Технічне обслуговування автоматичних систем порошкового пожежогасіння систем протипожежного захисту

Відповідно до ПРОТОКОЛУ № В/81-0001/50779 від 18 квітня 2025 року об 11:57 рішенням уповноваженої особи Банкнотно-монетного двору Національного банку України Шеховцовою Анастасією Михайлівною була оголошена процедура закупівлі (тип закупівлі – відкриті торги з особливостями) за предметом закупівлі: «Технічне обслуговування автоматичних систем порошкового пожежогасіння систем протипожежного захисту», згідно ДК 021:2015 – 75250000-3 «Послуги пожежних і рятувальних служб». Очікувана вартість процедури закупівлі (відкритих торгів з особливостями): 152 000,700 грн. з ПДВ. Кінцевий термін подання тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі, який був виз-начений електронною системою закупівель prozorro.gov.ua 28 квітня 2025 року о 12:00. Кінцевий термін оскарження рішення Замовника, щодо визначення переможця процедури закупівлі: 07.05.2025 року о 23:59, згідно офіційної інформації на prozorro.gov.ua Замовником процедури закупівлі, а саме рішенням Уповноваженої особи, з проведення процеду-ри публічних закупівель Шеховцовою Анастасією Михайлівною відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №В/81-0001/56609 від 02.05.2025 року об 11:13 було прийнято повністю неправомірне та незаконне рішення про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬ-НІСТЮ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» (далі – ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖ-НИЙ КОМПЛЕКС», ЄДРПОУ 43192573) на суму тендерної пропозиції 99 300 грн з ПДВ. Ми звичайно розуміємо, що чи менша сума Договору Переможця тим краще для Вас, як для Замовника, але навіщо проводиться дана закупівля і навіщо наявні вимоги в тендерній документації, які кожен Учасник процедури закупівлі зобов’язаний дотримуватися. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ» (ЄДРПОУ 43772385) має беззаперечні підстави вважати прийняте рішення Замовника відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №В/81-0001/56609 від 02.05.2025 року про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖ-НИЙ КОМПЛЕКС», ЄДРПОУ 43192573 повністю неправомірним, незаконним та безпідстав-ним, а також таким, яке взагалі НЕ відповідає вимогам (кваліфікаційним критеріям) та іншим вимогам вашої ж тендерної документації, з наступних на те об’єктивних причин: Вимога №1 Відповідно до Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції», п.1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Акцентуємо ще раз увагу на вашій же вимозі, щодо обгрунтування найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції: обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Учасник ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» в своїй тендерній пропозиції в документі «Обгрунтування аномальної ціни.pdf», вих. №25 від 29.04.2025р. надав «Обгрун-тування аномальної ціни» з незрозумілими, загальними та банальними фразами, цитуємо: Ціна була розрахована та сформована виходячи з обсягів послуг, передбачених Додатком 5 до Тендерної документації у закупівлі «Технічне обслуговування автоматичних систем порош-кового пожежогасіння систем протипожежного захисту. ДК 021:2015:75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб». Ми, як Учасник, розуміємо об’єм надання послуг по закупівлі, та гарантуємо надання послуг якісно, за рахунок: - наявного власного обладнання (матеріали, які можуть бути застосовані при наданні послуг наявні на складі) та наявність добросовісних постачальників; - наявного власного інструментарію, який знаходиться в робочому стані, та в достатній кількості, та наявних кваліфікованих працівників для виконання зазначеного Замовником об’єму; - надавання послуги використовуючи лише власні сили та ресурси, без залучення сторонніх організацій та стороннього обладнання, залучивши при цьому, лише власних працівників, які знаходяться у штаті нашого підприємства. - надання послуг та виконання робіт розроблений з урахуванням сучасних технологічних можливостей. Тобто як можна чітко це проаналізувати, в документі «Обгрунтування аномальної ціни.pdf», вих. №25 від 29.04.2025р., який в довільній формі був наданий Учасником ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» взагалі відсутнє будь-яке обгрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, як це вимагалося вами як Замов-ником в вашій тендерній документації, згідно Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» Отже, виходячи з вищезазначеної інформації, Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОХОРО-ННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» Не надано відповідне обгрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, яке це вимагалося вами, як Замовником в вашій тендерній документації. Також відсутність в Учасника ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» відповідного чіткого та змістовного обгрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції виглядає дуже дивним та незрозумілим з точки зору того, що тендерною документацією вимагалося надання Учасниками процедури закупівлі документу «Тендерна пропозиція», яка включає в себе «Таблицю цін», в якій зазначено: - вартість 1 послуги без ПДВ, грн; та - загальна вартість послуг без ПДВ, грн. Отже, Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» в своїй тендерній пропозиції надав документ «2. Тендерна пропозиція.pdf», який передбачає та включає в себе відповідний розрахунок вартості послуг, але чомусь з незрозумілих на те причин Не надав змістовного обгрунтування щодо наданих цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції!!! Отже, виходячи з вищезазначеної інформації, яка підтверджена нами документально Учасником ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» в своїй тендерній пропозиції Не надано відповідне змістовне обгрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Відповідно до Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції», п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей. Вимога №2 Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції»: п.2) Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям(ю): - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): Довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду виконання аналогічного(-их) за предметом закупівлі договору(-ів) (аналогічним вважається виконаний* договір подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є послуги з технічного обслуговування автоматичних систем порошкового пожежогасіння систем протипожежного захисту) за останні шість років (далі – договір) з наступною інформацією: Цитуємо та наголошуємо ще раз на фразі: послуги з технічного обслуговування автоматичних систем порошкового пожежогасіння систем протипожежного захисту Учасник ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» в своїй тендерній пропозиції в документах «3. Довідка про аналогічний досвід.pdf» та «3.1. Аналогічний договір від 30.01.2023 №12 СП 23.pdf» зазначена наступна інформація щодо договору: В документі «3. Довідка про аналогічний досвід.pdf» Предмет договору: «Послуги з техніч-ного обслуговування систем пожежогасіння ДК 021:2015:50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів». В документі «3.1. Аналогічний договір від 30.01.2023 №12 СП 23.pdf» 1. Предмет Договору 1.1. Найменування предмету закупівлі: послуги з технічного обслуговування систем пожежогасіння для КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» за адресою: 49033, Україна, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вулиця Гладкова, 39 за ДК 021:2015-50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Також в Додатку №2 до договору «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ДОГОВОРУ від 30.01.2023р. №12-СП/23 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ відсутня будь-яка інформація, яка б підтверджувала, що здійснювалося технічне обслуговування саме обладнання, яке відноситься саме до системи порошкового пожежо-гасіння та відповідно відсутнє будь-яке підтвердження, що Учасником процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» здійснювалося технічне обслуговування саме автоматичних систем порошкового пожежогасіння систем протипожежного захисту а не будь-якої іншої системи пожежогасіння!!! Окрім того, відповідно до чинного ДБН В.2.5-56:2014 «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» зі Зміною №1, розділу 8 «СИСТЕМИ ПОЖЕЖОГАСІННЯ», підрозділу 8.1 Загальні вимоги п.8.1.1 Системи пожежогасіння поділяються за конструктивним виконанням, характером впливу на осередок пожежі або способом гасіння, за способом пуску відповідно до ДСТУ 2273. Системи пожежогасіння поділяються на: - Системи водяного та пінного пожежогасіння; - Системи порошкового пожежогасіння; - Системи аерозольного пожежогасіння; - Системи газового пожежогасіння. Отже, Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» в своїй тендерній пропозиції Не наданий документ, який підтверджує його кваліфікаційні характеристики, а саме аналогічний договір, який подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є послуги з технічного обслуговування автоматичних систем порошкового пожежогасіння систем протипожежного захисту!!! Відповідно до Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції», п.3 «Відхилення тендерних пропо-зицій» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Вимога №3 Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції»: п.1) Документ “Тендерна пропозиція”, який складений і заповнений за формою, що наведена у Додатку 3 до тендерної документації. Ціна тендерної пропозиції учасника означає суму, за яку учасник передбачає надати весь обсяг послуг, передбачений тендерною документацією. Ціна тендерної пропозиції та всі її складові повинні бути чітко і остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень. Учасник визначає ціни на послуги, які він пропонує поставити за договором, з урахуванням всіх податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, на умовах, викладених в проєкті договору про закупівлю, який наведено у Додатку 6 до тендерної документації. Не врахована учасником вартість окремих робіт не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції; Цитуємо та наголошуємо ще раз на фразі: Учасник визначає ціни на послуги, які він пропонує поставити за договором, з урахуванням всіх податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені Учасник ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» в своїй тендерній пропозиції в документі «2. Тендерна пропозиція.pdf» в «Таблиці цін», в відповідно і загальній тендерній пропозиції Не враховані всі податки иа зборів, що сплачуються або мають бути сплачені Учасником процедури закупівлі!!! Окрім того, Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» сам підтвердив та Не спростовує цього, що він є Платником єдиного податку – 5%!!! Також дана інформація в повній мірі підтверджується документом «8. Витяг з реєстру платників ЄП.pdf», який надав в своїй тендерній пропозиції Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» в якому зазначена Група та ставка платника Єдиного податку: - 3 група; - Ставка у відсотках до доходу – 5%. Отже, Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС» в своїй тендерній пропозиції Не наданий документ, який підтверджує його кваліфікаційні характеристики, а саме аналогічний договір, який подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є послуги з технічного обслуговування автоматичних систем порошкового пожежогасіння систем протипожежного захисту!!! Відповідно до Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції», п.3 «Відхилення тендерних пропо-зицій» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Ми нічого особистого Не маємо проти Учасника ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС», але вимоги до усіх без винятку Учасників процедури закупівлі однакові і всі без винятку та беззаперечно зобов’язані їх дотримуватися!!! Отже, відповідно до інформації, яка зазначена в пункті вимоги(скарги) на неправомірні дії Замовника, щодо визначення переможця процедури закупівлі (відкриті торги) тендерна пропо-зиція Учасника ТОВ «ОХОРОННО-ПОЖЕЖНИЙ КОМПЛЕКС», ЄДРПОУ 43192573 Не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, має безліч грубих помилок та відхилень від діючих нормативних документів та настанов, які допущені учасником при розрахунку кінцевої вартості послуг, кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», абзацом другим пункту 28 «Особливостей