Вимога
Вирішена
UA-2023-08-10-002650-a.a2
тендерна документація не відповідає вимогам Закону з Особливостями зі змінами
Вимога: Доброго дня, шановний замовник, в розділі 1 Загальні Положення в п.1 Вашої тендерної документації до Закупівлі під ідентифікаційним номером UA-2023-08-10-002650-a: «Капітальний ремонт покрівлі комунального закладу дошкільної освіти (дитячій садок) «Фіалочка» Сурсько-Михайліської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області за адресою 652410, Дніпропетровська область, Солонянський район с. Сурсько-Михайлівка, вул.Шевченко, бд.46 Б (ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) вказано, що документацію розроблено відповідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р.№1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів ,робіт і послуг для замовників,передбачених Законом України «Про публічні закупівлі « на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Але в документі до Вашої ТД (Додаток 2)- Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» встановлені вимоги для підтвердження учасника згідно ст.17 Закону, а для переможця- згідно п.44 Особливостей відповідно до старої редакції ПКМУ №1178 від 12.10.2022 з останніми змінами від 17.02.2022 р,що не відповідає новій редакції ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року зі змінами від 12.05.2023 р., що вступили в силу від 19.05.2023 року.Вимоги до учасника в закупівлі повинні бути визначені згідно п.47 Особливостей, що тотожне інформації в електронних полях, які заповнює учасник в електронній системі ПРОЗОРРО,при підтвердженні інформації згідно п.47. Тому ця інформація не співпадає з вимогами ст.17 Закону, що Ви вимагаєте від учасника. Вимога внести зміни, замінити вимги до учасника згідно п.47 Особливостей в Абзаці після п.п.1.10 додатку-)- Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством»: Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав, а саме заповнення блоку «Електронна тендерна документація» в електронній системі закупівель (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). 2. Ця невірна вимога вказана також в п.1( зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу 3 Тендерної Документації. 3. В п.5 ТД розділу 3 Тендерної Документації (кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону. В другому абзаці п.5 розділу 3 ТД Замовник вказує що учасник декларує відсутність підстав ,визначених в абзаці пунту 44 Особливостей, який наразі не діє, що не співпадає з ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року з останніми змінами, та не може бути підтверджено в електронних полях учасником. 4. У п.3 (Відхилення тендерних пропозицій) Замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця згідно підстав ст17 Закону ,з урахуванням недіючого п. 44 Особливостей. Згідно Закону з Особливостями, який діє з 19.10.2023 року вимоги до учасника встановлено згідно п.47 Особливостей. Тому,шановний замовник, Ви повинні привести свою Тендерну документацію у відповідність з діючими змінами до Закону з Особливостями в останній редакції. Інакше Ваша тендерна документація не відповідає вимогам Закону з Особливостями зі змінами.
Добрий день, обов'язково внесемо зміни до тендерної документації.
Вимога
Відхилено
UA-2023-08-10-002650-a.a3
Про дискримінаційні умови
Вимога: Доброго дня, шановний замовник, в Додатку 2 вашої тендерної документації в п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимогу: 1.Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору. ДОСВІД ПІДТВЕРДЖУЄТЬСЯ ДОВІДКОЮ ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ ІДЕНТИФІКАТОРА ЗАКУПІВЛІ. Ця вимога є дискримінаційною та звужує коло учасників, не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно порушує вимоги статті 5 п.1 пп4 та статті 5 п.2 пп4 –не дискримінація учасників та рівне ставлення до них та замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Якщо в учасника є аналогічні договори без ідентифікатора, які виконувалися по Закону України «Про публічні закупівлі « до внесення змін від 19.04.2020 року і не вносилися у ПРОЗОРРО. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації в цій частині вимог та прибрати вимогу надання договору з ідентифікатором закупівлі та прибрати вимогу, що аналогічним вважається договір оприлюднений в електронній системі закупівель,що являється дискримінаційною вимогою по відношенню до учасників та звужує їх коло. 3. в Додатку 2 вашої тендерної документації в п.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних)за предметом закупівлі договору (договорів) встановлено вимогу: Аналогічним вважається договір подібний за предметом закупівлі (капітальний або поточний ремонт покрівлі). Ця вимога являється дискримінаційною. Вимагаємо внести зміни в документацію закупівлі та додати до аналогічного договору договір з предметом закупівлі –реконструкція покрівлі, так як роботи по реконструкції повністю відповідають аналогічному договору по даному виду робіт, що являється предметом закупівлі Замовника, а по суті є складнішими ніж капітальний та поточний ремонтиі повністю влаштовують вимоги Замовника до предмету закупівлі капітального ремонту покрівлі.
Щодо вимоги зазначення ідентифікатора закупівлі.
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 р. № 708 замовник визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», щозатверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник, ДК 021:2015, класифікатор), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Для визначення предмета закупівлі для робіт враховується визначення пункту 27 за об’єктами будівництва (будинки, будівлі, споруди, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури) згідно з ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затвердженими наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 р. № 163.
Тобто визначення предмета закупівлі відбувається за окремою назвою предмета закупівлі (об’єктами будівництва та кодом ДК 021:2015, зазначеним замовником під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель за показниками другої-п’ятої цифр) з урахуванням відповідних ДБН, ГБН (у разі наявності).
Виходячи з вищевикладеного, вимога щодо зазначення ідентифікатора закупівлі не є дискримінаційною умовою та надмірним тягарем для учасників, так як ідентифікатор закупівлі мають не лише договори, укладені за результатами процедур із застосуванням системи закупівель, а й договори укладені по спрощеній процедурі та без застосування процедури (шляхом оприлюднення звіту про закупівлю). Дана вимога дозволить Учаснику підтвердити, а Замовнику перевірити відповідність зазначеного договору вимогам ТД, зокрема за предметом закупівлі.
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2023-08-10-002650-a.a1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІДЕА ГРУП" #41063596
тендерна документація не відповідає вимогам Закону з Особливостями зі змінами
Вимога: Доброго дня, шановний замовник, в розділі 1 Загальні Положення в п.1 Вашої тендерної документації до Закупівлі під ідентифікаційним номером UA-2023-08-10-002650-a: «Капітальний ремонт покрівлі комунального закладу дошкільної освіти (дитячій садок) «Фіалочка» Сурсько-Михайліської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області за адресою 652410, Дніпропетровська область, Солонянський район с. Сурсько-Михайлівка, вул.Шевченко, бд.46 Б (ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) вказано, що документацію розроблено відповідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р.№1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів ,робіт і послуг для замовників,передбачених Законом України «Про публічні закупівлі « на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Але в документі до Вашої ТД (Додаток 2)- Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» встановлені вимоги для підтвердження учасника згідно ст.17 Закону, а для переможця- згідно п.44 Особливостей відповідно до старої редакції ПКМУ №1178 від 12.10.2022 з останніми змінами від 17.02.2022 р,що не відповідає новій редакції ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року зі змінами від 12.05.2023 р., що вступили в силу від 19.05.2023 року.Вимоги до учасника в закупівлі повинні бути визначені згідно п.47 Особливостей, що тотожне інформації в електронних полях, які заповнює учасник в електронній системі ПРОЗОРРО,при підтвердженні інформації згідно п.47. Тому ця інформація не співпадає з вимогами ст.17 Закону, що Ви вимагаєте від учасника. Вимога внести зміни, замінити вимги до учасника згідно п.47 Особливостей в Абзаці після п.п.1.10 додатку-)- Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством»: Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав, а саме заповнення блоку «Електронна тендерна документація» в електронній системі закупівель (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). 2. Ця невірна вимога вказана також в п.1( зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу 3 Тендерної Документації. 3. В п.5 ТД розділу 3 Тендерної Документації (кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону. В другому абзаці п.5 розділу 3 ТД Замовник вказує що учасник декларує відсутність підстав ,визначених в абзаці пунту 44 Особливостей, який наразі не діє, що не співпадає з ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року з останніми змінами, та не може бути підтверджено в електронних полях учасником. 4. У п.3 (Відхилення тендерних пропозицій) Замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця згідно підстав ст17 Закону ,з урахуванням недіючого п. 44 Особливостей. Згідно Закону з Особливостями, який діє з 19.10.2023 року вимоги до учасника встановлено згідно п.47 Особливостей. Тому,шановний замовник, Ви повинні привести свою Тендерну документацію у відповідність з діючими змінами до Закону з Особливостями в останній редакції. Інакше Ваша тендерна документація не відповідає вимогам Закону з Особливостями зі змінами.