Не рівне ставлення до учасників
Добрий день! Просимо роз’яснити. Згідно документації система моніторингу повинна включати: - систему моніторингу того ж самого виробника, що і запропонований товар у відмовостійкій конфігурації з необхідними ліцензіями на кількість не меншу ніж запропоновано до постачання пристроїв та не менше 3-х (трьох) років підтримки від виробника, які будуть розміщуватись в ЦОДах замовника (cloud-рішення не дозволяються) з наступним функціоналом; - необхідні ліцензії (ОС, БД і тд) з терміном підтримки не менше 3-х (трьох) років від виробника. Тобто, на учасників, які пропонують власну систему моніторингу покладаються ще додаткові витрати на необхідні ліцензії (ОС, БД і тд) з терміном підтримки не менше 3-х (трьох) років від виробника. Чому саме три роки, політикою нашого виробника, і більшості інших, передбачено тільки річні підтримки? Чому ці вимоги покладаються тільки на учасників, які пропонують власну систему моніторингу? Чому таке вибіркове ставлення до учасників, яке заганяє їх в неконкурентне середовище, до одного учасника – мінімальні вимоги, а до усіх інших – максимальні? Просимо, поставити учасників в рівне становище, внести зміни до документації, де учасник, який пропонує товар APC теж повинен надати необхідні ліцензії (ОС, БД і тд) підтримки від виробника, так як у замовника є система моніторингу, яка теж потребує підтримки.
Шановний учаснику, працівниками Дирекції ІТ, відповідальними за надання відповідей на технічні питання по закупівлі, надано відповідь на поставлене вами запитання. З огляду на це інформуємо вас про відповідь, надану працівниками Дирекції ІТ, яка є виключно їхньою позицією:
«Враховуючи принципи Закону, а саме максимальну економію коштів замовника, архітектуру поточного рішення, наявність підтримки та вимоги до критичної інфраструктури і були сформовані дані вимоги. Також прошу врахувати, що згідно із законодавством України за використання неліцензійного програмного забезпечення передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність. Просимо також врахувати, що замовник і так понесе додаткові витрати в вигляді обчислювальних потужностей, витраченого часу на навчання, інструктажі тощо. Враховуючи Закони України та практику АМКУ, замовник має докази та листи від виробників, щодо відповідності технічним вимогам щонайменше двох виробників.»
Авансовий платіж
У зв'язку з нестабільністю курса Євро та ризиками повʼязаними із інфляційними процесами в умовах військового стану, задля фіксування вартості товару, просимо вас розглянути можливість авансового платежу 20% щоб зафіксувати ціни в грн, тому що даний товар імпортозалежний, й ціна залежить від курсу Євро та внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Шановний Учасник, за Вашим зверненням будуть внесені зміни до Тендерної документації.
Технічні характеристики
Шановний Замовник! Нам вдалося підібрати ідеальне рішення під ваші вимоги. Але, на жаль, по одному з параметрів - діапазон робочих температур, наше рішення не відповідає технічним вимогам (у вимогах зазначено 0...60 градусів, у документації виробника наших пристроїв 0...45 градусів). Наше обладнання працюватиме у запрошеному вами діапазоні, просто виробник не тестував за для таких температур, т.я. для стандартного обладнання, що зазвичай підключається до цих блоків, діапазон становить саме 0...45 градусів. Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, просимо усунути дискримінаційні вимоги, розширивши потрібні значення цього параметра, що дозволить позбавитися прив'язки до одного постачальника (виробника), а саме: робоча температура навколишнього повітря, не гірше, °C 0...45.
На даний момент технічними спеціалістами Дирекції ІТ не надано відповіді на поставлене вами запитання. З огляду на це, запитання ще розглядається, та у випадку прийняття рішення щодо необхідності внесення змін – такі зміни будуть внесені.
Уточнення щодо кваліфікаційних вимог
Шановний Замовник! Відповідно до вимог тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Просимо уточнити, чи буде вважатися аналогічним за предметом закупівлі договором договір на поставку Комп'ютерного обладнання згідно коду ДК 021:2015 30230000-0? Заздалегідь дякуємо за відповідь.
Шановний Учаснику!
У тендерній документації Замовником не визначено поняття «договір аналогічний за предметом закупівлі». З огляду на це для визначення поняття «договір аналогічний за предметом закупівлі» слід керуватися положеннями нормативно-правових актів з питань здійснення публічних закупівель.
Згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" від 15.04.2020 № 708 замовник визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник, ДК 021:2015, класифікатор), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Замовник має право визначити предмет закупівлі за четвертою-восьмою цифрою ДК 021:2015, за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів.
Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 надані детальні пояснення щодо визначення предмета закупівлі: для товарів предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 34 статті 1 Закону та за класом (тобто за показником четвертої цифри ДК 021:2015).
Отже, договір наданий у відповідності до вищезазначених вимог за кодом 30230000-0 Комп'ютерне обладнання вважатиметься договором аналогічним за предметом закупівлі, а документи, надані на виконання такого договору, оформлені відповідно до вимог пункту 1.2. розділу I Додатку 2 до тендерної документації, вважатимуться такими, що підтверджують досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Відповідність
Доброго дня, Шановний замовнику, у нас аналогічне попередньому питання. Виробник в комплекті з PDU надає активаційні ключі на паперовому носії для доступу до програмного забезпечення та ліцензій на 25 пристроїв, з стандартною підтримкою 1 рік. Далі ці ліцензії на підтримку подовжуються на кожен наступний рік. Просимо Вас виправити умови з можливістю надати нами в складі товару активаційні ключі для доступу до системи моніторингу та ліцензій на 25 пристроїв, з підтримкою 1 рік. Це поставить учасників тендеру в рівні конкурентні умови.
Шановний учаснику, працівниками Дирекції ІТ, відповідальними за надання відповідей на технічні питання по закупівлі, надано відповідь на поставлене вами запитання. З огляду на це інформуємо вас про відповідь, надану працівниками Дирекції ІТ, яка є виключно їхньою позицією:
"Умови передачі ПП зазначені в Розділі 4 проекту договору. Згідно умов проекту договору Постачальник зобов‘язаний не раніше дати поставки всього обсягу Товару здійснити передачу ПП шляхом надання посилання /ключа/коду активації для використання ПП на електронну адресу Покупця, що повністю відповідає вашим вимогам, а саме доступ до системи. Згідно бюджетних витрат, які схвалені НКРЕКП та враховані в тарифі, ПП повинно бути придбано з 3-річною підтримкою, що економічно вигідніше та доцільніше, ніж однорічна підтримка. Придбання однорічної підтримки також обтяжує замовника в наступному році нести витрати на проведення додаткової закупівлі на подовження підтримки, що є економічно необґрунтованим з точки зору ефективності використання коштів Компанії".
Спосіб підтвердження відповідності вимогам
Доброго дня, В додатку 3 до тендерної документації згідно таблиці 1 вами вказано що має бути Інтеграція з існуючою у замовника системою StruxureWare Data Center Expert - або підтвердити або якщо неможливо, тоді запропонувати систему моніторингу від виробника згідно вимог, див. Вимоги до системи моніторингу, запропонованої Учасником Інтеграція з існуючою у замовника системою StruxureWare Data Center Expert, просимо уточнити, якщо виконувати вимогу згідно другого варіанту в якому вигляді/форматі має бути підтвердження ?
На даний момент технічними спеціалістами Дирекції ІТ не надано відповіді на поставлене вами запитання. З огляду на це, запитання ще розглядається, та у випадку прийняття рішення щодо необхідності внесення змін – такі зміни будуть внесені.
Відповідність вимогам
Ознайомившись з вашою відповіддю до поставленого нами запитання, повідомляємо. Наш товар/обладнання інтегрується з наявною у замовника системою моніторинга StruxureWare Data Center Expert. Дану вимогу ми підтверджуємо в таблиці 3 розділу 2 технічних вимог до обладнання та підтверджуємо листом від виробника обладнання. Абзацом другим пунктом 6 визначено, що у випадку, якщо Учасником запропоновано обладнання, інтеграція якого з системою StruxureWare Data Center Expert не може бути підтверджена, то Учасник повинен здійснити впровадження, налаштування та/або інтеграцію запропонованого рішення з StruxureWare Data Center Expert і вартість якого не повинна перевищувати 10% від суми запропонованої вартості. Так як наше обладнання інтегрується з наявною у замовника системою моніторинга, ЩО ПІДТВЕРДЖЕННО ВИРОБНИКОМ ОБЛАДНАННЯ, то МОЖНО здійснити налаштування та/або інтеграцію нашого обладнання з системою замовника. Тоді просимо вас повідомити, про яке впровадження запропонованого рішення йде мова? Так як впроваджувати запропоноване рішення можливо лише, якщо учасник пропонує нову систему моніторинга, згідно третього абзацу пункту 6.
Шановний учаснику, на жаль працівниками Дирекції ІТ, відповідальними за надання відповідей на технічні питання по закупівлі, не було надано чіткої відповіді на поставлене вами запитання.
З огляду на це інформуємо вас про відповідь, надану працівниками Дирекції ІТ:
«Шановний Учасник, дякуємо за питання. Система StruxureWare Data Center Expert у Замовника виконує роль моніторингу всієї інженерної інфраструктури ЦОД (кондиціонування, живлення і тд), також Замовник є підприємством критичної інфраструктури України. Оскільки функціонування ЦОД впливає на роботу підприємства, то інтеграція іншого обладнання в систему моніторингу ЦОД Замовника, має бути підтверджена не лише виробником товару, який ви пропонуєте, а і, очевидно, виробником системи моніторингу StruxureWare Data Center Expert, оскільки втручання третіх осіб в цю систему може призвести до неочікуваних наслідків в тому числі відмові від гарантійного обслуговування виробником StruxureWare Data Center Expert. Тому вимоги будуть змінені, а саме п.6 другий абзац: Або у випадку, якщо Учасником запропоновано товар, який не підтримується на третьому рівні системою StruxureWare Data Center Expert, надати інформаційний лист від виробника системи StruxureWare Data Center Expert про можливість здійснення інтеграції запропонованого товару. У разі отримання підтвердження можливості інтеграції запропонованого товару від виробника системи StruxureWare Data Center Expert Учасник повинен надати інформаційний лист щодо здійснення такої інтеграції в терміни зазначені у п.3 Розділу 1».
Уточнення щодо кваліфікаційних вимог
Доброго дня! Відповідно до вимог тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Просимо уточнити, чи буде вважатися аналогічним за предметом закупівлі договір на поставку обладнанння за кодом ДК 021:2015 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання. Дякуємо за відповідь!
Шановний Учаснику!
У тендерній документації Замовником не визначено поняття «договір аналогічний за предметом закупівлі». З огляду на це для визначення поняття «договір аналогічний за предметом закупівлі» слід керуватися положеннями нормативно-правових актів з питань здійснення публічних закупівель.
Згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" від 15.04.2020 № 708 замовник визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник, ДК 021:2015, класифікатор), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Замовник має право визначити предмет закупівлі за четвертою-восьмою цифрою ДК 021:2015, за обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів.
Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 надані детальні пояснення щодо визначення предмета закупівлі: для товарів предмет закупівлі визначається згідно з пунктом 34 статті 1 Закону та за класом (тобто за показником четвертої цифри ДК 021:2015).
Отже, аналогічними за предметом закупівлі вважатимуться договори за кодом 30230000-0 Комп'ютерне обладнання, а також договори на поставку товару (обладнання) аналогічного за предметом закупівлі (пристроїв розподілу живлення, перемикачів навантаження, систем резервного живлення тощо, тобто обладнання, яке забезпечує живлення).
Технічні характеристики
Шановний Замовник! Вимоги технічного завдання не дають можливість прийняти участь у торгах учасника з товаром в якого стоїть LED/світлодіодний дисплей. З метою не дискримінації учасників та розширення конкуренції просимо внести зміни до тендерної документації, розширивши тип екрану: LCD/рідкокристалічний або LED/. світлодіодний. Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Шановний Учасник, Ваше питання знаходиться на розгляді у технічних спеціалістів, за результатами розгляду якого можуть бути внесені зміни до Тендерної документації.
Зміст тендерної документації
Шановний замовнику, в ході вивчення нами тендерної документації, було виявлено наступне: згідно Додатку 3 до тендерної документації, Вимоги до системи моніторингу, запропонованої Учасником: в останньму підпункті прописано наступне: - навчання не менше 2-х (двох) змін Постачальника (9 співробітників) роботі з системою моніторингу, або в сертифікованому навчальному центрі, або з спеціалістом який має відповідний сертифікат виробника запропонованого обладнання (технічний та тренера). Враховуючи що навчання не менше 2-х (двох) змін 9 співробітників мова має йти про співробітників Замовника, а не Постачальника, просимо виправити дану невідповідність. Дякую.
На даний момент технічними спеціалістами Дирекції ІТ не надано відповіді на поставлене вами запитання. З огляду на це, запитання ще розглядається, та у випадку прийняття рішення щодо необхідності внесення змін – такі зміни будуть внесені.
Діапазон робочих температур
Шановний Замовник! Нам вдалося підібрати ідеальне рішення під ваші вимоги. Але, на жаль, по одному з параметрів - діапазон робочих температур, наше рішення не відповідає технічним вимогам (у вимогах зазначено - 5...60 градусів, у документації виробника наших пристроїв 0...45 градусів). Наше обладнання працюватиме у запрошеному вами діапазоні, просто виробник не тестував за для таких температур, т.я. для стандартного обладнання, що зазвичай підключається до цих блоків, діапазон становить саме 0...45 градусів. Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, просимо усунути дискримінаційні вимоги, розширивши потрібні значення цього параметра, що дозволить позбавитися прив'язки до одного постачальника (виробника), а саме: робоча температура навколишнього повітря, не гірше, °C 0...45.
Шановний Учаснику! Повідомляємо, що за результатами вашого звернення до нижньої межі робочої температури навколишнього середовища були внесені зміни: 0...60 °C.
Щодо дискримінаційних умов закупівлі
Нашою компанією 08.09.23 було подано тендерну пропозицію на зазначену закупівлю, але після цього замовником були внесені зміни до тендерної документації. Внесені зміни не дають нам можливості прийняти участь у тендері. Внесені зміни є дискримінаційними по відношенню до нас. Наша компанія пропонує товар відомого світового бренду високої якості, який повністю інтегрується з наявною у замовника системою моніторинга, але внесені зміни зобовязують нас звертатись до третьої сторони, яка може бути безпосереднім нашим конкурентом, за отриманням підтверджуючого листа. З метою розширення конкуренції на торгах, яка можливо надасть можливість зекономити кошти замовнику, просимо усунути дискримінаційну умову внесенням зміни до тендерної документації, а саме видалити вимогу "Інформаційний лист, виданий Учаснику виробником існуючою у замовника системи, щодо підтвердження інтеграції запропонованого товару з цією системою."
Дирекцією ІТ розглянуто ваше звернення та надано наступну відповідь, про що повідомляємо нижче:
«Шановний Учасник, дякуємо за питання. Прохання ознайомитись з вимогами Розділу 3 п.6 - вказано три варіанти, отже Ви маєте виконати 2 або 3 абзац вимог, якщо не можете надати підтвердження по абзацу 1 даного пункту».
Діапазон температур
Шановний Замовник! Наша компанія планує брати участь в даному тендері та запропонувати PDU, які найкращі для серверних кімнат, особливо для критичної інфраструктури. Ці PDU спеціально розроблені для монтажу в гарячому коридорі та протестовані на стабільну й довготривалу роботу при температурі + 65 °C (відносно очікуваної температури серверного обладнання від +13°C до +20 °C, адже температура в гарячому коридорі може легко досягати +60 °C при нормальній роботі, але, як відомо, в замкнутих приміщеннях, при виході з ладу одного кондиціонеру, температура росте по експоненті і з’являються локальні зони перегріву. PDU, які ми плануємо запропонувати, будуть безперервно, надійно та ефективно працювати навіть за таких умов. Для уникнення порівняння обладнання різного класу (звичайні PDU і PDU для екстремальних температурних умов) просимо внести зміни до тендерної документації, а саме, встановити вимоги щодо температурного діапазону: від +10 °C до +65 °C та гарантійний термін на це обладнання встановити не менше ніж 10 років. Це дозволить максимально ефективно витратити державні кошти в перерахунку на 1 рік.
На даний момент технічними спеціалістами Дирекції ІТ не надано відповіді на поставлене вами запитання. З огляду на це, запитання ще розглядається, та у випадку прийняття рішення щодо необхідності внесення змін – такі зміни будуть внесені.
Видалення умов що обмежують конкуренцію
Шановний замовник! В усіх попередніх редакціях вашої тендерної документації було надано учасникам можливість пропонувати обладнання яке інтегрується з вашою системою. А також вами було надана відповідь на останнє запитання що до вимог інтеграції будуть внесені зміни, але ви цього не зробили. Прочитавши ваші останні зміни було виявлено що ви повністю прибрали можливість пропонувати учасникам обладнання яке інтегрується з вашою системою моніторинга. Ми до останнього планували прийняти участь у торгах, а зараз ви повністю нас обмежили. Внесіть зміни до тендерної документації, що збільшить конкуренцію та дасть можливість прийняти у торгах участь на справедливих умовах та дозволить зекономити державні кошти в тяжкий для країни час.
Шановний учаснику, працівниками Дирекції ІТ, відповідальними за надання відповідей на технічні питання по закупівлі, надано відповідь на поставлене вами запитання. З огляду на це інформуємо вас про відповідь, надану працівниками Дирекції ІТ, яка є виключно їхньою позицією:
«Система StruxureWare Data Center Expert у Замовника виконує роль моніторингу всієї інженерної інфраструктури ЦОДів (кондиціонування, живлення і тд), замовник є підприємством критичної інфраструктури України. Оскільки функціонування ЦОДів замовника впливає на усю країну, то інтеграція іншого обладнання в систему моніторингу ЦОД замовника, має бути підтверджена не лише виробником товару, який ви пропонуєте, а і, очевидно, виробником наявної у замовника системи моніторингу, оскільки втручання третіх осіб в цю систему може призвести до неочікуваних наслідків, в тому числі відмові від гарантійного обслуговування виробником та, в критичній ситуації атак росії на об’єкти замовника, залишити замовника без інформації про стан ЦОДів. Враховуючи інформацію, надану виробником системи моніторингу дана можливість була видалена, оскільки несе ризики і додаткові витрати замовника (що не відповідає принципам Закону, а саме максимальної економії коштів замовника). Враховуючи Закони України та практику АМКУ, замовник має докази та листи від виробників, щодо відповідності технічним вимогам щонайменше двох виробників. Отже, Ви можете також прийти участь в цій закупівлі, за виконання вимог технічного завдання (надати обладнання та систему моніторингу).»
