа до ПАТ «Укрпошта» та підтримує високі стандарти у наданні послуг населенню, в тому числі дбає про якість і стан власної матеріально-технічної бази.
При цьому, період в якому повинен бути виконаний «аналогічний» ремонт достатньо тривалий і становить 5 років.
Географія виконання «аналогічного» капітального ремонту обмежується територією держави Україна.
Замовник виконання «аналогічного» капітального ремонту повинен працювати у сфері надання послуг населенню на території України, як і ПАТ «Укрпошта», тобто в банківській, фінансовій сфері, у сфері роздрібної торгівлі, надання телекомунікаційних послуг, поштово-логістичній сфері та готельно-ресторанному бізнесі, тощо. Таким чином, коло замовників залишається достатньо широким.
Замовник виконання «аналогічного» капітального ремонту повинен мати власні представництва або мережеві одиниці (офіси) щонайменше в п’яти обласних центрах України, тобто мати власну мережу, що підтверджує її прагнення до розвитку – розширенню матеріально-технічної бази, що безумовно пов’язане з проведенням ремонтних робіт.
Площа об’єкту виконаного «аналогічного» капітального ремонту в чотири рази менше за площу капітального ремонту власного об’єкту капітального ремонту ПАТ «Укрпошта».
Приймаючи до уваги, що у вимозі відсутні фактичні обставини, що можуть підтверджувати порушення прав потенційних учасників, в зазначеній частині, вимогу залишено без розгляду.