Адвокатські послуги: представництво у судах всіх інстанцій під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та кримінального судочинства

Пунктом 5 Оголошення про проведення закупівлі визначено місце надання послуг - вул. Терещенківська, 11-А, м. Київ, 01004. А вже п. 2 Додатку № 1 до Оголошення про проведення закупівлі визначає,що місце надання послуг буде визначатися за потребою Замовника та виходячи із специфіки надання послуг. Враховуючи те, що дані умови суперечать одна одній, прошу надати відповідь чи передбачатиме специфіки надання послуг (виконання умов договору) відрядження за межі м. Києва ?

За приписами ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується: - до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; - до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Оскільки, вартість предмета закупівлі послуг дорівнює 50 тис. гривень, на замовника не поширюються вимоги встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», але принципів здійснення закупівель Замовник дотримуватися зобов’язаний. З поміж інших принципів здійснення закупівель, що передбачені статтею 3 Закону України «Про державні закупівлі» Замовник зобов’язаний дотримуватися принципу недискримінації учасників. Враховуючи викладене вважаю, що вимоги Замовника щодо підтвердження Учасником досвіду надання адвокатських послуг шляхом заповнення та подання довідки про інформацію та досвід виконання аналогічних договорів (таблиці 1) є дискримінаційними. Встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто вже виконував аналогічні договори, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів, які здійснюють адвокатську діяльність, але не виконували раніше договори укладені за процедурою закупівель. Виконання чи не виконання аналогічного договору (укладеного в результаті використання електронної системи закупівель) не може бути критерієм підтвердження досвіду надання адвокатських послуг: представництво у судах всіх інстанцій під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та кримінального судочинства. У зв'язку з цим, прошу внести відповідні зміни та усунути дискримінаційні вимоги, встановлені додатком 2 Оголошення про проведення закупівель.

Зі змісту Оголошення про проведення закупівель та додатків до нього, вбачається, що Учасником може бути виключно юридична особа, або фізична особа-підприємець. Відповідно до статті 131-2 Конституції України, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Адвокат, відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», може здійснювати індивідуальну практику як самозайнята особа. Враховуючи викладене, чи може в оголошеній закупівлі подавати тендерну пропозицію учасник – адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою, що засвідчується довідкою про взяття на облік платника податків, відомості щодо якого не підлягають включенню до Єдиного державного реєстру за формою 34-ОПП?