Найменування предмета закупівлі:код ДК 021:2015 – 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з утилізації обладнання зв’язку і телерадіосистем)

Шановні панове, Наша компанія "Центр управління відходами», провідна компанія в Україні яка займається збором і утилізацією відпрацьованої, списаної та непридатної для користування офісної, комп’ютерної, комунікаційної, побутової, аудіо, відео та іншої електронної техніки і її комплектуючих, люмінісцентних ламп та інших видів відходів. Має намір прийняти участь в вашій закуплі, про те при ознайомленні з кваліфікаційними критеріями які ви висунули до виконавця ми побачили, що ви не врахували основні кваліфікайні вимоги до виконання робіт по утилізації небезпечних відходів, що в майбутньому як правило призводить, що участь у закупівлі приймають недобросовістні виконавців і як наслідок небезпечні відходи не будуть утилізовані. Так, інформую Вас, що для виконання цих робіт Виконавець повинен мати чинну ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України на право поводження з небезпечними відходами, яку ви чомусь не вимагаете. Електронне обладнання, побутова та офісна техніка містять у своєму складі ртуть, кадмій, свинець, олово, нікель та інші хімічні елементи і сполуки, тобто класифікуються як небезпечні відходи, що визначено Постановою № 1120 від 13.07.2000 р. «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів». Для утилізації компьтерної, офісної та банківської техніки в переліку відходів на які видаеться ліцензія повинен бути зазнаено, що компанія має право утилізувати «Відходи і брухт електричних та електронних вузлів(4), що містять компоненти, такі, як акумуляторні батареї або інші батареї, включені до Жовтого переліку відходів, ртутні вмикачі, скло від електронно- променевих трубок або інше активоване скло та поліхлоровані біфеніли (далі - ПХБ) - конденсатори, або забруднені компонентами, наведеними у додатку 2 до Положення(3) (наприклад, кадмій, ртуть, свинець, ПХБ), до такого ступеня, коли вони можуть мати небезпечні властивості, наведені у переліку(2, 5) (див. відповідну позицію Зеленого переліку відходів.» Крім того, виконавець повинен мати чинну ліцензію на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом (допускається, у разі відсутності ліцензії на паперовому бланку єдиного зразка, надати витяг з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Укртрансбезпеки, про наявність у Учасника такої ліцензії) та власного або орендованого автотранспорта. Відповідно до ст. 42 Закону України «Про відходи»  особи, винні  в  порушенні законодавства про відходи,  несуть дисциплінарну,   адміністративну,    цивільну    чи    кримінальну відповідальність. Враховуючи вищевикладне, прошу Вас розглянути данний лист, та встановити законні вимоги визначені чинним законодавством України для виконаня робіт з утилізації небезпечних відходів, а саме: наявність ліцензіії на утилізацію небезпечних відходів та ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом.

Замовник, не має можливості визначити наявність в обладнанні, яке підлягає утилізації наявність небезпечних речовин. Технічні паспорти на обладнання та експлуатаційна документація, не містить інформації стосовно наявності в ньому таких речовин. Крім того, Замовник в рамках закупівлі послуг з утилізації ІТ-обладнання не планує утилізувати акумуляторні або інші батареї, ртутні вмикачі, скло від електронно-променевих трубок або інше активоване скло та полі хлоровані біфеніли-кондесатори. Перелік обладнання для утилізації наведений у додатку 4 до тендерної документації. Учасник зазначив, що «Доручити виконання робіт по утилізації компанії, яка не має ліцензії на поводження з небезпечними відходами - є порушенням природоохоронного і ліцензійного законодавства України». Необхідно розуміти, що Учасник, який має наметі узяти зобов’язання надати Замовнику послуги з утилізації ІТ-обладнання повинен беззаперечно дотримуватися законодавства України, що стосується порядку надання таких послуг. Відповідальність за дотримання законодавства України, в частині поводження з небезпечними речовинами, покладено на виконавця послуг. Окремо зазначимо, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним вимогам, тендерною документацією вимагається наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вважаємо що цього достатньо для визначення компетентності Учасника під час надання послуг з утилізації ІТ-обладнання.

Шановний замовник! Згідно додатку №1 до тендерної документації, вказане Вами обладнання та перш за все його агрегатний стан за державним класифікатором відходів ДК 005-96 Розділ Б.6. відноситься до «Обладнання електронного загального призначення зіпсованого, відпрацьованого чи неремонтнопридатного» за кодом 7740.3.1.04. Також в кваліфікаційних вимогах зазначено, що учасник повинен мати Ліцензію на утилізацію небезпечних відходів згідно Жовтого переліку відходів, що затверджений Постановою Кабміну №1120 від 13.07.2000р., та ліцензію на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом. Якщо сумлінно дотримуватись вимог чинного законодавства та вимог у учасника вище вказаних ліцензій то в Додатку №1 повинен бути наданий перелік саме небезпечних відходів класифікованих згідно Жовтого переліку, що затверджений Кабміну №1120 від 13.07.2000р. Наприклад: Відходи і брухт електричних та електронних вузлів(4), що містять компоненти, такі, як акумуляторні батареї або інші батареї, включені до Жовтого переліку відходів, ртутні вмикачі, скло від електронно- променевих трубок або інше активоване скло та поліхлоровані біфеніли (далі - ПХБ) - конденсатори, або забруднені компонентами, наведеними у додатку 2 до Положення(3) (наприклад, кадмій, ртуть, свинець, ПХБ), до такого ступеня, коли вони можуть мати небезпечні властивості, наведені у переліку(2, 5) та ін. Вказане вами обладнання та його агрегатний стан не можливо на власний розсуд класифікувати, як небезпечні відходи та вимагати у учасників вищевказаних ліцензій. Тим більше, що гранично допустимі концентрації небезпечних речовин (ГДК) у даному обладнанні та згідно його агрегатного стану не перевищують норми, інакше воно б ніколи не використовувалось за цільовим призначенням кінцевими споживачами. До речі вимагається ліцензія Міністерства екології та природних ресурсів по здійсненню операцій у сфері поводження з небезпечними відходами: збирання, зберігання, оброблення та утилізації, а в Додатку №1 зазначені Послуги із демонтажу, розбирання, первинної обробки та утилізації обладнання. На послуги із демонтажу, розбирання, первинної обробки обладнання не потрібна ліцензія, а потрібна Реєстрація Мінфіну. Отримані у учасника після демонтажу, розбирання, первинної обробки обладнання небезпечні можливо передавати на утилізацію згідно заключених договорів з іншим підприємствам які мають відповідні ліцензії. Важливо розуміти що конкретно передається в Додатку №1 обладнання чи небезпечні відходи. Враховуючи вищевикладене просимо Вас розглянути даний лист та дотримуватись вимог чинного законодавства. Або чітко вказати у Додатку №1 до тендерної документації перелік небезпечних відходів що передаються для виконання послуг зі збирання, зберігання, оброблення та утилізації, або скасувати вимоги вище перелічених ліцензій.