Сертифікат
У тендерній документації міститься вимога: "4. Надати у складі тендерної пропозиції копію сертифікату відповідності на послуги з проєктування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем пожежної сигналізації та оповіщування відповідно до ДСТУ-Н-CEN/TS 54-14:2009 та ДСТУ EN 16763:2017. Документ має бути чинний на ввесь період надання послуг, а саме: до 31.12.2021 року." Вказаний сертифікат не відповідає ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Головним документом надання вказаних послуг згідно предмету закупівлі є Ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме „спостерігання за системами протипожежного захисту”, (відповідно до вимог постанови КМУ України від 23.11.2016 № 852 „Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення”). Відповідно до ч.4 ст 22 Закону України» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Просимо внести зміни до тендерної документації.
Замовник повідомляє, що ця вимога сформована у межах чинного законодавства з врахуванням Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.09.2009 № 346 Про затвердження національних стандартів України та скасування нормативних документів, а тому не може вважатись дискримінаційною вимогою.
не менше ніж 5 одиниць автомобільної техніки
У тендерній документації міститься вимога: "У разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (не менше ніж 5 одиниць автомобільної техніки) (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів та/або іншої МТБ), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;" Надайте пояснення навіщо така кількість автомобільної техніки? Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та просимо зменшити кількість авто до 2-х одиниць?
Повідомляємо, що формуючи Тендерну документацію на закупівлю Замовник виходив з обгрунтованих потреб у закупівлі послуг та сформував вимогу щодо кількості автомобільної техніки, яка враховує особливості надання послуг виходячи з наявної потреби, з огляду на велику розгалуженість управління юстиції до складу якої входять три області Рівненська, Львівська та Волинська області.
Наголошуємо, що кількість автомобільної техніки необхідна, для безперебійної роботи Замовника. Замовник просить не менше 5 одиниць автомобільної техніки цілком логічно, адже мінімум який може запропонувати Учасник - це 5 одиниць. Тепер врахуємо той факт, що це три області, тож на кожну припадає мінімум 1-2 одиниці. Кожна область містить свої точки розташування, а саме: Волинській -18, у Львівській 39, у Рівненській – 18. Замовнику потрібний потужний, досвідчений виконавець, який вчасно, без затримок та якісно буде надавати послуги, що є предметом закупівлі. Наголошуємо, що замовник здійснює функції від імені держави, тож не може зупинити свою діяльність ні на секунду. Враховуючи наведений великий обсяг надання послуг, вважаємо вимогу, щодо наявності такої кількості техніки цілком обґрунтованою.
Якщо виконавець не справлятиметься з таким обсягом роботи, то це може мати негативні наслідки та поставити під загрозу безперебійне функціонування Замовника.
працівники
У тендерній документації міститься вимога: "Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, яка містить інформацію про працівників/робітників – не менше 20 осіб (обов’язково вказати кількість, ПІП та посаду), які будуть виконувати послуги". Відповідно до п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 23.11.2016 р. № 852 «виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб», і тільки. Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу стосовно кількості працівників.
Формуючи Тендерну документацію на закупівлю Замовник виходив з обгрунтованих потреб у закупівлі послуг та сформував вимогу щодо кількості працівників, яка враховує особливості надання послуг виходячи з наявної потреби, з огляду на велику розгалуженість управління юстиції до складу якої входять три області Рівненська, Львівська та Волинська області. Наголошуємо, що кількість працівників необхідна, для безперебійної роботи Замовника. Замовник встановлює таку вимогу цілком логічно, адже мінімум, який може запропонувати Учасник - це 20 осіб. Тепер врахуємо той факт, що це три області, тож на кожну припадає орієнтовно 6-7 осіб. Кожна область містить свої точки розташування, а саме: у Волинській -18, у Львівській 39, у Рівненській – 18. Тож Замовнику потрібний потужний та досвідчений надавач послуг. Ця вимога стосується загальної кількості осіб виконавця, які будуть залучені до надання послуг відповідно до умов договору та технічної специфікації. Відтак, якщо виконавець не справлятиметься з таким обсягом роботи, то це може мати негативні наслідки та поставити під загрозу безперебійне функціонування Замовника.
