Комплекти обладнання для дитячих майданчиків

№ 21/10/1 – 10 від 18.10.2021 р. ВИМОГА Відповідно до Протоколу № 10.18_01 від 18.10.2021 р. «засідання тендерного комітету Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради щодо розгляду учасника закупівлі» було відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «РОСКВІТ» (Код ЄДРПОУ: 40286087) з наступних підстав: 1. У складі Пропозиції Учасника відсутня довідка, видана компетентним державним органом про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках), виданої станом не більше двотижневої давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозиції (для юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців). 2. У складі Пропозиції Учасника відсутні відповідні паспорти, передбачені відповідно до додатку 4 Документації вимагається паспорт на кожен вид продукції із схемою бетонування та порядком гарантійних зобов'язань, яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам. Зазначені підстави не відповідають як тендерній пропозиції Учасника (Далі - ТДУ), так і тендерній документації Замовника (Далі - ТДЗ) виходячи з наступного: 1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від Учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів виключно у форматі PDF (PortableDocumentFormat), що вимагаються Замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Тендерна пропозиція Учасника повинна містити наступні документи: 1) інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 1 до тендерної документації); 2) інформацію щодо відповідності Учасника вимогам визначеним у статті 17 Закону (Додаток 2 до тендерної документації); 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації); тощо. Відповідно до п.9. ( орієнтовно Додатку 1, який подано Замовником в електронній системі закупівель (Далі - ЕСЗ) не в повному обсязі) Учасник повинен надати «Оригінал довідки виданий компетентним державним органом про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках)» . Керуючись ТДЗ ТОВ «РОСКВІТ» у складі тендерної документації надав документ «2.ЛИСТИ,ДОВІДКИ(2) » на 11 та 12 аркушах якого розміщено Довідки з обслуговуючого банку, видані 08.10.2021 р. АТ КБ «ПРИВАТБАНК» - Про стан позичкової заборгованостi та Про вiдкриття рахунку. Таким чином ТПУ відповідає ТПЗ в частині надання Крім того, слід звернути увагу на те, що при визначенні переможця торгів Замовник не звернув увагу на те, що Довідка з обслугоуючого банку Переможця ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ІНВАТЕХ" взагалі не містить дати видачі, що свідчить про недійсність такої довідки, оскільки будь яка банківська довідка має вихідний номер, дату та час видачі. 2. Відповідно до ТДЗ поданої в ЕСЗ Додаток 4 розміщено не в повному обсязі, а лише пункт 3 та таблиця з технічними характеристиками. У відповідності з вимогами ТДЗ, які були доступні для ознайомлення, наявність «паспортів на кожен вид продукції із схемою бетонування та порядком гарантійних зобов'язань, яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам» не передбачалась . Відповідно до п. 31 закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таким чином, вважаємо незаконним рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «РОСКВТ» просимо надати визнати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «РОСКВІТ» умовам тендерної документації, а в разі відсутності такої інформації визнати недійсним та скасувати Протокол № 10.18_01 від 18.10.2021 р.

Просимо надати роз'яснення на поставлене питання? А саме - вказати конкретний пункт тендерної документації, яким встановлено вимогу про надання паспортів на обладнання.

Оскільки Замовник не надає роз'яснення на вимогу учасника про надання відповідної інформації ( не визнає факту подання учасником банківських довідок, не називає конкретний пункт тендерної документації щодо надання паспортів на обладнання) змушені звернутися до ДАСУ з повідомленням про безпідставне відхилення тендерної пропозиції учасника, яке, відповідно до Закону належить до суттєвих порушень та тягне за собою накладання штрафу ( в судовому порядку) розмір якого складає від 1500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів — від 25 500 до 51 000 грн відповідно, а також зі скаргою до АМКУ.

Пропозиція учасника містить Довідку про відкриття рахунку в АТ "Полтава Банк", яка не містить вихідного номеру та дату видачі, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Переможця ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ІНВАТЕХ" тендерній документації замовника, що є підставою для відхилення пропозиції відповідно до пп.1 ч.1 ст.31 Закону, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

СКАРГА Товариство з обмеженою відповідальністю «РОСКВІТ» (надалі – Скаржник) прийняло участь у закупівлі та подало свою тендерну пропозицію (надалі – ТП) у строки визначені згідно оголошення про проведення закупівлі та вимог тендерної документації Замовника (надалі - ТД). Згідно інформації ЕСЗ у тендері прийняли участь наступні учасники з пропозиціями: 1. ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН "ІНВАТЕХ" - 628824,00 грн. 2. ФОП СМІРНЯГІНА АННА ВОЛОДИМИРІВНА - 570000,00 3. ФОП "САМИГІН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" - 650000,00 грн. 4. ТОВ «РОСКВІТ» - 541000,00 грн. Відповідно до Протоколу № 10.18_01 від 18.10.2021 р. засідання тендерного комітету Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради щодо розгляду учасника закупівлі було відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «РОСКВІТ» з наступних підстав: 1. У складі Пропозиції Учасника відсутня довідка, видана компетентним державним органом про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках), виданої станом не більше двотижневої давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозиції (для юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців). 2. У складі Пропозиції Учасника відсутні відповідні паспорти, передбачені відповідно до додатку 4 Документації вимагається паспорт на кожен вид продукції із схемою бетонування та порядком гарантійних зобов'язань, яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам. Зазначені підстави не відповідають як тендерній пропозиції Учасника (Далі - ТДУ), так і тендерній документації Замовника (Далі - ТДЗ) виходячи з наступного: 1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від Учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів виключно у форматі PDF (PortableDocumentFormat), що вимагаються Замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Тендерна пропозиція Учасника повинна містити наступні документи: 1) інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 1 до тендерної документації); 2) інформацію щодо відповідності Учасника вимогам визначеним у статті 17 Закону (Додаток 2 до тендерної документації); 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації); тощо. Відповідно до п.9. Додатку 1, який подано Замовником в електронній системі закупівель (Далі - ЕСЗ) Учасник повинен надати «Оригінал довідки виданий компетентним державним органом про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках)» . Керуючись ТДЗ ТОВ «РОСКВІТ» у складі тендерної документації надав документ «2.ЛИСТИ,ДОВІДКИ» на 11 та 12 аркушах якого розміщено Довідки з обслуговуючого банку, видані 08.10.2021 р. АТ КБ «ПРИВАТБАНК» - «Про стан позичкової заборгованостi» та «Про вiдкриття рахунку». Оскільки кінцевим строком подання тендерної пропозиції за даною закупівлею згідно інформації ЕСЗ є 11.10.2021 р. 00:00 год., то довідки надані в складі ТПУ видані в межах заявленого Замовником строку. Таким чином ТПУ відповідає ТПЗ в частині надання Оригіналу довідки виданої компетентним державним органом про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банках) і застосування пп. 1 п. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»х, як підстави для відхилення пропозиції ТОВ «РОСКВІТ» є не обґрунтованим. 2. Відповідно до ТДЗ поданої в ЕСЗ, а саме в Додатком 4, подання у складі ТПУ «паспортів на кожен вид продукції із схемою бетонування та порядком гарантійних зобов'язань, яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам» не передбачалось . Відповідно до п. 31 закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. ТОВ «РОСКВТ» двічі зверталось до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «РОСКВІТ» умовам тендерної документації, вказати конкретний пункт тендерної документації, в якому зазначено про необхідність подання паспортів на обладнання та вказувало на наявність в тендерній документації довідок з обслуговуючого банку. Однак, Замовник, так і не зазначив конкретний пункт ТДЗ та не визнав наявності в складі ТПУ довідок з банку. При цьому Замовник аргументував свою позицію тим , що інші учасники, окрім ТОВ «РОСКВІТ» надали технічні паспорти, що не відповідає дійсності, оскільки у складі пропозицій ФОП «СМІРНЯГІНА А.В.» та ФОП «САМИГІН С.О.» відсутні паспорти на обладнання . Враховуючи викладене, в складі Пропозиції Учасника відсутні невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі і застосування пп.2 п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як підстави для відхилення пропозиції є незаконним. ТОВ «РОСКВІТ» вважає рішення замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОСКВІТ» незаконним, таким, що порушує законні інтереси (права) підприємства на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною за результатом аукціону та визначення його переможцем процедури закупівлі.ьПрава та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОСКВІТ». Враховуючи наведене, та керуючись ст.. 18 закону України «Про публічні закупівлі» , прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради повністю скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОСКВІТ» (Код ЄДРПОУ: 40286087), яке відображено у Протоколі № 10.18_01 від 18.10.2021 р. засідання тендерного комітету Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради за процедурою відкритих торгів по предмету закупівлі «Комплекти обладнання для дитячих майданчиків (код ДК:021-2015 – 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)

Просимо надати розяснення - яким чином переможець торгів дізнався про необхідність надання паспортів на обладнання, адже в тендерній документації замовника відсутня ця вимога.

Шановний замовнику!Просимо,надати роз'яснення, в якому саме пункті ТД зазначено про необхідність надання паспортів?Відповідно до ТДЗ поданої в ЕСЗ Додаток 4 НЕ розміщено такої вимоги!