Вимога
Скасовано
UA-2021-04-23-002264-c.b1
Вимога щодо внесення змін до тендерної документацції
Пунктом 5.2.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що «відповідна техніка, що застосовується під час виконання робіт, повинна мати дозволи на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у встановленому чинним законодавством порядку». Відповідно до пункту 1 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107, (далі - Порядок) цей Порядок визначає процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Відповідно до пункту 3 Порядку, експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки – це довготривалий період використання під час виробничого процесу машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки з урахуванням їх експлуатаційних характеристик. Згідно з пунктом 6 Порядку, «дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається: роботодавцеві – на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А додатка 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77». Таким чином, одержання дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки є обов’язковим виключно за одночасної наявності наступних умов: 1) якщо відповідні машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки належать до машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77; 2) якщо відповідні машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки використовуються саме під час виробничого процесу. Необхідно зазначити, що предметом закупівлі є послуги із встановлення дорожніх знаків. Під час надання послуг із встановлення дорожніх знаків жодний виробничий процес не здійснюється, оскільки не відбувається перетворення вихідної сировини на готову продукцію. У переліку транспортних засобів та обладнання, наявність яких є обов’язковою згідно з вимогами п. 5.2.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, відсутні машини, механізми, устатковання, що належать до машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77. Отже, одержання дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки для забезпечення можливості надання послуг, що є предметом закупівлі, не є обов’язковим згідно з положеннями чинного законодавства України. Зауважимо, що наявність (відсутність) дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки ніяк не впливає і об’єктивно не може вплинути на якість надання послуг, що є предметом закупівлі. Таким чином, встановлена Вами вимога щодо наявності дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки є необґрунтованою. Наявність даної вимоги не є об’єктивно необхідною з огляду на характер предмету закупівлі. Отже, зазначена вимога, передбачена пунктом 5.2.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, є дискримінаційною і такою, що порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме – принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Вимагаємо від Замовника видалити дискримінаційну вимогу щодо наявності дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, передбачену пунктом 5.2.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, та внести відповідні зміни до тендерної документації.
.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-04-23-002264-c.b2
Вимога
Пунктом 5.2.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що «відповідна техніка, що застосовується під час виконання робіт, повинна мати дозволи на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у встановленому чинним законодавством порядку». Відповідно до пункту 1 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107, (далі - Порядок) цей Порядок визначає процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Відповідно до пункту 3 Порядку, експлуатація машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки – це довготривалий період використання під час виробничого процесу машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки з урахуванням їх експлуатаційних характеристик. Згідно з пунктом 6 Порядку, «дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається: роботодавцеві – на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А додатка 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77». Таким чином, одержання дозволу на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки є обов’язковим виключно за одночасної наявності наступних умов: 1) якщо відповідні машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки належать до машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77; 2) якщо відповідні машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки використовуються саме під час виробничого процесу. Необхідно зазначити, що предметом закупівлі є послуги із встановлення дорожніх знаків. Під час надання послуг із встановлення дорожніх знаків жодний виробничий процес не здійснюється, оскільки не відбувається перетворення вихідної сировини на готову продукцію. У переліку транспортних засобів та обладнання, наявність яких є обов’язковою згідно з вимогами п. 5.2.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, відсутні машини, механізми, устатковання, що належать до машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77. Отже, одержання дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки для забезпечення можливості надання послуг, що є предметом закупівлі, є непотрібним згідно з положеннями чинного законодавства України. Зауважимо, що наявність (відсутність) дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки ніяк не впливає і об’єктивно не може вплинути на якість надання послуг, що є предметом закупівлі. Таким чином, встановлена Вами вимога щодо наявності дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки є необґрунтованою. Наявність даної вимоги не є об’єктивно необхідною з огляду на характер предмету закупівлі. Отже, зазначена вимога, передбачена пунктом 5.2.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, є дискримінаційною і такою, що порушує один з основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме – принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Вимагаємо від Замовника видалити дискримінаційну вимогу щодо наявності дозволів на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, передбачену пунктом 5.2.1. розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, та внести відповідні зміни до тендерної документації
Добрий день! В пункті 5.2.1. розділу ІІІ тендерної документації зазначено перелік матеріально-технічної бази, який обов’язково повинен бути наявності у Учасника закупівлі, зокрема автогідропідіймач – не менше 1 одиниці, який відноситься до пункту 7 Групи А Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників.
Звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству. Законодавство України передбачає для здійснення певної господарської діяльності наявність обладнання, техніки, ресурсів, спецтехніки, за рахунок певних форм власності або законного використання на правах орендаря чи залучення
