ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт

Шановний Замовник! Уважно ознайомившись зі змістом Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-06-000965-c) вважаємо, що окрема його умова не відповідає вимогам законодавства, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі», що полягає в наступному. Відповідно до змісту абзаців 5-7 пункту 3 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (надалі - Оголошення) Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного згідно цього пункту. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: 1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; 2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; 3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. Разом з тим відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами від 03.06.2021 р., (надалі - Закон) проведення аукціону в спрощеній закупівлі не передбачає визначення системою аномально низької ціни. Аномально низька ціна визначається лише в конкурентних процедурах закупівлі, а спрощена закупівля не є процедурою закупівлі згідно з Законом. Окрім того слід відзначити, що п. 13 ст. 14 Закону не передбачено права Замовника ні відхилити аномально низьку пропозицію, рівно як і не передбачено такої підстави для відхилення такої пропозиції в цілому. Таким чином вимога Оголошення про обґрунтування аномально низької ціни грубо порушує норми Закону та має бути виключена шляхом внесення відповідних змін до умов Оголошення. В силу п. 7 ст. 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель з звернутися з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 3 ч. 1 ст. 1, п.п. 7, 13 ст. 14 Закону вимагаємо протягом одного робочого дня внести зміни до Оголошення виключивши з нього положення абзаців 5-7 пункту 3 розділу ІІІ щодо аномально низької ціни. В інакшому випадку ми будемо вимушені звертатись до органу, що здійснює контроль над Замовником, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих та правоохоронних органів з повідомленням про наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель.