Світлі нафтопродукти для ВП ХАЕС

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель та зміни до нього на 2018 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) від 15.08.2018, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТОСФЕРА» (далі – ТОВ «НАФТОСФЕРА»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 27.09.2018 № 5840, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника надане в електронній системі закупівель 19.04.2019. За результатами моніторингу установлено, що Замовник визначив переможцем торгів ТОВ « НАФТОСФЕРА» з остаточною ціновою пропозицією 1 718 282,16 грн та оприлюднив 27.09.2018 в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. На запит Держаудитслужби від 17.04.2019 Замовник надав пояснення, у яких зазначив, що договір із переможцем торгів не укладався. Водночас Замовник повідомив, що ТОВ « НАФТОСФЕРА» не повернуто підписаного переможцем торгів ТОВ «Нафтосфера» примірника договору та не надано відмову від підписання договору. Тому договір про закупівлю через незалежні від Замовника причини не був укладений у строк, визначений частиною другою статті 32 Закону. Згідно з частиною другою статті 32 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. При цьому станом на 11.04.2019 (початок моніторингу закупівлі) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладеного договору та/або будь-які рішення тендерного комітету щодо цієї закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Отже, на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник не уклав протягом 20 днів з переможцем торгів договір про закупівлю. Звертаємо увагу, що відповідно до абзацу третього частини третьої статті 24 Закону забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю. Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.