Вогнегасне просочення жорсткої та м’якої декорації

Доброго дня! Відповідно до протоколу № 2 від 11.11.2019 року засідання тендерного комітету, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЦЕНТР ВОГНЕЗАХИСТУ». Слід зазначити, що аукціон по закупівлі UA-2019-11-07-000990-a відбувся 19.11.2019 р. Таким чином, відповідно до протоколу №2, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ще до моменту проведення аукціону. Окрім цього, причиною для відхилення пропозиції ТОВ «ЦЕНТР ВОГНЕЗАХИСТУ» Замовник зазначає закінчення строку дії сертифікатів відповідності ДСА 1 та ДСА. Однак, Замовником ніде не було встановлено вимогу, щодо строку дії зазначених сертифікатів. Отже, посилання останнім на закінчення строку дії таких є недоцільним. У разі, якщо Замовник бажав отримати сертифікати з певним строком дії, йому було необхідно прописати це в вимогах. Ще однією причиною для відхилення пропозиції ТОВ «ЦЕНТР ВОГНЕЗАХИСТУ» Замовник зазначає не заповнення колонки технічних характеристик. Варто зазначити, що в формі тендерної пропозиції, яка підписана уповноваженою особою, міститься формулювання, що гарантії на послуги становлять три роки, підтверджується наявність сертифікованого обладнання та ліцензійних матеріалів. Таким чином, не заповнення даних граф є формальною помилкою, оскільки підписана тендерна пропозиція містить технічні характеристики послуг, що пропонуються учасником. Окрім того, правовими підставами для відхилення пропозиції ТОВ «ЦЕНТР ВОГНЕЗАХИСТУ» Замовник зазначає положення Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). При цьому, відповідно до наданих відповідей Замовника на запитання учасників в системі Прозоро, останній зазначає, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Варто зазначити, що допорогові закупівлі регулюються Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з виявленням значних порушень зі сторони Замовника на етапі кваліфікації пропозицій учасників, звертаємося до вас з вимогою щодо їхусунення. (шляхом відміни процедури закупівлі та проведення її відповідно до законодавства)

Шановний замовник. Відповідно до вашої відповіді, згідно абз.4, п.1, ст..2 Закону України «Про публічні закупівлі» - Під час здійснення закупівлі товарів, робіт, послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абз.2 та 3 п.1. ст..2, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару, надавача послуг та виконавця робіт для укладання договору.  Відповідно до ст. 3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ; ОБ’ЄКТИВНА ТА НЕУПЕРЕДЖЕНА ОЦІНКА ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ; запобігання корупційним діям і зловживанням. Однак, як ми можемо бачити, Замовник дотримується даних принципів вибірково та в залежності від суб’єктивних суджень – до кожного учасника окремо. У період уточнень до Замовника надходили звернення щодо наявності дискримінаційних вимог. Наголошуємо, що Замовник сам зазначає у своїй відповіді від 20.11.19 щодо Замовники ПОВИННІ дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Однак, останнім було прокоментоване звернення щодо наявності дискримінаційних вимог тим, що «Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону». Варто зазначити, що звернення аж ніяк не містило вимоги щодо внесення положення про еквівалент. До Замовника надійшло звернення з вимогою щодо усунення дискримінаційної вимоги та внесення зміни в п.9 Додатку №2, що передбачатиме можливість подання учасниками сертифікатів відповідності також на інші суміші, якими можуть бути надані послуги з вогнегасного просочення жорсткої та м’якої декорації. Як ми можемо бачити, Замовник вибірково, в залежності від зручності для нього, обирає коли керуватися Законом, а коли ні. Окрім цього, Замовник влучно зазначає, що під час здійснення закупівлі товарів, робіт, послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абз.2 та 3 п.1. ст..2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Одним з таких принципів є об’єктивна та неупереджена оцінка учасників. Просимо надати відповідь, чому Замовник, при оцінці пропозицій не дотримується даного принципу, а лише словесно на нього посилається? Зокрема, учасником ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" не надано всіх документів, що вимагалися Замовником. Зокрема, ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" не надано у складі його пропозиції Витягу зі Статуту підприємства щодо юридичного статусу підприємства, його місцезнаходження, видів діяльності суб’єкта господарювання та повноважень директора. Таким чином, пропозиція ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" підлягає відхиленню. У зв’язку вищевикладеним, складається враження, що Замовник, під час здійснення закупівлі не дотримується приписів закону, а керується в прийнятті рішень якимись іншими судженнями та «прихильностями», оскільки вперто не бажає помічати помилок в пропозиції ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л". Звертаємося до вас з вимогою керуватися у прийнятті рішень законами України та завершити процедуру закупівлі з урахуванням принципів здійснення закупівель. В іншому випадку ми будемо вимішені звернутися до відповідних структур.