Очікувана вартість:

136 738 625.00 UAH

без ПДВ.

Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Відкриті торги з особливостями Торги скасовано

UA-2025-02-24-010785-a 6b33f82216ce4b6fa8c4230e21ce8dde

Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" / #42795490

Адреса:

Україна

Контакт:

Мороз Юрій Володимирович

MOROZ-YV@TSOUA.COM

+38 (034) 278-43-02

Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Строк поставки товару залежить від терміну поставки товару, який зазначений в проекті договору (Додаток 4 до тендерної документації), але не більше строку дії договору. Строк дії договору залежить від дати підписання договору та буде розрахований під час укладання договору.

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Оскарження умов:

з по

Визначення переможця:

Мінімальний крок аукціону:

1 367 386.25 UAH. (1.00%)

Забезпечення пропозиції:

4 102 000.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина:	неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар:	Підстави для прийняття рішення про відміну тендеру по предмету закупівлі: Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення), що зазначені в протоколі № 25-1078-в від 18 червня 2025 р. (номер процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-02-24-010785-a ) На підставі рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) № 8517 -р/пк-пз від 28.05.2025 виникла необхідність у відміні відкритих торгів на закупівлю «Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)» (оголошення https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-02-24-010785-a), в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Опис порушення: 1. 05.05.2025 року, згідно протоколу рішення уповноваженої особи № 25-1078-р була відхилена тендерна пропозиція учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС" з наступних підстав: абз. 3 п.п. 1 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ (учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей); абз. 2 п.п. 2 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), а саме: Учасником на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам надано копію гарантійного листа (файл Гарантійний лист.pdf.asice.zip від 30.04.2025 08:44). У наданій копії гарантійного листа учасник для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» в колонці «Назва товару згідно документації виробника» зазначив «Захистна обгортка STOPAQ OUTERWRAP PVC». Формою додатку 1.1 до тендерної документації необхідно зазначити назву товару згідно документації виробника. Учасник запропонував товар виробництва Stopaq BV, Нідерланди та гарантує, що запропоновані товари (в тому числі Захисна обгортка STOPAQ OUTERWRAP PVC) відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам, викладеним замовником в Додатку 1 до тендерної документації. Пунктом 2.9 табл. 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено «Товщина нанесення в один шар, не менше: 0,6 мм». Відповідно до п.42 ОСОБЛИВОСТЕЙ та п. 1 розділу V тендерної документації замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник звернувся до виробника Stopaq B.V. листом з проханням надати документальне підтвердження щодо можливості виробництва «STOPAQ® OUTERWRAP PVC», а також надати копії документів (TDS та/або PDS та/або MDS та/або технічні паспорти та/або технічні сертифікати та/або інші еквівалентні документи) про технічні характеристики «STOPAQ® OUTERWRAP PVC». З відповіді виробника встановлено, що матеріал STOPAQ OUTERWRAP PVC випускається в двох варіантах: товщиною 0,5 мм та 0,6 мм. При цьому матеріал товщиною 0,5 мм позначається в документації виробника як «STOPAQ OUTERWRAP PVC» (див. PDS (PRODUCT DATA SHEET) для STOPAQ OUTERWRAP PVC), а матеріал товщиною 0,6 мм позначається в документації виробника як «STOPAQ OUTERWRAP PVC-R» (див. PDS (PRODUCT DATA SHEET) для STOPAQ OUTERWRAP PVC-R). Звертаємо увагу, що виробником надані два різні/відмінні PDS для STOPAQ OUTERWRAP PVC та STOPAQ OUTERWRAP PVC-R, які є копіями документів виробника про технічні характеристики, що підтверджують виготовлення двох різних/відмінних стрічок (товарів), одна з яких позначається/маркується «STOPAQ OUTERWRAP PVC», а інша – «STOPAQ OUTERWRAP PVC-R». За результатами аналізу документації виробника PDS (PRODUCT DATA SHEET) для STOPAQ OUTERWRAP PVC встановлено, що загальна товщина стрічки становить 0,5 мм ± 10%, що не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації. Також за результатами аналізу документації виробника PDS (PRODUCT DATA SHEET) для STOPAQ OUTERWRAP PVC-R встановлено, що товщина стрічки становить ≥ 0,6 мм, що відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації. Враховуючи вищенаведене: - Згідно документації виробника (PDS (PRODUCT DATA SHEET)) для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» відповідає товар, який має позначення «… STOPAQ OUTERWRAP PVC-R», а не «… STOPAQ OUTERWRAP PVC», як зазначив учасник. Таким чином учасник не виконав в повному обсязі вимогу підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 2 до тендерної документації, не зазначив назву товару згідно документації виробника для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення». - Згідно документації виробника (PDS (PRODUCT DATA SHEET)) для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» товар з позначенням «… STOPAQ OUTERWRAP PVC» не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації, таким чином учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. Також отримано лист від виробника Stopaq B.V. лист, згідно з яким можливе виготовлення Stopaq PVC Outerwrap (0,6 мм) та додана копія документації виробника PDS (PRODUCT DATA SHEET) для STOPAQ OUTERWRAP PVC (0.6 mm). За результатами аналізу документації виробника PDS (PRODUCT DATA SHEET) для STOPAQ OUTERWRAP PVC (0.6 mm) встановлено, що товщина стрічки становить ≥ 0,6 мм, що відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації. Згідно документації виробника (PDS (PRODUCT DATA SHEET)) для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» відповідає товар, який має позначення «… STOPAQ OUTERWRAP PVC (0.6 mm)», а не «… STOPAQ OUTERWRAP PVC», як зазначив учасник. Таким чином, учасник не виконав в повному обсязі вимогу підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 2 до тендерної документації - не зазначив назву товару згідно документації виробника для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» і Тендерна пропозиція учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС" була відхилена. 2. Але, дане рішення було оскаржене до Комісії АМКУ і відповідно до рішення № 8517 -р/пк-пз від 28.05.2025, з урахуванням мотивувальної частини рішення, Комісія АМКУ зобов’язала ТОВ ОГТСУ скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС". При цьому слід звернути увагу, що ще до оцінки ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС" з аналогічних підстав Замовником були відхилені тендерні пропозиції попередніх двох учасників: 2.1. Учасник ТОВ «ПРОСТІР-ГРУП» був відхилений відповідно до Протоколу рішення уповноваженої особи № 25-1078-р від 24.03.2025, а саме: абз. 3 п.п. 1 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ (учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей) абз. 2 п.п. 2 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), а саме Учасник надав копію гарантійного листа (файл 25- 1078-Додаток 1.1 гарантійний лист.pdf від 09.03.2025 19:00), який не відповідає вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до примітки 4 додатку 1.1 до тендерної документації необхідно зазначити назву товару згідно документації виробника. У наданій копії гарантійного листа учасник запропонував товар виробництва Stopaq B.V., Королівство Нідерландів. Учасник для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» в колонці «Назва товару згідно документації виробника» зазначив «Обгорткова стрічка Stopaq Outerwrap – 100mm–30m BK». Відповідно до п.42 ОСОБЛИВОСТЕЙ та п. 1 розділу V тендерної документації замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник звернувся до виробника в Stopaq B.V. з проханням надати документальне підтвердження щодо можливості виробництва «Обгорткової стрічки Stopaq Outerwrap– 100mm–30m BK» компанією Stopaq B.V., а також надати копії документів (TDS та/або PDS та/або MDS та/або технічні паспорти та/або технічні сертифікати та/або інші еквівалентні документи) про технічні характеристики «Обгорткової стрічки Stopaq Outerwrap– 100mm–30m BK», в іншому випадку повідомити про неможливість виготовлення «Обгорткової стрічки Stopaq Outerwrap– 100mm–30m BK». Відповідно до відповіді виробника, учасник не зазначив назву товару згідно з документацією виробника для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» в колонці «Назва товару згідно з документацією виробника» відсутнє позначення (шифр/абревіатура) «PVC-R». Враховуючи вищенаведене, учасник не виконав в повному обсязі вимогу підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 2 до тендерної документації. 2.2. Учасник ПП «Сучасні технології» був відхилений відповідно до Протоколу рішення уповноваженої особи № 25-1078- р від 14.04.2025. абз. 3 п.п. 1 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ (учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей) абз. 2 п.п. 2 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей), а саме Учасником на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам надано гарантійний лист (файл 25-1078- Додаток 1.1.-Гарантійний лист.docx.asice.zip). Формою додатку 1.1 до тендерної документації необхідно зазначити назву товару згідно документації виробника. У наданому гарантійному листі учасник запропонував товар виробництва Stopaq B.V., Нідерланди та гарантує, що запропоновані товари (в тому числі «STOPAQ® OUTERWRAP PVC») відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам, викладеним замовником в Додатку 1 до тендерної документації. Пунктом 2.9 табл. 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено «Товщина нанесення в один шар, не менше: 0,6 мм» Відповідно до п.42 ОСОБЛИВОСТЕЙ та п. 1 розділу V тендерної документації замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовник звернувся до Stopaq B.V. листом з проханням надати документальне підтвердження щодо можливості виробництва «STOPAQ® OUTERWRAP PVC», а також надати копії документів (TDS та/або PDS та/або MDS та/або технічні паспорти та/або технічні сертифікати та/або інші еквівалентні документи) про технічні характеристики «STOPAQ® OUTERWRAP PVC». З відповіді виробника встановлено, що матеріал STOPAQ OUTERWRAP PVC випускається в двох варіантах: товщиною 0,5 мм (назва згідно відповіді виробника – «STOPAQ® OUTERWRAP PVC») та 0,6 мм (назва згідно відповіді виробника - «STOPAQ®OUTERWRAP PVC-R»). Тобто, згідно документації виробника (PDS (PRODUCT DATA SHEET)) для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» відповідає товар, який має позначення «STOPAQ® OUTERWRAP PVC-R», а не «STOPAQ® OUTERWRAP PVC», як зазначив учасник. Також надійшов лист від виробника Stopaq B.V. про можливість виготовлення обгорткової стрічки в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення, що відповідає вимогам Додатку №1 до тендерної документації, з назвою «Stopaq® PVC Outerwrap (0.6 mm)». Враховуючи, що в наданому гарантійному листі учасник для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення» в колонці «Назва товару згідно документації виробника» зазначив «STOPAQ® OUTERWRAP PVC», а не «STOPAQ® OUTERWRAP PVC (0.6 mm)», учасник не зазначив назву товару згідно з документацією виробника для позиції «Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення». Враховуючи вищенаведене, учасник не виконав в повному обсязі вимогу підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 2 до тендерної документації. У зв’язку з вищевикладеним, враховуючи, що скасувати рішення Уповноваженої особи про відхилення переможця аукціону ТОВ «ПРОСТІР-ГРУП» (Протокол рішення уповноваженої особи № 25-1078-р від 24.03.2025 р.) та наступного учасника, ПП «Сучасні технології» (Протокол рішення уповноваженої особи № 25-1078- р від 14.04.2025 р.), не можливо, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників і рівного ставлення до них.

		sign.p7s
		Підстави для прийняття рішення про відміну тендеру.docx

Завантажити все

Фінансування

Джерело	Сума	%
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)	164 086 350.00 грн	100.00

2 скарги/вимоги

Скарга

Вирішена

UA-2025-02-24-010785-a.b1

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС" #41729872

Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС"

		Stopaq-Letter Outerwrap PVC з перекладом.pdf
		Доповнення.docx
		sign.p7s
		Скарга.pdf
		PDS Stopaq Outerwrap PVC (0.6 mm) V2 (EN)_ua_.pdf
		5021_PVCletter_Izko_uа_.pdf
		Лист авторизованного дилерства.pdf
		5021let_ua_.pdf
		Сертифікат ISO переклад.pdf
		Скарга.doc

Завантажити все

		рішення від 28.05.2025 № 8517.pdf
		Інформація про резолютивну частину рішення від 28.05.2025 № 8517.pdf
		Інформація про перенесення розгляду Скарги від 26.05.2025 № 1250.pdf
		Інформація про перенесення розгляду Скарги та запит Скаржнику та Замовнику про надання інформації від 21.05.2025 № 1236.pdf
		рішення від 13.05.2025 № 7592.pdf

Завантажити все

Скарга

Відхилено

UA-2025-02-24-010785-a.b2

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОСТІР-ГРУП" #37045106

Скарга на рішення уповноваженої особи замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЄВРОКОР ПЛЮС"

Замовником допущено порушення законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні переможця процедури закупівлі

		sign.p7s
		Скарга.pdf
		Скарга.doc
		Відомості з веб-сайту виробника з перекладом.pdf
		Заява відеоконференція.pdf

Завантажити все

		Рішення від 03.06.2025 № 8869.pdf
		Інформація про резолютивну частину рішення від 03.06.2025 № 8869.pdf
		інформація про перенесення розгляду скарги від 28.05.2025 № 1280.pdf
		інформація про перенесення розгляду скарги від 26.05.2025 № 1247.pdf
		рішення від 19.05.2025 № 7923.pdf
		Рішення від 16.05.2025 № 7835.pdf

Завантажити все

5 питань

Питання:

Відповідь:

security

We can help you, but only against payment security: - prepayment - bank guarantee - standby or documentary L/C No other way.

Добрий день! Умови оплати визначені замовником процедури закупівлі в проєкті договору та відповідають вимогам законодавства України. The terms of payment are specified by the customer of the procurement procedure in the draft agreement and meet the requirements of the legislation of Ukraine.

Питання:

Відповідь:

your answer

Yes-yes. It is complying with Law. But you have a bad reputation and low credit. So, nobody WANTS to supply on your terms.

Добрий день! Умови оплати визначені Замовником в проєкті договору про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) (Додаток 4 до тендерної документації), а саме у розділі 4 проекту договору.

Питання:

Відповідь:

your last

We cannot recommend you as reliable buyer to the factory. Sorry.

Добрий день! У відповідь повідомляємо, що дана закупівля проводиться згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" з урахуванням ПОСТАНОВИ КМУ 1178 від 12.10.22, яким затверджені ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель.

Питання:

Відповідь:

Щодо терміну постачання

В проєкті договору про закупівлю товарів (матеріально-технічних ресурсів) (Додаток 4 до тендерної документації) зазначені наступні терміни поставки партій товарів: з дати укладення Договору до 30.04.2025 - перша партія товарів з дати укладення Договору до 31.07.2025 – друга партія товарів з дати укладення Договору до 31.10.2025 – третя партія товарів також зазначена умова, що застосовується зазначена кінцева дата строку поставки у разі, якщо термін поставки відповідної кількості Товару до зазначеної дати складає не менше 120 календарних днів від дати укладення Договору. У протилежному випадку строк поставки для зазначеної кількості Товару є: не пізніше 120 календарних днів від дати укладення Договору. З огляду на орієнтовну дату підписання договору, зазначена умова може бути застосована до поставки першої партії товару (з дати укладення Договору до 30.04.2025) і вже не вплине на термін поставки другої партії (з дати укладення Договору до 31.07.2025), і фактично виникає зобов’язання поставити дві партії товару в один термін, що унеможливлює постачання товарів з урахуванням виробничих потужностей виробника. Враховуючи вищевикладене, а також терміни виробництва та поставки товару, просимо Вас внести зміни в терміни поставки товару згідно Додатку 4, а саме: з дати укладення Договору протягом 130 календарних днів - перша партія товарів з дати укладення Договору протягом 220 календарних днів – друга партія товарів з дати укладення Договору протягом 250 календарних днів – третя партія товарів

Добрий день! Строки поставки, які зазначені в проекті договору, Додаток 4 до тендерної документації, визначені виробничою необхідністю та дотриманням графіків виконання виробничих програм замовника, та не підлягають зміні.

Питання:

Відповідь:

Щодо редакцій проекту договору на сторінці закупівлі

На сторінці закупівлі UA-2025-02-24-010785-a розміщено два різних файла з двома різними варіантами проекту договору про закупівлю: файл "25-1078-Додаток 4-Проект договору.docx" викладений 24.02.2025 року і файл "Проєкт договору" викладений 04.03.2025 року. У якій редакції Замовник було підписувати договір за результатами цієї закупівлі?

Добрий день! Проект договору міститься в складі тендерної документації (Додаток 4), яка оприлюднена відповідно до законодавства України.

Моніторинг

UA-M-2025-04-02-000038 • 0576b0b7bf7a4edf83d7445b5a864091 • Виявлені порушення

Етапи:

Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Підстави:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

01.04.2025

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

02.04.2025

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 01.04.2025 № 101 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 12 UA-2025-02-24-010785-a 24.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 04.04.2025 12:48:28

Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі конструкційних матеріалів (в’язко-еластична система холодного нанесення) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-24-010785-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 08.04.2025 15:43:21

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 04.04.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-24-010785-a Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 04.04.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-24-010785-a Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення: Щодо першого пункту повідомляємо, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до вимог НПАОП 60.3-1.01 «Правила безпечної експлуатації магістральних газопроводів», ДСТУ 4219-2003 «Трубопроводи сталеві магістральні. Загальні вимоги до захисту від корозії» зі зміною № 1, ДСТУ-Н Б А.3.1- 29:2015 «Магістральні трубопроводи. Нанесення захисних покривів та улаштування теплової ізоляції. Настанова», ДСТУ EN ISO 21809-3:2016 «Нафтова і газова промисловість. Зовнішні покриви підземних або підводних трубопроводів у трубопровідних транспортних системах. Частина 3. Покриви монтажних з`єднань (EN ISO 21809-3:2016, IDT; ISO 21809-3:2016, IDT)»). Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон). Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації». Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики ТОВ «Оператор ГТС України» комбінованим методом шляхом порівняння історичних даних та ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються). Додатки: 1. Обґрунтування очікуваної вартості 2. Історичні дані 3. Комерційна пропозиція від ТОВ «МАСТЕРАМ» 4. Комерційна пропозиція від ТОВ «ЄВРОКОР ПЛЮС» Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-24-010785-a.

Виявлені порушення:

Інші порушення

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 28 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПРОСТІР-ГРУП», ПП «Сучасні технології» – порушень не виявлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 24 лютого 2025 року № 25-1078), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОСТІР-ГРУП» (далі – ТОВ «ПРОСТІР-ГРУП»), приватного підприємства «Сучасні технології» (далі – ПП «Сучасні технології», повідомлення щодо відхилення тендерної пропозиції (відповідно до Протоколу рішення уповноваженої особи від 24 березня 2025 року № 25-1078-р) від 24 березня 2025 року, вимогу про усунення невідповідностей до 01 квітня 2025 року, повідомлення щодо відхилення тендерної пропозиції (відповідно до Протоколу рішення уповноваженої особи від 14 квітня 2025 року № 25-1078-р) від 14 квітня 2025 року, пояснення та документи Замовника, надані 08 квітня 2025 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У пункті 4 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону. При цьому, підпунктом 3 пункту 44 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів, а саме на 24 лютого 2025 року) встановлені наступні підстави відхилення замовником тендерної пропозиції, у разі коли переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Водночас, чинна редакція Особливостей зі змінами від 13 вересня 2024 року, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1069 (набрала чинності 19 вересня 2024 року) (далі – Постанова № 1069), не передбачала відхилення тендерної пропозиції переможця у відповідності до частини другої статті 41 Закону, а саме з підстав ненадання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності). Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471 (набрала чинності 19 травня 2023 року) (далі – Постанова № 471) абзац перший пункту 17 Особливостей викладено в наступній редакції: договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п'ятої, сьомої - дев'ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Частиною другою статті 41 Закону встановлено вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Отже, Постановою № 471 виключено вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності. Враховуючи викладене, тендерна документація складена без врахування змін до Особливостей, внесених Постановою № 1069 та Постановою № 471, та не відповідає нормам, встановленим підпунктом 3 пункту 44 Особливостей, в результаті чого порушено пункт 28 Особливостей.

Дата публікації рішення:

16.04.2025

sign.p7s

Завантажити все

Інформація про усунення порушення замовником

Аргументовані заперечення до висновку Державної аудиторської служби України від 16.04.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-24-010785-a Згідно з висновком Державної аудиторської служби України від 16.04.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація складена без урахування змін до Особливостей, внесених Постановою «1069 та Постановою 471, та не відповідає нормам, встановленим підпунктом 3 пункту 44 Особливостей, в результаті чого порушено пункт 28 Особливостей. Замовник аргументовано не погоджується з висновком Державної аудиторської служби України від 16.04.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-24-010785-a з огляду на таке. Пунктом 1 розділу І «Загальні відомості» тендерної документації передбачено: «Тендерну документацію складено відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” № 922-VIІI від 25.12.2015 р. зі змінами (далі – Закон), Постанови Кабінету міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості) та інших нормативних документів чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Терміни та вимоги вживаються в значеннях та редакціях, визначених Законом та/або Особливостями. У разі виявлення положень та/або визначень в тендерній документації, які не відповідають Закону та/або Особливостям, Замовник буде керуватися нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» та/або Особливостями, які є визначальними.» Згідно абзаці 10 пункту 48 Особливостей «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.» Замовник в електронній системі закупівель розмістив Додаток 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та вимоги до них» та Додаток 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, вимоги до них, порядок і строки їх надання». В жодному із цих Додатків не міститься вимога щодо надання копій ліцензій або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону. Два учасника процедури закупівлі були відхилені в електронній системі закупівель з інших підстав. Отже, порушення Замовником пункту 28 Особливостей відсутні. Окремо зауважуємо, що висновок ДАСУ від 16.04.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-24-010785-a буде оскаржено Замовником до суду у передбачений Законом строк, про що буде зазначено в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

Дата публікації:

18.04.2025

Оскарження в суді:

Висновок ДАСУ про результати моніторингу процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-24-010785-a оскаржено до суду (позовна заява №ТОВВИХ-25-6795 від 29.04.2025). Інформацію про відкриття провадження у справі із зазначенням номеру провадження буде додатково оприлюднено в електронній системі закупівель після отримання такої інформації замовником (за наявності технічної можливості)

Дата публікації:

30.04.2025

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Конструкційні матеріали (В’язко-еластична система холодного нанесення)

Активний / 136 738 625.00 UAH
3 / 4 / 6

Аукціон:

з по

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
В’язко-еластична система холодного нанесення (Герметик (мастика) (44111000-1))	1 138 кг	44110000-4 — Конструкційні матеріали	по 31.12.2025 Україна, Відповідно до документації
В’язко-еластична система холодного нанесення (Антикорозійна стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення (44111000-1))	25 754 м. кв.	44110000-4 — Конструкційні матеріали	по 31.12.2025 Україна, Відповідно до документації
В’язко-еластична система холодного нанесення (Обгорткова стрічка в складі в'язко-еластичної системи холодного нанесення (44111000-1))	61 844 м. кв.	44110000-4 — Конструкційні матеріали	по 31.12.2025 Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Поставки товару	Пiсляплата	100%	30 календарних днів	Більш детальні умови оплати зазначені в проекті договору (Додаток 4 до тендерної документації).

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОСТІР-ГРУП"

#37045106

Активна

129 535 206.15 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АТЛАНТІКС»

#41729872

Активна

134 204 310.86 UAH

132 836 924.61 UAH

- 1 367 386.25 UAH (1.0%)

ПП "Сучасні технології"

#32689583

Активна

130 000 000.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВ "ЄВРОКОР ПЛЮС"

#37153992

Активна

136 167 068.33 UAH

134 002 524.58 UAH

- 2 164 543.75 UAH (1.6%)

Протокол розкриття:

		Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОСТІР-ГРУП" #37045106	Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД	129 535 206.15 UAH
ТОВ "ЄВРОКОР ПЛЮС" #37153992	Рішення скасоване	134 002 524.58 UAH
ПП "Сучасні технології" #32689583	Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД, Відсутнє забезпечення пропозиції	130 000 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС" #41729872	Рішення скасоване	132 836 924.61 UAH
ТОВ "ЄВРОКОР ПЛЮС" #37153992	Рішення скасоване	134 002 524.58 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АТЛАНТІКС" #41729872	Розглядається	132 836 924.61 UAH

Договори:

Назва			Дата	Вартість
	ТОВ "ЄВРОКОР ПЛЮС" #37153992	Скасовано		134 002 524.58 UAH