Послуги водіїв з перевезення автотранспортом

Державною казначейською службою України (далі – Казначейство) в межах компетенції розглянуто Вашу Скаргу до процедури щодо можливої невідповідності інформації, наданій у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КАТП 0441», стосовно наявності у вказаного підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, по оголошеній Казначейством закупівлі за предметом «79990000-0 ‒ Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-013500-a) (далі – Закупівля). За результатами розгляду повідомляємо наступне. Повноваження тендерного комітету Казначейства (далі – Комітет) визначено Положенням про тендерний комітет Державної казначейської служби України, затвердженим наказом Казначейства від 07.05.2020 № 124 (далі – Положення), який виданий на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель. Положенням визначені права та обов’язки Комітету, які не передбачають здійснення оцінки достовірності змісту документів поданих учасниками закупівель під час їх участі у публічних торгах та їх взаємовідносин з іншими фізичними та юридичними особами, у тому числі публічного права, якщо це прямо не визначено Законом. При цьому, абзацом другим частини п’ятнадцятою статті 29 Закону передбачено право замовника звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником (до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції) до визначення переможця відкритих торгів. У тендерної документації Казначейства по Закупівлі, серед іншого було передбачено, що на підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати заповнену довідку про наявність працівників (не менше двох), які мають необхідні знання та досвід для надання послуг відповідно до предмету Закупівлі. ТОВ «КАТП 0441», як учасником відкритих торгів по Закупівлі зазначену вимогу було виконано у повному обсязі. При цьому, поданням своєї тендерної пропозиції для участі в закупівлі ТОВ «КАТП 0441» підтвердило через мовчазну згоду, зокрема, достовірність інформації, зазначеної у тендерній пропозиції, та подання своєї тендерної пропозиції з дотриманням вимог законодавства та інших нормативно-правових актів України. Таким чином, Комітет, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАТП 0441», як учасника Закупівлі, діяв виключно за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, відповідно до Закону. Додатково повідомляємо, що у разі наявності у Вас достовірної інформації, отриманої у законний спосіб, та достатніх підстав вважати, що посадовими особами ТОВ «КАТП 0441» оприлюднено інформацію, яка є неправдивою Ви маєте право у встановленому порядку звернутись до відповідного державного органу, на який покладено обов’язки щодо перевірки такої інформації та надання їй правової оцінки, у тому числі до Антимонопольного комітету України, який пунктом 17 частини першої статті 1 Закону визначений органом оскарження.

Державна казначейська служба України (далі – Казначейство) в межах компетенції розглянула Вашу вимогу щодо можливої наявності «ознак фіктивності аналогічного договору», а саме договору від 20.06.2020 № 629/20 (далі – Договір), наданого учасником ТОВ «КАТП 0441» у складі тендерної пропозиції по оголошеній Казначейством закупівлі за предметом «79990000-0 ‒ Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-013500-a). За результатами розгляду повідомляємо наступне. Повноваження тендерного комітету Казначейства (далі – Комітет) визначено Положенням про тендерний комітет Державної казначейської служби України, затвердженим наказом Казначейства від 07.05.2020 № 124 (далі – Положення), який виданий на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель Положенням визначені права та обов’язки Комітету, які не передбачають здійснення оцінки достовірності змісту копій документів поданих учасниками закупівель під час їх участі у публічних торгах. Відповідно до повноважень Комітет не правомочний надавати правову оцінку правовідносинам та змісту договорів, укладених між собою третіми особами, у яких Казначейство не є стороною (договору), у тому числі оцінку Договору. Тендерною документацією, яка складена згідно з Законом та нормативно- правовими актами у сфері публічних закупівель, передбачено, що поданням своєї тендерної пропозиції для участі в закупівлі учасник підтверджує, зокрема, достовірність інформації, зазначеної у тендерній пропозиції, та подання своєї тендерної пропозиції з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів України. Таким чином, Комітет при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «КАТП0441» діє виключно за принципами максимальної економії, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, передбачених Законом. Додатково повідомляємо, що у разі наявності у Вас достовірної інформації та достатніх підстав вважати, що посадовими особами ТОВ «КАТП 0441» вчинені кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачено статтями 358, 366 Кримінального кодексу України, рекомендуємо, з урахуванням положень статей 214, 216 Кримінального процесуального кодексу України, звернутись у встановленому порядку до органів Національної поліції України.