Послуги з енергосервісу комплексу будівель Одеського державного університету внутрішніх справ, розташований за адресою: 65014, місто Одеса, провулок Сабанський, 4

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно до пункту 5 розділу 3 Тендерної документації кваліфікаційним критерієм до учасників є наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, а саме в складі пропозиції подається: Баланс та Звіт про фінансові результати (для юридичних осіб) або «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб та юридичних осіб) або «Фінансовий звіт мікропідприємства» в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс) (для суб'єктів малого підприємництва - юpидичних осіб, які відповідають кpитеріям мікропідприємництва) за 2021 рік з відміткою органу статистики або скановану квитанцію про отримання. Фінансова звітність повинна свідчити про беззбитковість підприємства-учасника за 2021 рік. Звертаємо Вашу увагу, що проводячи закупівлю у 2023 році, Замовником доцільно встановити вимогу про надання підтвердження щодо фінансової спроможності у 2022 році. Вказана обставина зумовлена тим, що реальна фінансова спроможність у 2023 році не може бути підтверджена за результатами звітів 2021 року. Тому виникають ризики допущення до впровадження енергоефективних заходів суб’єктів, які не мають достатніх коштів, що призведе до закупівлі обладнання низької якості, або не виконання енергоефективних заходів у повному обсязі. Просимо врахувати вказане та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Шановний Замовник! Частиною 14 ст. 4 Закону "Про енергосервіс" передбачено наступне: "Замовник укладає енергосервісний договір з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 60 робочих днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю енергосервісу відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника - переможця процедури закупівлі." Зміст п. 2 розділу 6 ТД Замовника не відповідає положенню Закону. Вимагаю привести у відповідність.

Прошу Вас виключити зі складу тендерної документації вимогу зазначену в п.5 розділу 3, а саме, що «учасник в складі пропозиції повинен достовірно проінформувати Замовника та підтвердити відсутність негативного досвіду (зауважень, претензій, невиконання істотних умов договору, тощо) роботи по предмету закупівлі із державними/комунальними замовниками». Встановивши зазначену умову, Замовник порушив принципи, установлені ст. 3 Закону, зокрема принцип об’єктивної та неупередженої оцінки. Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Окрім того, вказана вимога тендерної документації порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», що підтверджується рішеннями АМКУ по закупівлях енергосервісу будівлі спортивного комплексу "Олімпієць" (UA-2023-05-05-003758-a), енергосервісу будівлі РЦ КНП «Славутицька міська лікарня» СМР (UA-2023-05-08-010031-a). Сподіваємось на розуміння та об’єктивне і неупереджене прийняття рішень, що стосуються публічних закупівель. В іншому випадку будемо змушені подати скаргу до АМКУ.

Шановний Замовник! Законом України "Про енергосервіс" визначено наступне: "базовий рівень споживання паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг - усереднене значення обсягів річного споживання паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг (у натуральних показниках) об’єктом енергосервісу із зазначенням обсягів споживання кожного виду паливно-енергетичних ресурсів та житлово-комунальних послуг середньорічних за ТРИ РОКИ, ЩО ПЕРЕДУЮТЬ РОКУ, В ЯКОМУ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ПУБЛІЧНА ЗАКУПІВЛЯ ЕНЕРГОСЕРВІСУ". Згідно інформації в Додатку 1 та Додатку 2 до ТД Замовника, базовий рівень встановлено виходячи зі споживання в 2022 році (в Додатку 2 взагалі вказано про повний 2023-й рік, хоча він ще не минув), що не відповідає положенням Закону. Вимагаю привести ТД у відповідність діючому законодавству.