(код CPV 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини) по ДК 021:2015-24311900-6 Хлор рідкий у балонах

Умовами тендерної документації передбачено надання наступних документів: 1. У разі, якщо Учасник закупівель не є власником тари та не здійснює самостійно підготовку тари до наповнення, такий Учасник надає: - копію договору (поставка, оренда, підряд чи ін., зі строком дії не менше ніж період, протягом якого має відбуватися постачання товару замовнику), що укладений між Учасником та організацією, що буде здійснювати технічне обслуговування хлорної тари (поставка товару в належним чином підготовленій тарі); До договору такий Учасник також має надати копію Дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки, в тому числі роботи із заповнення та спорожнення хлорної тари (контейнерів/балонів); ремонт та /або технічний огляд, випробування устаткування підвищеної небезпеки – контейнерів/балонів для рідкого хлору або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Документи мають бути видані уповноваженим органом в порядку передбаченому діючим законодавством України. Відповідності до п. 1 розділу 1 глави VI «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 р. № 56, контейнери й балони, призначені для хлору, підлягають обліку й технічному опосвідченню відповідно до чинного законодавства. Облік і реєстрація контейнерів і балонів, призначених для перевезення рідкого хлору, ведуться в організації-наповнювачі, на балансі якої перебуває хлорна тара. Як вбачається зі змісту п. 1 розділу 1 глави VI «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», для обліку і реєстрації контейнерів і балонів в організації-наповнювача ведеться і зберігається картотека всього наявного парку тари, журнал наповнення, журнал випробувань. За змістом п. 4 розділу 1 глави VI «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», рідким хлором дозволяється заповнювати тільки справні, спеціально для цього призначені вагони-цистерни, контейнери і балони. У відповідності до п. 1, 3 розділу 4 глави VI «Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору», контейнери і балони, що надходять від споживача, повинні проходити огляд для виявлення посудин, що не відповідають вимогам пункту 5 глави 1 розділу VI цих Правил. Таким чином, обов’язок за наповнення, опосвідчення, оцінку технічного стану, випробування, експертизи покладено ВИКЛЮЧНО на організацію-наповнювача, яка здійснює наповнення рідким хлором контейнерів (чи балонів). Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації, так як відповідальність за технічне обслуговування хлорної тари законодавством віднесено до компетенції організацій-наповнювачів на балансі яких вона знаходиться, і лише вони, як власники хлорної тари, мають право, за потреби, укладати договори з сторонніми підприємствами, які здійснюють технічне обслуговування хлорної тари. Крім того щодо надання копії Дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці повідомляємо наступне: на території України є лише одна організація-наповнювач – ТОВ «Аульська хлоропереливна станція», яка має в наявності вищезазначені Дозволи та Декларації. Інші учасники, які пропонують хлор імпортного виробництва, позбавлені можливості прийняти участь у процедурі закупівлі, оскільки Дозвільні документи інших країн можуть значно відрізнятися від Українських. Просимо виключити дану вимогу. 2. У разі, якщо Учасник закупівель – буде постачати товар імпортного виробництва: - на виконання вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», додатково надає: документ, що підтверджує пройдену на території України експертизу товару, відповідного технологічного процесу з наповнення тари рідким хлором та проведення її технічного огляду на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України . - на виконання Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», Учасник надає Дозвіл на імпорт рідкого хлору, що виданий Державною службою експортного контролю України, Учаснику на товар (рідкий хлор), якому проведено експертизу та отримано висновок ДСЕЕ, що долучено Учасником у складі тендерної пропозиції. Просимо пояснити чим передбачена необхідність надання саме таких документів і яким чином їх ненадання впливатиме на поставку продукції? 3.Найменування готового товару запропонованого до постачання Учасником згідно зазначеного вище наданого договору, повинно підтверджуватися висновком ДСЕЕ. Висновок ДСЕЕ повинен включати найменування товару (хлор рідкий), нормативний документ згідно якого виробник здійснює виробництво товару, галузь застосування об’єкту експертизи – очищення та стерилізація питної води, у разі поставки товару в Україну (імпорт) – посилання на контракт, відповідно до якого проведено експертизу товару та видано висновок ДСЕЕ. Наказом Міністерства охорони здоров’я N 247 від 09.10.2000 « Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 за N 4/5195 регулюється порядок проведення санітарно-гігієнічної експертизи на та видачу Висновків ДСЕЕ як на товари місцевого виробництва так і на імпортовані. Так Наказом визначено: П.7.11. - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ встановленої форми містить: - реквізити висновку як документа (назва об'єкта експертизи; назва виробника продукції, розробника документа, країна; назва заявника, країна заявника; сфера застосування об'єкта експертизи (можливий споживач); сфера реалізації (через роздрібну торгівлю, аптечну мережу, для промислового використання, без права реалізації через роздрібну мережу); назва виконавця експертизи, номер протоколу; термін дії висновку; відповідальний за дотримання вимог висновку; примітки, опис ознак об'єкта експертизи; - медичні вимоги безпеки для життя і здоров'я людини (критерії безпеки, показники, їх граничнодопустимі рівні, встановлений конкретний термін придатності тощо), яким повинен відповідати об'єкт експертизи, з якими має ознайомитись і які зобов'язується виконувати заявник - власник об'єкта експертизи, а також які є предметом подальшого державного санітарно-епідеміологічного нагляду; - перелік відповідних методів їх контролю, які повинні бути перевірені в ході експертизи стосовно можливості застосування для контролю об'єкта експертизи; - рекомендації щодо місця, періодичності та обсягів перевірок об'єкта в ході державного санітарно-епідеміологічного нагляду. Обов’язковість зазначення інформації про нормативно-технічну документацію, на підставі якої здійснюється виробництво об’єкту експертизи Наказом не передбачена. Крім того в переліку документів та матеріалів для проведення робіт для потреб державної санітарно-епідеміологічної експертизи (сировина, продукція тощо) зазначено: - надання нормативного документа та технічна документація, у відповідності до яких виготовлений об'єкт експертизи (за наявності). Враховуючи викладене та відповідно до чинного законодавства України, нормативно-технічна документація на імпортний товар не є обов’язковим реквізитом висновку санітарно-епідеміологічної експертизи товару та не вимагається уповноваженими органами. Наявність самого висновку ДСЕЕ є обгрунтуванням, що предмет закупівлі відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України та можливий у застосуванні у сфері питного водопостачання. Вважаємо вимогу щодо зазначення в Висновоку ДСЕЕ нормативного документу згідно якого виробник здійснює виробництво товару дискримінаційною та просимо виключити її з тендерної документації. 4.Надати скан копію карти даних небезпечного фактору на рідкий хлор, що видана згідно Постанови Головного державного санітарного лікаря України Державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров’я України від 20.05.2002 № 19 «Про затвердження «Карти даних небезпечного фактора (речовини, матеріалу)». Безпечність використання хлору імпортного виробництва в основному підтверджує паспорт безпеки або сертифікат безпечності. Ці документи є аналогічними до карти даних небезпечного фактору на хлор. Дана вимога значно звужує коло потенційних учасників , які не мають карти даних небезпечного фактору на хлор, але, натомість мають паспорт безпеки, або сертифікат безпечності, які є аналогічним документом до карти даних небезпечного фактору і містять таку саму інформацію. Просимо виключити дану вимогу, як дискримінаційну, або внести відповідні зміни.