Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

1 014 552.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

721 056.60 UAH

Економія:

28.93%

ДК 021:2015: 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб вищого ґатунку), за кодом ДК 021:2015: 15811100-7: Хліб

Відкриті торги Завершено
UA-2021-12-21-022360-c 6b303965532b4d1fba3188170c8e81e8
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ОБЛАСНА КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ХОТИНСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ" / #03189972

Адреса:

60000, Україна, Чернівецька область, Хотин, вул.Кутузова, будинок 44

Контакт:

Козак Віра
vira1984kozak@gmail.com
+38 (097) 310-60-48
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
5 072.76 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 1 014 552.00 грн 100.00
2 скарги/вимоги
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2021-12-21-022360-c.c1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКІ ХЛІБО-БУЛОЧНІ ВИРОБИ" #34750413
Скарга в АМКУ
щодо кваліфікації переможця
Моніторинг
UA-M-2022-10-26-000040 • 79f1d0c458f5481e9e6e3d9e0acd9350 • Порушення не виявлені
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.10.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
26.10.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 26.10.2022 № 265 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Начальник Олександр КАРАБАНОВ Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 16 UA-2021-12-21-022360-c 21.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запити:
Запит про надання інформації 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? 2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
На ваш Запит у встановлені законодавством строки, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надається пояснення (інформацію) через електронну систему закупівель. На ваш Запит у встановлені законодавством строки, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надається пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Стосовно першого запитання пояснюємо наступне: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначено відповідно до особливостей підопічних ОКУ "Хотинський психоневрологічний будинок-інтернат", досвіду попередніх закупівель та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, зокрема дотримання показників безпечності та якості для харчових продуктів, що передбачені чинним законодавством (ГОСТ, ДСТУ або ТУ), в тому числі Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», державними, галузевими стандартами та іншими нормативними документами. Крім того повідомляємо, що під час розрахунку розміру витрат та визначення очікуваної вартості здійснюється відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі аналізу загальнодоступної інформації про ціну, отриману з відкритих джерел розміщених в електронній системі закупівель «Prozorro» за аналогічним предметом закупівлі, відповідно до середньоринкового рівня цін з урахуванням індексу інфляції діючих на території Чернівецької області, а також кон'юнктури ринку такого товару в Україні. Звертаємо увагу, що кількість предмету закупівлі визначено за одиницю товару в кілограмах а не штуках, що може відрізнятись до проведеного аналізу цін. Стосовно другого запитання пояснюємо наступне: Замовник під час проведення публічних закупівель діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та керуючись частиною першою статті 10 Закону самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Згідно ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено поняття, що авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет; Наголошуємо, що веб-сайт — це сукупність логічно зв'язаної гіпертекстової інформації, оформленої у вигляді окремих сторінок і доступної в мережі Інтернет, містить сукупність веб-сторінок та залежного вмісту, доступних у мережі Інтернет, які об'єднані як за змістом, так і за навігацією під єдиним доменним ім'ям. Фізично сайт може розміщуватися як на одному, так і на кількох серверах. Сайтом також називають вузол мережі Інтернет, комп'ютер, за яким закріплена унікальна ІР-адреса, і взагалі будь-який об'єкт в Інтернеті, за яким закріплена адреса, що ідентифікує його в мережі (FTP-site, WWW-site тощо). Набір зв'язаних між собою інформаційних онлайнових ресурсів, призначених для перегляду через комп'ютерну мережу за допомогою спеціальних програм — браузерів. Вебвузол може бути набором документів в електронному вигляді, онлайновою службою. На підставі викладеного на виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником оприлюднено бґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в засобах масової інформації в мережі Інтернет, на веб-сайті замовника https://prozorro.gov.ua/ через авторизований електронний майданчик за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-21-022360-c, що опубліковані на сайті. Крім того, повідомляємо, що згідно діючого законодавства з питань публічних закупівель, зокрема статтею 10 Закону України "Про публічні закупівлі" публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації та оголошення про відкриті торги, відповідно до вимог Закону. Таким чином, Замовник в повній мірі виконано вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 а також на виконання ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надано пояснення в рамках проведеного моніторингу закупівлі.
Запит про надання інформації Виходячи з наданих Замовником пояснень від 02.11.2022 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 28.10.2022 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості , зокрема цінові пропозиції на момент оголошення процедури закупівлі, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
На ваш Запит у встановлені законодавством строки, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надається пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. На ваш Запит у встановлені законодавством строки, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надається пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Стосовно визначення очікуваної вартості процедури відкритих торгів повідомляємо, що згідно Додатку № 2 до Тендерної документації, встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі, якими передбачено закупівлю хлібу пшеничного з борошна вищого ґатунку, кількість предмету закупівлі визначено в кілограмах за одиницю виміру товару, а не штуках, що може відрізнятись від цін на закупівлю хлібу вагою 0,650 кг. або 0,700 кг., та інша вага. Крім того наголошуємо, що визначення очікуваної вартості здійснюється відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі аналізу загальнодоступної інформації про ціну, отриману з відкритих джерел розміщених в електронній системі закупівель «Prozorro» за аналогічним предметом закупівлі з метою підтвердження наведеної інформації надаємо цінові пропозиції учасників процедур публічних закупівель проведених відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», що додаються. Додатково повідомляємо, що Замовник з метою підтвердження визначення очікуваної вартості отримано довідку Головного управління статистики у Чернівецькій області від 10.12.2021 року від 03.3-31/3855-21, про діючі середні ціни на споживчі товари, якими передбачено що вартість за кілограм хліб пшеничний з борошна вищого ґатунку складає 28.09 грн. (Довідка ДЕРЖСТАТ додається). Таким чином визначення очікуваної вартості здійснюється з урахуванням індексів споживчих цін, відповідно до середньоринкового рівня цін з урахуванням індексу інфляції діючих на території Чернівецької області, а також кон'юнктури ринку такого товару в Україні. Враховуючи викладене Замовником оголошено закупівлю на очікувану вартість 1 014 552,00 грн., у кількості 36234 кілограм, що складає орієнтований розрахунок 28,00 грн. за одиницю предмету закупівлі. Наприкінці повідомляємо, що за результатами закупівлі Замовник з метою дотримання принципів державних закупівель, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону, зокрема максимальна економія, ефективність та пропорційність обрано переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКІ ХЛІБО-БУЛОЧНІ ВИРОБИ", ціна за одиницю пропозиції якого складала 19.90 грн. за кг., в результаті чого загальна економія складає понад 292 тис. грн.
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації на запит органу державного фінансового контролю– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації на запит органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.12.2021 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.01.2022, протокол щодо продовження строків оцінки тендерних пропозицій учасників від 17.01.2022 № 1, тендерні пропозиції ПП «Авант-Агро», ТОВ «Український кристал» та ТОВ «Чернівецькі Хлібо-Булочні Вироби», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.01.2022 № 2, протокол щодо відхилення тендерної пропозиції учасника від 22.03.2022 № 3, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.04.2022 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2022, договір від 26.04.2022 № 97, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 01.11.2022 та 10.11.2022 року, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.01.2022 №1648-р/пк-пз та від 07.02.2022 №2443-р/пк-пз. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Дата публікації рішення:
11.11.2022
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
ДК 021:2015: 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб вищого ґатунку), за кодом ДК 021:2015: 15811100-7: Хліб
36 234 кг
15811100-7 — Хліб
по 31.12.2022
60000, Україна, Чернівецька область, м. Хотин,, вул. Кутузова, буд. 44

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
АТ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ХЛІБОКОМБІНАТ"
#03293304
Активна 1 014 000.00 UAH 1 014 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКІ ХЛІБО-БУЛОЧНІ ВИРОБИ"
#34750413
Активна 1 008 754.56 UAH 721 056.60 UAH
- 287 697.96 UAH (28.5%)
ТОВ Український кристал
#32316792
Активна 797 148.00 UAH 597 861.00 UAH
- 199 287.00 UAH (25.0%)
ПП Авант-Агро
#33584846
Активна 599 672.70 UAH 594 599.00 UAH
- 5 073.70 UAH (0.8%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ Український кристал
#32316792
Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям ТД 597 861.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКІ ХЛІБО-БУЛОЧНІ ВИРОБИ"
#34750413
Переможець 721 056.60 UAH
ПП Авант-Агро
#33584846
Рішення скасоване 594 599.00 UAH
ПП Авант-Агро
#33584846
Відмова - 594 599.00 UAH
ТОВ Український кристал
#32316792
Рішення скасоване 597 861.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП Авант-Агро
#33584846
Скасовано 594 599.00 UAH
ТОВ Український кристал
#32316792
Скасовано 597 861.00 UAH
Т3ОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКІ ХЛІБО-БУЛОЧНІ ВИРОБИ"
#34750413
Підписано 721 056.60 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: Додаткова угода №1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: Сторони вирішили припинити дію Договору №97 від 26.04.2022 р. на суму 721056 грн. 60 коп. за взаємною згодою з 28.12.2022 р. і зменшити суму на 108455 грн. 00 копійок
Документи: