Дезінфекційні засоби, за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 24450000-3 - Агрохімічна продукція

СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог

Замовником оприлюднено Тендерну документацію, в якій було виявлено вимоги до технічної частини, які не відповідають чинним стандартам і законодавству України та обмежують конкуренцію в частині кола потенційних учасників процедури закупівлі, а саме в Додатку №2 тендерної документації Технічна специфікація, медико-технічні вимоги, Замовником встановлені вимоги до предмету закупівлі, які порушують принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Позиція 9 Додатку № 2: Засіб антисептичний для шкіри 150мл При цьому вимагається: Засіб у вигляді рідини, повинен: - призначений для місцевого застосування; - повинен володіти потужною протизапальною, протимікробною та репаративною дією; - використовуватись у нерозведеному стані для антисептичної обробки шкіри, ранових, опікових поверхонь. Згідно Постанови Кабінету Міністрів ВІД 14.03.2018 Р. № 178 «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ПОРЯДКУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ (ПЕРЕРЕЄСТРАЦІЇ) ДЕЗІНФЕКЦІЙНИХ ЗАСОБІВ»: 3. Державній реєстрації (перереєстрації) підлягають засоби, на які встановлені гігієнічні нормативи та які призначені для: • здійснення дезінфекційних заходів в осередках інфекційних хвороб, закладах охорони здоров’я, дошкільних навчальних закладах; • «холодної» стерилізації медичних виробів; • дезінфекції рук медичних працівників; • профілактичної дезінфекції житлових, виробничих, навчальних, санітарно-побутових та інших приміщень, будівель і споруд, транспортних засобів, об’єктів громадського харчування та торгівлі, територій населених пунктів, у місцях масового відпочинку та рекреаційних зонах; • промислової дезінфекції; • миття і очищення в побуті та промисловості з дезінфекційними властивостями; • дезінфекції повітря в приміщеннях, води (крім питної), промислових та побутових стоків; • знищення переносників збудників інфекційних хвороб (інсектицидні); • знищення синантропних комах у середовищі життєдіяльності людини; • відлякування комах; • знищення гризунів, які є джерелами та переносниками збудників інфекційних хвороб; • деконтамінації шкіри рук персоналу підприємств харчової та переробної промисловості, громадського харчування, торгівлі; • достерилізаційного очищення медичних виробів; • контролю за якістю стерилізації та достерилізаційного очищення медичних виробів. Таким чином, до дезінфекційних засобів не відносяться засоби для антисептичної обробки ранових, опікових поверхонь. Це виключно лікарські засоби, вони повинні бути зареєстровані як лікарські засоби і не можуть закуповуватися по коду для дезінфекційних засобів. Недобросовісні виробники, звичайно у своїх інструкціях можуть написати, що дезінфекційний засіб володіє такими властивостями, але ж ви як лікарі, маєте розуміти, що засіб, який не пройшов спеціальні тестування, клінічні дослідження, не може застосовуватися для обробки ран та опікових поверхонь. Це шо, експерименти над пораненими ? або корупційна складова? Проведіть експерименти на своїх родичах або дітях, а не на поранених і опублікуйте ці дані. Або це свідчить про крайню некомпетентність у питаннях лікування хворих. Позиція 15 Додатку № 2: Засіб дезінфекційний для дезінфекції через повітря різних типів поверхонь та дезінфекції повітря 20л «Засіб у вигляді суспензії (рідини з твердими частками), готовий до використання» По-перше, яким чином на якість дезінфекції впливає форма засобу, а саме те, що вимагається суспензія, а не рідина? Це вочевидь корупційна складова По-друге, якщо засіб буде використовуватися методом розпилення, то суспензія не може застосовуватися взагалі, оскільки буде забиватися твердими частками (які вимагаються) розпилювач. Для цього краще застосовувати саме однорідну рідину. По-трете, «бути призначений для дезінфекції через повітря важкодоступних поверхонь, систем вентиляції, кондиціювання та інших поверхонь повітрообміну способом розпилення» Згідно наказу МОЗ України № 1777 від 03.08.2020 року «Про затвердження Заходів та Засобів щодо попередження інфікування при проведенні догляду за пацієнтами», Рекомендації щодо очищення і дезінфекції в ЗОЗ та ЗСЗ наведені в додатку 8 до цих Заходів: П. 6. Дезінфекція шляхом розпилення: 1) в ЗОЗ або ЗСЗ для проведення рутинних і планових дезінфекційних заходів заборонено використовувати розпилення (аеролізацію) дезінфекційних засобів (наприклад, фенолвмісних або четвертинних амонієвих сполук); 2) не рекомендовано, через відсутність достовірних даних щодо ефективності, використовувати розпилення озону та перекису водню. Таким чином, ця вимога заборонена. Крім того, Замовник навмисно не вказав назви засобів, але чітко зазначив характеристики конкретних засобів, вказав обмеження в складі діючих речовин та їх кількості. Ці факти можна трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює такі вимоги, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику, без можливості вільної конкуренції серед усіх можливих учасників тендеру. Замовник порушує права та інтереси інших, окрім завідомого Учасника процедури публічної закупівлі, гарантованих законодавством у сфері публічних закупівель, в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Встановлені дискримінаційні вимоги призводять до порушення наших прав та законних інтересів для участі у закупівлі, адже статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім того, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником хоча і не вказані конкретні торгівельні марки, проте це не дозволяє учасникам торгів запропонувати еквівалентний товар або товар який підійшов би за своїми функціональними та якісними характеристиками до вимог закупівлі, адже технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Замовник порушує права та інтереси інших Учасників процедури публічної закупівлі, гарантованих законодавством у сфері публічних закупівель, встановлює вимоги котрі унеможливлюють конкуренцію та призводить до зловживань, корупції та не ефективного використання бюджетних коштів. Вимагаємо внести зміни в документацію, Технічну специфікацію- медико-технічні вимоги, видалити дискримінаційні обмеження в складі та інші, вказані вище порушення вимог чинного законодавства України.