ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» «Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» по вул. Головна, 137 в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)»

Про надання пояснень Розглянувши запит про надання пояснень від 05.09.2025, що виникли в ході проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» «Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» по вул. Головна, 137 в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-004984-a, Департамент капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації завантажує пояснення та документальне підтвердження. Пояснення на запит по об’єкту ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» «Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» по вул. Головна, 137 в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)». Відповідно до пункту 23 Особливостей та частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Департаментом капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) (далі – Департамент) розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне: 1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Мінекономіки наказом від 18.02.2020 № 275 затверджено Примірну методику розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика), відповідно до якої передбачено визначення очікуваної вартості окремо для товарів та послуг та окремо для робіт. Відповідно до Методики, очікувана вартість закупівлі робіт визначається з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі — Настанова)). Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені у відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту, яка пройшла експертизу в установленому порядку (позитивний експертний звіт від 23.05.2025 № 51101 (додається)). Відповідно до пункту 5.1. Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва замовником надано договірну ціну у складі договору №12 від 11.08.2025 завантаженого до закупівлі, яка розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Як наслідок, договірна ціна у складі договору завантаженому до закупівлі розрахована відповідно до тендерної пропозиції та затвердженої проектно-кошторисної документації. Будівництво об'єкта архітектури, а саме нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт, виконують відповідно до затвердженої проектної документації, норм і правил у порядку, який визначає в тому числі Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI (із змінами), Закон України «Про архітектурну діяльність» (із змінами), тощо. Відносини, що виникають під час створення і використання об'єктів архітектури як об'єктів авторського права, регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про авторське право і суміжні права", Законом «Про архітектурну діяльність» та іншими законодавчими актами України. Будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів є об'єктами архітектурної діяльності (ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV; далі — Закон № 687). Саме під час архітектурної діяльності й створюють об'єкти архітектури. Твори архітектури, містобудування і садово-паркового мистецтва, а також плани, креслення, пластичні твори, ілюстрації, карти та ескізи, що стосуються архітектури, є об´єктами авторського права в галузі архітектури (ст. 29 Закону № 687). Твори архітектури зараховує до об´єктів авторського права й частина 1 статті 433 Цивільного кодексу України (ЦКУ). Обов'язкові умови договорів щодо розпорядження майновими правами на об'єкт архітектури як об'єкт авторського права визначають ЦКУ та Закон "Про авторське право і суміжні права". Договори на виконання проектних робіт замовники укладають та виконують за Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою КМУ від 01.08.2005 № 668. Департамент чітко усвідомлює необхідність здійснення перевірок та забезпечення надання інформації контролюючим органам, однак не для публічної демонстрації, що може порушувати права автора. Підсумовуючи, Департаментом виконано законні вимоги Держаудитслужби України. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувану вартість розраховано при належному опрацюванні документів не порушуючи чинного законодавства. Документи наведені в додатках дають можливість здійснення законної перевірки. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Одночасно повідомляємо, що відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», службові особи органів державного фінансового контролю зобов'язані суворо додержуватись Конституції України, законів України, прав та інтересів громадян, підприємств, установ і організацій, що охороняються законом. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 631 і від 11.10.2016 № 710» Департаментом створено застосунок на електронній платформі «Zakupivli.pro» за рахунок якого всі закупівлі публікуються на сторінці Департаменту, інформацію розміщено з урахуванням вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) посилання- https://bukoda.gov.ua/structure/departament-kapitalnogo-budivnictva-mistobuduvannya-ta-arhitekturi/zakupivli-departament-kapitalnogo-budivnictva (викопіювання додається) 3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 11.08.2025 № 12, укладеного Замовником з ТОВ "БУДТОРГІНВЕСТ" з наданням підтверджуючих документів. Наразі отримано дозвільний документ по об’єкту «Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» по вул. Головна, 137 в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)» та підрядною організацією ТОВ «Будторгінвест» розпочато будівельні роботи на об’єкті. Станом на сьогодні акти виконаних робіт до Департаменту не подавалися.

Про надання пояснення Розглянувши запит про надання пояснень від 10.09.2025, що виникли в ході проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» «Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» по вул. Головна, 137 в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-004984-a, Департамент капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації завантажує пояснення та документальне підтвердження. Пояснення на запит по об’єкту ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» «Ремонт (реставраційний) будівель інфекційного корпусу № 12 та приймального інфекційного відділення корпусу № 14 обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька обласна клінічна лікарня» по вул. Головна, 137 в м. Чернівці (з влаштуванням приміщень цивільного захисту населення (укриттів)». Відповідно до пункту 23 Особливостей та частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Департаментом капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) (далі – Департамент) розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне: 1. Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: - участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди). 1.1. Надайте пояснення з яких причин до умов договору про закупівлю Замовником не включена умова щодо: - найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель; - імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради? Питання не коректне та не підтверджується вимогами законодавства. Згідно зі статтею 6 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо міжнародним договором України передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору. Це означає, що міжнародні угоди мають пріоритет, але з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 Закону. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тендерну документацію замовника розроблено відповідно до вимог законодавства, зокрема ЗУ «Про публічні закупівлі», Особливостей та Рамкової угоди. Звертаємо вашу увагу, що Департаментом дотримано вимоги статті 7 Рамкової угоди. У тендерній документації замовника, зокрема у пункті 27 Додатку 17 до тендерної документації передбачено, що учасник процедури закупівлі зобов’язаний надати «лист/довідка у довільній формі - гарантія, що до учасника, його кінцевого бенефіціарного власника; субпідрядника, його кінцевого бенефіціарного власника (співвиконавця) (у разі залучення), НЕ було застосовано санкції ЄС та про те, що НЕ знаходиться у санкційному списку ЄС, із зазначенням найменування, ЄДРПОУ/РНОКПП для юридичної особи (в тому числі і ПІБ учасника (директора та бенефіціарного власника) або ПІБ для фізичної особи, написані українською мовою та транслітерацією» (довідка від 10.07.2025 № 287 додається та завантажена у складі тендерної пропозиції ТОВ «Будторгінвест»). Також, Додатком 8 до тендерної документації передбачено, що ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати довідку у довільній формі у якій зазначено : повне найменування підрядника та субпідрядника (за його наявності); імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників підрядника та субпідрядника (за його наявності). Інформуємо, що ТОВ «Будторгінвест» надана вищезазначена довідка, яка пройшла електронну реєстрацію документообігу в Департаменті (лист (з датою реєстрації в електронній системі документообігу Департаменту від 08.08.2025 № 02.2-20/664) від 07.08.2025 № 344). Також, принагідно звертаємо увагу, що статтею 15 Рамкової угоди вказано, що Україна повинна забезпечити високий рівень захисту будь-яких персональних даних, які вона опрацьовує згідно із цією Угодою. Персональні дані підлягають опрацюванню тільки в обсязі, необхідному для реалізації інструменту Ukraine Facility. Зокрема, Україна повинна вжити належних технічних і організаційних заходів безпеки з урахуванням ризиків, які притаманні будь-яким таким операціям і характеру інформації про відповідних фізичних осіб, щоб запобігти отриманню будь-якою неуповноваженою особою доступу до комп’ютерних систем, які здійснюють такі операції, особливо несанкціонованому перегляду, копіюванню, зміненню або видаленню носіїв інформації, несанкціонованому вводу даних, а також будь-якому несанкціонованому розкриттю, зміненню або видаленню збереженої інформації. З огляду на зазначене дані кінцевих бенефіціарних власників підрядника/субпідрядника завантажуємо із застосуванням маскувальних елементів (зважаючи на загальний доступ до документів у системі Прозоро). У випадку необхідності отримання автентичного примірника даної довідки пропонуємо вказати захищену електронну адресу відповідального аудитора для її надсилання. Стосовно твердження «з яких причин до умов договору про закупівлю Замовником не включена умова…» зазначаємо, що дані вимоги не передбачено включати до умов договору, адже вони повинні бути виконані ДО моменту підписання договору, оскільки Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: - участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди). Питання демонструє бажання аудиторів втручатися у договірні взаємовідносини без наявних юридичних підстав. Замовником дотримано даної вимоги та здійснено всебічний збір даних щодо інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника). Також, принагідно звертаємо увагу, що відповідно до частини 3 статті 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є свобода договору. Стаття 627 Цивільного кодексу України передбачено ,що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Згідно преамбули договору про закупівлю робіт № 12 від 11.08.2025 та умов договору, в тому числі пункту 10.6, всі необхідні вимоги враховані. Окрім цього, пропонуємо застосовувати гнучкі/адаптивні підходи перевірки, замість формальних/неконструктивних що надасть змогу реалізувати проєкт із залученням коштів міжнародних партнерів, який є необхідним для українців. Департаментом дотримано вимог законодавства галузевого і будівельного законодавства, законодавства у сфері публічних закупівель та вимог Рамкової угоди. Підрядна організація зобов’язалася діяти з врахуванням умов Рамкової угоди для підтримки програми держави – України в надскладні часи. 2. Згідно з умовами додатку № 8 до тендерної документації Замовником передбачено, що «… Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Для забезпечення виконання вимог статті 14 Рамкової угоди в частині забезпечення збору необхідної інформації про виконавців договорів, їх бенефіціарних власників та субпідрядників (за умови залучення) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен довідку у довільній формі у якій зазначено: повне найменування підрядника та субпідрядника (за його наявності); імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників підрядника та субпідрядника (за його наявності).». 2.1. Надати пояснення з яким чином переможцем ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» виконано вищезазначені вимоги Замовника та якими документами (завантаженими до ЕСЗ) це підтверджено? 2.2. З яких причин у електронній системі закупівель відсутні відповідні документи про право підписання договору про закупівлю ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» та довідка у довільній формі у якій зазначено: повне найменування підрядника та субпідрядника (за його наявності); імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників підрядника та субпідрядника? Питання не коректне та не підтверджується вимогами законодавства. Звертаємо вашу увагу, що в Додатку 8 до тендерної документації, вказано «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати….». Для уможливлення реалізації відповідних вимог та відповідно до пункту 28 Особливостей замовник складає тендерну документацію, що формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей та Рамкової угоди. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. Отже, замовником у тендерній документації передбачено спосіб підтвердження НАДАТИ. У свою чергу, ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» виконано вищезазначені вимоги та, вкотре, наголошуємо надано лист (з датою реєстрації в електронній системі документообігу Департаменту від 08.08.2025 № 02.2-20/664) від 07.08.2025 № 344 та лист – інформація про право підписання договору про закупівлю робіт (лист (з датою реєстрації в електронній системі документообігу Департаменту від 08.08.2025 № 02.2-20/663) від 07.08.2025 № 345. Звертаємо вашу увагу, що переможець процедури закупівлі виконано вимоги тендерної документації та надано довідку. Також, принагідно звертаємо увагу, що статтею 15 Рамкової угоди вказано, що Україна повинна забезпечити високий рівень захисту будь-яких персональних даних, які вона опрацьовує згідно із цією Угодою. Персональні дані підлягають опрацюванню тільки в обсязі, необхідному для реалізації інструменту Ukraine Facility. Зокрема, Україна повинна вжити належних технічних і організаційних заходів безпеки з урахуванням ризиків, які притаманні будь-яким таким операціям і характеру інформації про відповідних фізичних осіб, щоб запобігти отриманню будь-якою неуповноваженою особою доступу до комп’ютерних систем, які здійснюють такі операції, особливо несанкціонованому перегляду, копіюванню, зміненню або видаленню носіїв інформації, несанкціонованому вводу даних, а також будь-якому несанкціонованому розкриттю, зміненню або видаленню збереженої інформації. З огляду на зазначене дані кінцевих бенефіціарних власників підрядника/субпідрядника завантажуємо із застосуванням маскувальних елементів (зважаючи на загальний доступ до документів у системі Прозоро). У випадку необхідності отримання автентичного примірника даної довідки пропонуємо вказати захищену електронну адресу відповідального аудитора для її надсилання. Одночасно повідомляємо, що на дотримання вимог постанови КМУ та Рамкової угоди Департаментом надаються деталізовані звіти щодо реалізації проєкту ( у тому числі з врахуванням запитуваної інформації) в установленому порядку. 3. Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником передбачено, що «… Переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає приведену у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду (у випадку його проведення) договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідно до своєї тендерної пропозиції. Вказані розрахунки надаються згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами)…». 3.1. Надати пояснення з яким чином переможцем ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» виконано вищезазначені вимоги Замовника? Пунктом 6 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що «…Переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає приведену у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду (у випадку його проведення) договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідно до своєї тендерної пропозиції. Вказані розрахунки надаються згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами)». Важливим та ключовим є те, що початкова заявка ТОВ «Будторгінвест» становила 101 795 022,00 грн, і сума в оголошених результатах ТОВ «Будторгінвест» становила 101 795 022,00 грн., тобто договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідають тим, які завантажені в складі тендерної пропозиції ТОВ «Будторгінвест», адже змін у ціновій пропозиції учасника НЕ ВІДБУЛОСЯ. Однак, відповідно до вимог встановлених тендерною документацією, з метою опрацювання вищезазначених документів та, ТОВ «Будторгінвест» під час укладання договору надало для перевірки та підписання фахівцями Департаменту паперові примірники документів, які завантажені в електронній системі закупівель. Зважаючи на вищезазначене, Департаментом дотримано всіх вимог чинного законодавства та в складні часи для нашої країни організовано реалізацію проекту, який сприятиме не тільки покращенню наданню медичних послуг захисникам України, населенню Чернівецької області, внутрішньо – переміщеним особам, що мешкають на території області, а й надасть нові робочі місця виконавцем будівельно – монтажних робіт по Об’єкту та сприятиме сплаті відрахувань відповідно до системи оподаткування підрядної організації. 4. Положення частин першої та другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачено, що Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. Чисті активи - сума активів за вирахуванням зобов'язань компанії (Формула розрахунку: Чисті активи = Активи - Поточні зобов'язання - Довгострокові зобов'язання). Згідно з вимогами додатку № 6 до тендерної документації ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» надано документи, які підтверджують наявність фінансової спроможності учасника за 2024 рік (файл «9. Інформ. про наявн. фінанс. спроможн.,копія фінанс. звітн.,лист-обгрунт. ненад. звіту про рух грош. коштів.pdf.». Так, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» вартість чистих активів товариства становить 22 748,00 тис. гривень. Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель ціна тендерної пропозиції ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ», а як наслідок, сума договору закупівлі, укладеного Замовником з ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ», становить 101 795,02 тис. гривень. Таким чином, в даному випадку сума взятих зобов’язань ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» становить більш ніж 447 % вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності за 2024 рік. Отже, договір, укладений Замовником з ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» за результатами проведення процедури закупівлі, є значним правочином. У Статуті ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» відсутня інформація щодо надання права вчинення значних правочинів від імені Товариства Директору Товариства. Серед документів, наданих ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» в електронній системі закупівель для підтвердження повноважень Дякона Івана на підписання договору про закупівлю, рішення Загальних Зборів про надання згоди на вчинення значного правочину відсутнє. 4.1. Надати пояснення, з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, як це передбачено тендерною документацію Замовника? Питання не коректне та демонструє неналежне опрацювання аудитором документів. Департаментом проведено аналіз питань, порушених аудитором у межах моніторингу закупівлі. За результатами аналізу встановлено, що окремі з цих питань спрямовані не стільки на об’єктивне забезпечення дотримання законодавства чи стабілізацію процесу публічних закупівель, скільки можуть свідчити про упереджений підхід або спроби вплинути на хід закупівлі, що створює ризики її штучного блокування. Водночас, Департамент відкритий до об’єктивного діалогу та зацікавлений у забезпеченні прозорості та законності всіх етапів закупівельного процесу. Звертаємо вашу увагу, що твердження аудитора «….як наслідок, сума договору закупівлі, укладеного Замовником з ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ», становить 101 795,02 тис. гривень» є таким, що не відповідає дійсності та може свідчити про формальний підхід перевірки закупівлі. Зокрема, станом на 10.09.2025 сума договору № 12 від 11.08.2025 становила 100 837 296 грн, дана інформація виствітлена в електронній системі закупівель в розділі «Договір про співпрацю» та опублікована відповідно до вимог законодавства. Також, надважливим є те, що частиною 1 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» встановлено, що Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Частиною 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» встановлено, що Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. Стосовно твердження аудитора «У Статуті ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» відсутня інформація щодо надання права вчинення значних правочинів від імені Товариства Директору Товариства...» зазначаємо, що пунктом 8.5.4 Статуту ТОВ «Будторгінвест» прописано «Рішення про надання згоди на вчинення значного правочину, тобто правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предмет такого правочину, перевощує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно загальними зборами учасників, рішення приймається більшістю голосів усіх учасників Товариства які мають право голосу». Отже, статут підприємства є зареєстрованим (відомості внесено до ЄДР) і є основним, базовим документом для юридичної особи, оскільки він визначає її основні положення, права, обов'язки, структуру та порядок функціонування. Він є установчим документом, що регулює внутрішні правила та взаємовідносини всередині організації, а також її зв'язки з іншими суб'єктами. Недопустими у діях аудитора є твердження «…Серед документів, наданих ТОВ «БУДТОРГІНВЕСТ» в електронній системі закупівель для підтвердження повноважень Дякона Івана на підписання договору про закупівлю, рішення Загальних Зборів про надання згоди на вчинення значного правочину відсутнє.», оскільки ТОВ «Будторгінвест» у складі документів тендерної пропозиції завантажено в електронну систему Протокол № 24 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Будторгінвест» від 09 липня 2025 року (викопіювання з електронної системи додається), де присутніми учасниками вирішено надати повноваження генеральному директору Дякону Івану Георгійовичу на вчинення значного правочину (повторно протокол додається). Враховуючи вищезазначене, виникає думка, що аудитором вчиняються дії щодо формальної перевірки із публікацією «заготовлених» питань зі зміною тільки суми договору (адже вони суперечать інформації, яка висвітлена в електронній системі) і які спрямовані на створення штучних показників. Також, наголошуємо, що Департаментом одним з перших в області оголошено закупівлю відповідно до вимог законодавства та Рамкової угоди. Проаналізовано норматовно-правові акти, взято участь у вебінарах, які проводилися фахівцями zakupivli.pro та розроблено тендерну документацію, яка відповідає вимогам законодавства України та ЄС. Варто зауважити, що даний об’єкт співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility, який у важкий час для нашої країни надає кошти для її відновлення, підтримки реформ та забезпечення стабільного економічного розвитку. Відтак особливо важливою є прозорість, неупередженість і відповідальність у прийнятті рішень щодо реалізації таких проєктів. Просимо об’єктивно проводити перевірку, адже за діями, як Департаменту, так і котролюючих органів спостерігають міжнародні партнери, яким важко усвідомлювати чому окремі питання від перевіряючих органів суперечать чітким вимогам законодавства. Вкотре наголошуємо, що статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини 1 сатті 12 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» службові особи органів державного фінансового контролю зобов'язані суворо додержувати Конституції України, законів України, прав та інтересів громадян, підприємств, установ і організацій, що охороняються законом. За невиконання або неналежне виконання службовими особами органів державного фінансового контролю своїх обов'язків вони притягаються до дисциплінарної та кримінальної відповідальності відповідно до чинного законодавства.