Clarity Project
Prozorro Закупівлі Prozorro.Продажі Аукціони Увійти до системи Тарифи та оплата Про систему

Розширена аналітика Prozorro та актуальні дані 130+ реєстрів - у тарифі «Повний доступ».

Купуйте доступ на рік, місяць, або навіть добу!

Перейти до оплати

Очікувана вартість:

1 640 648.40 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

1 631 590.80 UAH

Економія:

0.55%

Будівництво спортивного майданчика із штучним трав'яним покриттям в с. Бучали Львівського району Львівської області

Відкриті торги Завершено
UA-2021-08-04-001182-c 6c1d6549c47d48288273fa25ffc51327
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Комарнівська міська рада Львівського району Львівської області / #26411516

Адреса:

81562, Україна, Львівська область, місто Комарно, вулиця Січових Стрільців,34

Контакт:

Спесівов Олег Васильович
poleva_komarno@ukr.net
+38 (067) 782-16-27
згідно ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
8 203.24 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 1 640 648.40 грн 100.00
Моніторинг
UA-M-2021-09-15-000026 • bd0b095624624396a61dd6f8cce4d21e • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
15.09.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 15.09.2021 № 572 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 15.09.2021 № 572. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-08-04-001182-c, 04.08.2021. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Запити:
Про надання пояснення Дата: 16.09.2021 Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-08-04-001182-c, яка проводилась Комарнівською міською радою Львівського району Львівської області (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень. Зокрема, надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Комарнівська міська рада Львівського району Львівської області в процесі моніторингу закупівлі ДК 021:2015 (CPV 2008) – 45212000-6 - Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів згідно ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 (Будівництво спортивного майданчика із штучним трав'яним покриттям в с. Бучали Львівського району Львівської області ) за номером ID: UA-2021-08-04-001182-c в межах своєї компетенції надає наступні пояснення. Комарнівська міська рада Львівського району Львівської області в процесі моніторингу закупівлі ДК 021:2015 (CPV 2008) – 45212000-6 - Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів згідно ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 (Будівництво спортивного майданчика із штучним трав'яним покриттям в с. Бучали Львівського району Львівської області ) за номером ID: UA-2021-08-04-001182-c в межах своєї компетенції надає наступні пояснення. Рішенням Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області від 15.04.2021 №171 затверджено Інвестиційну програму Комарнівської міської ради на 2021-2023 роки. Згідно пункту 4 Розділу 5 Перелік проектів громади та першочергових завдань в 2021-2023 роках, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів міського бюджету, централізованого забезпечення виконання програм, субвенцій з державного бюджету, коштів підприємств та інвесторів, грантів та інше, передбачене чинним законодавством України, передбачено «Будівництво спортивного майданчика із штучним трав'яним покриттям в с. Бучали Львівського району Львівської області» (в тому числі ПКД), тим самим надано дозвіл на виготовлення проектно-кошторисної документації на даний об’єкт. Згідно даної програми передбачено прогнозовану вартість будівництва – 1 400 000,00 гривень (з них 300 000,00 грн.- кошти міського бюджету, 700 000,00 грн - кошти обласного бюджету, 400 000,00 грн. – спонсорські кошти). 27.05.2021 року прийнято рішення підписати договір на розроблення проектної документації для будівництва об’єкту «Будівництво спортивного майданчика із штучним трав'яним покриттям в с. Бучали Львівського району Львівської області». Відповідно до умов даного договору № 1 від 27.05.2021 року Замовник отримав проектно – кошторисну документацію по даному об’єкту (додається). Виготовлену проектно-кошторисну документацію затверджено розпорядженням в.п міського голови від 08.06.2021 року № 217 «Про затвердження проектно-кошторисної документації». Після отримання проектно-кошторисної документації дана документація була направлена у Державне підприємство «Спеціалізована державна експертна організація – Центральна служба Української державної будівельної експертизи», в результаті чого отримано експертний звіт ( позитивний ) №14-0319/02-21 від 26 травня 2021 року із затвердженою кошторисною вартістю 1 710 502 грн. (додається). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі «Комплексної програми розвитку фізичної культури та спорту Львівщини на 2021-2025 роки» . Даною програмою чітко визначені технічні вимоги до штучного ( трава ) покриття спортивного майданчика (додається). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації, зокрема локального кошторису на будівельні роботи, а очікувана вартість предмета закупівлі – відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Для реалізації заходу були передбачені видатки в рамках затверджених Рішенням Комарнівської міської ради від 24.12.2021 № 30 «Про затвердження бюджету Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області на 2021 рік» в розмірі 300 000,00 грн. Згідно розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 276/0/5-21 від 13.04.2021 року «Про виділення коштів» рішенням Комарнівської міської ради № 353 від 20.05.2021 року була затверджена субвенція з обласного бюджету в сумі 700 000,00 грн. для реалізації даного заходу. Виконання робіт заплановано на 2021-2022 роки. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ БД 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації. Дана норма закріплена у Наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої кошторисної документації та розміщено на офіційному веб-сайті Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області за посиланням https://komrada.gov.ua/news/1630914995/
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 17, 19 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія Спорт-ІН», визначення вказаного учасника переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 та частини сьомої статті 33 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень вимог пункту 1 частини першої статті 31 та частини сьомої статті 33 Закону у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, але не виключно, письмово звернутися до ТОВ «Компанія Спорт-ІН» щодо розірвання договору. Крім того, не допускати у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) порушень вимог пунктів 17, 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 22 вересня 2021 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області на 2021 рік (UA-P-2021-08-04-002270-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Спорт-ІН» (далі – ТОВ «Компанія Спорт-ІН»); протокол щодо прийняття уповноваженою особою рішення про намір укласти договір від 20.08.2021 №137; оприлюднені переможцем тендеру після аукціону документи та інформацію на виконання вимог статті 17 Закону; договір від 31.08.2021 №288; опубліковані Замовником під час моніторингу (21.09.2021) пояснення та документи на відповідний запит органу державного фінансового контролю. Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками. Також моніторингом встановлено, що в частині 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника вказано, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки, та наведено перелік (опис) формальних (несуттєвих) помилок згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710. Однак, на порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Умовами тендерної документації Замовника (частина 1 розділу ІІІ) визначено, що учасник повинен розмістити (завантажити) в системі всі документи, передбачені цією тендерною документацією, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Інформація та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям подається учасником відповідно вимог наведених у Додатку 1 цієї документації. Так, на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» відповідно до вимог частини 1 розділу І Додатку 1 до тендерної документації, у разі, якщо автомобільна техніка (на автомобільному ходу) орендована, чи у лізингу, чи надаються послуги автотранспорту, тощо, у складі тендерної пропозиції учасником подаються копії договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) та копії технічних паспортів на автомобільну техніку (на автомобільному ходу). У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Компанія Спорт-ІН» надано довідку від 17.08.2021 №133-08/2021 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій (файл «2 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf»). Водночас, моніторингом встановлено, що копій технічних паспортів, зокрема, на навантажувач телескопічний - 2 шт., бортовий 10т, міні навантажувач, автокран 25т, автокран 16т, коток, екскаватор гусеничний, екскаватор гусеничний з гідромолотом, навантажувач фронтальний, що включені учасником у вказану вище довідку (договори від 05.01.2021 №АБУ/02/012020/1020/ССВ та від 17.05.2021 №013, укладені учасником з ТОВ «Альянс будівельників України» та ФОП Михайляком Я.М. відповідно), у складі тендерної пропозиції не надано. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Компанія Спорт-ІН» не відповідала кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації. Відповідно до вимог частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Проведеним моніторингом встановлено, що в недотримання вимог частини шостої статті 17 Закону переможцем тендеру ТОВ «Компанія Спорт-ІН» у визначений Законом термін не надано Замовнику, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув. Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону та частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Компанія Спорт-ІН», яка не відповідала кваліфікаційному критерію, встановленому у тендерній документації, та яким не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, а укладено з вказаним переможцем договір від 31.08.2021 №288 на суму 1 631 590,80 грн з ПДВ.
Дата публікації рішення:
22.09.2021
Інформація про усунення порушення замовником
Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо заперечення до висновку Західного офісу Держаудитслужби України (далі – ДАСУ) про результати моніторингу закупівлі Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) за ідентифікатором UA-2021-08-04-001182-c – Будівництво спортивного майданчика із штучним трав'яним покриттям в с. Бучали Львівського району Львівської області, 1640648.4 UAH, 45212000-6, ДК021, 1, роб (код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 45212000-6 – Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів (будівництво спортивного майданчика із штучним трав'яним покриттям в с. Бучали Львівського району Львівської області)), оприлюдненої у електронній системі закупівель 04 серпня 2021 року.
Дата публікації:
29.09.2021
Оскарження в суді:
Комарнівська міська рада Львівського району Львівської області не погоджується з висновком Західного офісу Державної аудиторської служби України про результати моніторингу закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-04-001182-c, яка оголошена та проведена міською радою, у зв'язку з чим подала до Львівського окружного адміністративного суду Позовну заяву про визнання протиправним та скасування Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2021-08-04-001182-c, зареєстровану за Вих. №1248 від 06.10.2021.Таку позовну заяву з додатками направлено на адресу Західного офісу Держаудитслужби. Номер провадження та Дату відкриття провадження в суді буде додатково оприлюднено в системі після отримання цієї інформації замовником (за наявності такої можливості в електронній системі закупівель для замовника)
Дата публікації:
07.10.2021
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
№ рішення Дата публікації Форма Судочинство Справа Суд Суддя
103829613 05.04.2022 Ухвала Адміністративне 380/17355/21 Львівський окружний адміністративний суд Клименко Оксана Миколаївна
100310196 18.10.2021 Ухвала Адміністративне 380/17355/21 Львівський окружний адміністративний суд Клименко Оксана Миколаївна

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Будівництво спортивного майданчика із штучним трав'яним покриттям в с. Бучали Львівського району Львівської області
1 раб.
45212000-6 — Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів
по 30.08.2022
81560, Україна, Львівська область, с. Бучали, вул. Сонячна, 12

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100.00% 25 банківських днів Розрахунки проводяться Замовником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми - КБ-2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми - КБ-3), згідно фактично виконаних робіт, при наданні Генпідрядником всіх необхідних виконавчих документів, передбачених в п.5.3.7 цього Договору. Замовник оплачує вартість фактично виконананих робіт, які підтверджені (прийняті) за результатом перевірки авторського та технічного нагляду. Оплата виконаних робіт здійснюється протягом 25 (двадцяти п’яти) банківських днів з дня підписання документів Замовником.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "КОМПАНІЯ СПОРТ-ІН"
#41831286
Активна 1 631 590.80 UAH 1 631 590.80 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ПЛАНЕТАБУД"
#41467865
Активна 1 640 310.00 UAH 1 640 310.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "КОМПАНІЯ СПОРТ-ІН"
#41831286
Переможець 1 631 590.80 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СПОРТ-ІН"
#41831286
Завершено 1 631 590.80 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 31.08.2021 - 30.08.2022
Оплачено: 1 630 055.00 UAH
Причини розірвання: 1. Замовник та Генпідрядник відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-04-001182-C від 22 вересня 2021 року, складеного Західним офісом Держаудитслужби, дійшли згоди розірвати Договір про закупівлю № 288 від 31 серпня 2021 року.
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони домовилися внести зміни у договір, а саме збільшити вартість робіт на 2021 рік
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Сторони домовилися підписати додаткову угоду № 2
Документи: