Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів Послуги з технічного обслуговування систем протипожежної сигналізації (50413200-5)

Замовником процедури закупівлі, а саме рішенням Уповноваженої особи, з публічних закупівель Блохіним Станіславом Олександровичем відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №28/4 від 22.05.2025 року (22 травня 2025 року о 17:27) було прийнято повністю неправомірне та незаконне рішення про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» (далі ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ», ЄДРПОУ 41962557) на суму тендерної пропозиції 58 230 грн з ПДВ. Ми звичайно розуміємо, що чи менша сума Договору Переможця тим краще для Вас, як для Замовника, але навіщо прово-диться дана закупівля і навіщо наявні вимоги в тендерній документації, які кожен Учасник процедури закупівлі зобов’язаний дотримуватися. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ» (ЄДРПОУ 43772385) має беззаперечні підстави вважати прийняте рішення Замовника відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №28/4 від 22.05.2025 року про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕ-МИ» є повністю неправомірним, незаконним та безпідставним, а також таким, яке взагалі НЕ відповідає вимогам (кваліфікаційним критеріям) та іншим вимогам вашої ж тендерної документації, у нас взагалі виникає питання яким чином уповноважена особа перевіряла тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» та не могла чітко виявити безліч грубих відхилень від вимог тендерної документації та чинних нормативних документів, які затверджені та діють в Україні, з наступних на те об’єктивних причин: Порушення №1 Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції»: п.3. Учасник у складі пропозиції надає копії сертифікатів (сертифікати повинні бути видані відповідним органом, який має такі повноваження), якщо з моменту видачі (дати) сертифікату минуло більше одного року учасник повинен подати документ(и), які підтверджують продовження чинності дії сертифікатів або які підтверджують первинну сертифікацію. - ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT); - ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT). Учасник ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» в своїй тендерній пропозиції в документах «15. сертифікат ISO 450012018 аСистеми управління охороною здоров’я та безпекою праці.pdf» та «16. Сертифікат ДСТУ ISO 370012018 зі звітом аудиту.pdf» («серти-фікат ДСТУ ISO 370012018.pdf» надав сертифікати відповідності: ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT), які видані Учаснику ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» невідомим там незрозумілим органом з оцінки відповідності (далі – ООВ) «ТОВ УКРСИСТЕМС», який взагалі Не акредитований в Україні та відповідно Не має жодних повноважень видавати сертифікати відповідності на території України!!! Іншими словами це є що не інше, як підробка документів. Вищезазначена інформація в повній мірі підтверджується відповідно до Переліку (реєстру) акредитованих ООВ з 2016 по 2022 рік від 06_10_2022 року станом на 06.10.2022 року та Переліку (реєстру) акредитованих ООВ з 2020 по 2026 рік станом на 04.04.2025 року!!! Останній Перелік (реєстр) акредитованих ООВ з є також у вільному доступі за відповідним посиланням https://naau.org.ua/ Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1). Додаємо, як доказ до Скарги (вимоги). Окрім того, відповідно до ст.1 ч.5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відпо-відності» оцінка - процес оцінювання компетентності органу з оцінки відповідності у визначеній сфері акредитації, що здійснюється національним органом України з акредитації на основі визначених стандартів та/або інших нормативних документів. Необхідно також зауважити, що відповідно до ст.11 ч.3 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» в якій чітко зазначено наступне: Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається Атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації. Строк дії атестата про акредитацію становить п'ять років. Опис та правила застосування національного знака акредитації встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку. В Україні акредитуючим органом є Національне агенство по акредитації України, яке підвідомче Міністерству економічного розвитку та торгівлі НААУ та діє на основі Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (№ 720-IX від 17.06.2020, з усіма змінами та доповненнями). Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфі-каційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення Замовником), наявність/ відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або їхніх копій (за можливості у форматі "..pdf.", "..jpeg."), що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, інших документів, необхідність подання яких у складі Пропозиції передбачена умовами цієї Документації. Відповідно до пункту 8 «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифі-кати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» розділу 3 Документації інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, встановленим Замовником (у разі потреби), наведена у додатку 3 Документації. Замовник приймає маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством!!! Тендерною документацією процедури закупівлі передбачена необхідність надання учасником у складі Пропозиції сертифікатів ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" (ISO 45001:2018, IDT) та ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" (ISO 37001:2016, IDT), виданих відповідним органом, який має такі повноваження!!! В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» відсутні будь- документи та докази, які підтверджують те що ООВ «ТОВ УКРСИСТЕМС», які підтверд-жують те, що компетентність ООВ «ТОВ УКРСИСТЕМС» підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним чинним законодавством України, а також те що незрозумілий та невідомий ООВ «ТОВ УКРСИСТЕМС» має відповідні повноваження видавати сертифікати відповідності ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" (ISO 45001:2018, IDT) та ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" (ISO 37001:2016, IDT). Також виглядає дуже дивним та незрозумілим, чому вами, як Замовником Не дотримані норми чинного законодавства України, а саме: п.42 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), відповідно до якого п.42. Замовник має право зверну-тися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інфор-мації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Шановна уповноважена особа Замовника Блохін Станіслав Олександрович, чому ви з незрозумілих на те причин Не скористалися своїм законним правом і Не звернулися з офіційним запитом (листом) ООВ «ТОВ УКРСИСТЕМС», щодо «надання ними офіційної відповіді (інформації) з відповідним документальним підтвердженням щодо того, чи має ООВ «ТОВ УКРСИСТЕМС» Законні повноваження на видачу сертифікатів відповідності та чи нотифіковано на проведення робіт з сертифікації систем менеджменту в незалежній системі сертифікації систем менеджменту та чи має законні повноваження ООВ «ТОВ УКРСИСТЕМС» на видачу наведених вище сертифікатів ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT) та ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 37001:2016, IDT)". Окрім того, відповідно до норм чинної Особливостей, а саме п.43. Якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник Не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Також уповноваженою особою Замовника Блохіним Станіславом Олександровичем відповідно до інформації, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, розміщено вимогу про усунення невідповідностей (Повідомлення від 20.05.2025р. о 18:05 з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕ-МИ», зокрема: яке стосується сертифікату відповідності ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидій корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001: 2016, IDT)». Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможець Не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до п.44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей. Також вищезазначена інформація в повній мірі підтверджується беззаперечними доказами, а саме попереднім рішенням постійно діючої колегії АМКУ № 6983-р/пк-пз від 01.05.2025 року (порушення №1 - аналогічне), стосовно попереднього учасника процедури закупівлі ПП «ЕЛЕКТРО-БЕЗПЕКИ», ЄДРПОУ 36865774. Отже, виходячи з вищезазначеної інформації сертифікати відповідності видані субпідряднику Учасника ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ» невідомим там незрозумілим ООВ «ТОВ УКРСИСТЕМС» який взагалі Не акредитований в Україні та відповідно Не має жодних повноважень видавати сертифікати відповідності на території України!!! Порушення №2 Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції»: п.8 Довідка (складена у довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме для надання послуг із обслуговування пожежної сигналізації (із зазначенням переліку працівників, зокрема електромонтерів ОПС та налагоджувальника КВП та автоматики, керівника групи тощо). Працівники, які будуть залучатися до надання послуг, передбачених цією Тендерною документацією, повинні відповідати вимогам, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека”

Відповідно до ПРОТОКОЛУ №28 від 18.03.2025 року була оголошена процедура закупівлі (тип закупівлі – відкриті торги з особливостями) за предметом закупівлі: «Послуги з технічного обслуговування систем протипожежної сигналізації» (код товару згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 (CPV) 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів». Очікувана вартість процедури закупівлі (відкритих торгів з особливостями): 72 000,700 грн. з ПДВ. Кінцевий термін подання тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі, який був визначений електронною системою закупівель prozorro.gov.ua 31 березня 2025 року о 12:00. Кінцевий термін оскарження рішення Замовника, щодо визначення переможця процедури закупівлі: 13.04.2025 року о 23:59, згідно офіційної інформації на prozorro.gov.ua Замовником процедури закупівлі, а саме рішенням Уповноваженої особи, з публічних закупі-вель Блохіним Станіславом Олександровичем відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №28/1 від 08.04.2025 року (08 квітня 2025 року о 14:04) було прийнято повністю неправомірне та незаконне рішення про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника Приватне підприємство «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» (далі ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ, ЄДРПОУ 36865774) на суму тендерної пропозиції 39 214,89 грн з ПДВ. Ми звичайно розуміємо, що чи менша сума Договору Переможця тим краще для Вас, як для Замовника, але навіщо проводиться дана закупівля і навіщо наявні вимоги в тендерній документації, які кожен Учасник процедури закупівлі зобов’язаний дотримуватися. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ» (ЄДРПОУ 43772385) має беззаперечні підстави вважати прийняте рішення Замовника відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №28/1 від 08.04.2025 року про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» є повністю неправомірним, незаконним та безпідставним, а також таким, яке взагалі НЕ відповідає вимогам (кваліфікаційним критеріям) та іншим вимогам вашої ж тендерної документації, у нас взагалі виникає питання яким чином уповноважена особа перевіряла тендерну пропозицію учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» та не могла чітко виявити безліч грубих відхилень від вимог тендерної документації та чинних нормативних документів, які затверджені та діють в Україні, з наступних на те об’єктивних причин: Вимога №1 Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції»: п.3. Учасник у складі пропозиції надає копії сертифікатів (сертифікати повинні бути видані відповідним органом, який має такі повноваження), якщо з моменту видачі (дати) сертифікату минуло більше одного року учасник повинен подати документ(и), які підтверджують продовження чинності дії сертифікатів або які підтверджують первинну сертифікацію. - ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT); - ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT). Учасник ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» в своїй тендерній пропозиції в документі «21. Серти-фікати.pdf» надав сертифікати відповідності: ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охоро-ною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT), які видані субпідряднику Учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» невідомим там незрозумілим органом з оцінки відповідності (далі – ООВ) «Audit&Certification», який взагалі Не акредитований в Україні та відповідно Не має жодних повноважень видавати сертифікати відповідності на території України!!! Іншими словами ще є що не інше, як підробка документів. Вищезазначена інформація в повній мірі підтверджується відповідно до Переліку (реєстру) акредитованих ООВ з 2016 по 2022 рік від 06_10_2022 року та Переліку (реєстру) акредитованих ООВ з 2020 по 2026 рік Станом на 04.04.2025 року!!! Останній Перелік (реєстр) акредитованих ООВ з є також у вільному доступі за відповідним посиланням https://naau. org.ua/ Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1). Додаємо, як доказ до Скарги (вимоги). Окрім того, відповідно до ст.1 ч.5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» оцінка - процес оцінювання компетентності органу з оцінки відповідності у визначеній сфері акредитації, що здійснюється національним органом України з акредитації на основі визначених стандартів та/або інших нормативних документів. Необхідно також зауважити, що відповідно до ст.11 ч.3 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» в якій чітко зазначено наступне: Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається Атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації. Строк дії атестата про акредитацію становить п'ять років. Опис та правила застосування національного знака акредитації встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку. В Україні акредитуючим органом є Національне агенство по акредитації України, яке підвідомче Міністерству економічного розвитку та торгівлі НААУ та діє на основі Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (№ 720-IX від 17.06.2020, з усіма змінами та доповненнями). Отже, виходячи з вищезазначеної інформації сертифікати відповідності видані субпідряднику Учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» невідомим там незрозумілим органом з оцінки відповідності (далі – ООВ) «Audit&Certification», який взагалі Не акредитований в Україні та відповідно Не має жодних повноважень видавати сертифікати відповідності на території України!!! Вимога №2 Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції»: 8. Довідка (складена у довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме для надання послуг із обслуговування пожежної сигналізації (із зазначенням переліку працівників, зокрема електромонтерів ОПС та налагоджувальника КВП та автоматики, керівника групи тощо). Працівники, які будуть залучатися до надання послуг, передбачених цією Тендерною документацією, повинні відповідати вимогам, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (підтвердити документально). На працівників, які будуть залучені до надання послуг необхідно надати: - копії протоколів (або витяги, виписки з них) перевірки знань з охорони праці, з питань пожежної безпеки; - копії посвідчень працівників про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правила улаштування електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів), «Правил пожежної безпеки»; - копії протоколів (або витяги, виписки з них) та посвідчень працівників з перевірки знань та умінь безпечного виконання робіт на висоті з використанням індивідуальних страхувальних засобів за інструкцією з безпечного виконання робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», знань та умінь з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.71-13. «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями». Виконавці, які будуть залучені до надання послуг з монтажу, підтримання експлуатацій-ної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам, підтвердити документально: - Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслу-говування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) – не нижче 3-го роз-ряду. - Налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулю-вання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) – не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Надані документи повинні бути дійсними протягом всього періоду надання послуг, передбачено цією тендерною документацією!!! Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ код ДК 021:2015 – 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірю-вальних, випробувальних і контрольних приладів» Опис вимог до товару/послуг/робіт, що закуповується: 1. Код товару/послуг/робіт згідно з національним класифікатором України «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає номенклатурній позиції предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування, випробувальних і контрольних приладів». 2. Гарантійний строк на Послуги повинен дорівнювати або бути більше, ніж 12 (дванадцять) місяців. 3. Місце надання послуг: м. Київ. 4. Строк надання послуг – до 15.12.2025 року!!! Відповідно до документів, які надані Учасником процедури закупівлі ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» в своїй тендерній пропозиції, а саме: «16. Електробезпека 2024.pdf» в останньому стовпчику зазначено – дата наступної перевірки 31.10.2025 року, тобто надані копії посвідчень працівників про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правила улаштування електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів), «Правил пожежної безпеки» дійсні до 31.10.2025 року, а не протягом всього періоду надання послуг, передбачено цією тендерною документацією, а саме до 15.12.2025 року!!! Те ж саме стосується документу «16. 2024 Навчання висота_інструм_ОП 2024.pdf» в якому наявний «Витяг з Протоколу №1156-24 від 09.10.2024 року» щодо проходження працівниками Учасника процедури закупівлі ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» спеціального навчання, відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та знань та умінь з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.71-13. «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями». Доводимо до відома Замовника процедури закупівлі, що «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) Наказ №15 від 26.01.2025 року ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання. Відповідно до розділу 4. Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці п.4.1. Посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Відповідно до розділу 1. Загальні положення Спеціальне навчання – це щорічне вивчення працівниками, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки або там, де є потреба в професійному доборі, вимог відповідних нормативно-правових актів з охорони праці; Відповідно до чинного ПЕРЕЛІКУ робіт з підвищеною небезпекою, Наказу №15 від 26.01.2005 року Затвердженого ДЕРЖАВНИМ КОМІТЕТОМ УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ п.94. Роботи верхолазні та на висоті, відносяться до ПЕРЕЛІКУ робіт з підвищеною небезпекою, а отже вимагають, згідно вимог чинного законодавства України проходження Посадовими особами та інші працівники, які безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, Спеціального (щорічного) навчання, відповідно до вимог чинного НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті». Отже, виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується та базується на нормах чинного законодавства України «Витяг з Протоколу №1156-24 від 09.10.2024 року», щодо проходження працівниками, які надані Учасником процедури закупівлі ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» в своїй тендерній пропозиції, щодо спеціального навчання, відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» чинний до 08.10.2025 року»!!! а не протягом всього періоду надання послуг, передбачено цією тендерною документацією, а саме до 15.12.2025 року, як того ви, як Замовник вимагаєте в своїй тендерній документації!!! Ми нічого особистого Не маємо проти Учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ», але вимоги до усіх без винятку Учасників процедури закупівлі однакові і всі без винятку та беззаперечно зобов’язані їх дотримуватися!!! Отже, відповідно до інформації, яка зазначена в пункті вимоги(скарги) на неправомірні дії Замовника, щодо визначення переможця процедури закупівлі (відкриті торги) тендерна пропо-зиція Учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» ЄДРПОУ 36865774 не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, має безліч грубих помилок та відхилень від діючих нормативних документів та настанов, кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 ЗУ

Скарга на незаконні дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника по процедурі закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів Послуги з технічного обслуговування систем протипожежної сигналізації (50413200-5)»

Відповідно до ПРОТОКОЛУ №28 від 18.03.2025 року була оголошена процедура закупівлі (тип закупівлі – відкриті торги з особливостями) за предметом закупівлі: «Послуги з технічного обслуговування систем протипожежної сигналізації» (код товару згідно з національним класифікатором України ДК 021:2015 (CPV) 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів». Очікувана вартість процедури закупівлі (відкритих торгів з особливостями): 72 000,700 грн. з ПДВ. Кінцевий термін подання тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі, який був визначений електронною системою закупівель prozorro.gov.ua 31 березня 2025 року о 12:00. Кінцевий термін оскарження рішення Замовника, щодо визначення переможця процедури закупівлі: 13.04.2025 року о 23:59, згідно офіційної інформації на prozorro.gov.ua Замовником процедури закупівлі, а саме рішенням Уповноваженої особи, з публічних закупівель Блохіним Станіславом Олександровичем відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №28/1 від 08.04.2025 року (08 квітня 2025 року о 14:04) було прийнято повністю неправомірне та незаконне рішення про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника Приватне підприємство «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» (далі ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ, ЄДРПОУ 36865774) на суму тендерної пропозиції 39 214,89 грн з ПДВ. Ми звичайно розуміємо, що чи менша сума Договору Переможця тим краще для Вас, як для Замовника, але навіщо проводиться дана закупівля і навіщо наявні вимоги в тендерній документації, які кожен Учасник процедури закупівлі зобов’язаний дотримуватися. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕДА ІНСТАЛЛІНГ» (ЄДРПОУ 43772385) має беззаперечні підстави вважати прийняте рішення Замовника відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій №28/1 від 08.04.2025 року про визначення Переможцем процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» є повністю неправомірним, незаконним та безпідставним, а також таким, яке взагалі НЕ відповідає вимогам (кваліфікаційним критеріям) та іншим вимогам вашої ж тендерної документації, у нас взагалі виникає питання яким чином уповноважена особа перевіряла тендерну пропозицію учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» та не могла чітко виявити безліч грубих відхилень від вимог тендерної документації та чинних нормативних документів, які затверджені та діють в Україні, з наступних на те об’єктивних причин: Вимога №1 Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції»: п.3. Учасник у складі пропозиції надає копії сертифікатів (сертифікати повинні бути видані відповідним органом, який має такі повноваження), якщо з моменту видачі (дати) сертифікату минуло більше одного року учасник повинен подати документ(и), які підтверджують продовження чинності дії сертифікатів або які підтверджують первинну сертифікацію. - ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT); - ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT). Учасник ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» в своїй тендерній пропозиції в документі «21. Серти-фікати.pdf» надав сертифікати відповідності: ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охоро-ною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT), які видані субпідряднику Учасника ПП «ЕЛЕКТРО-БЕЗПЕКИ» ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» невідомим там незрозумілим органом з оцінки відповідності (далі – ООВ) «Audit&Certification», який взагалі Не акредитований в Україні та відповідно Не має жодних повноважень видавати сертифікати відповідності на території України!!! Іншими словами ще є що не інше, як підробка документів. Вищезазначена інформація в повній мірі підтверджується відповідно до Переліку (реєстру) акредитованих ООВ з 2016 по 2022 рік від 06_10_2022 року та Переліку (реєстру) акредито-ваних ООВ з 2020 по 2026 рік Станом на 04.04.2025 року!!! Останній Перелік (реєстр) акредитованих ООВ з є також у вільному доступі за відповідним посиланням https://naau. org.ua/ Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1). Додаємо, як доказ до Скарги (вимоги). Окрім того, відповідно до ст.1 ч.5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відпо-відності» оцінка - процес оцінювання компетентності органу з оцінки відповідності у визначеній сфері акредитації, що здійснюється національним органом України з акредитації на основі визначених стандартів та/або інших нормативних документів. Необхідно також зауважити, що відповідно до ст.11 ч.3 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» в якій чітко зазначено наступне: Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається Атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації. Строк дії атестата про акредитацію становить п'ять років. Опис та правила застосування національного знака акредитації встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку. В Україні акредитуючим органом є Національне агенство по акредитації України, яке підвідомче Міністерству економічного розвитку та торгівлі НААУ та діє на основі Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (№ 720-IX від 17.06.2020, з усіма змінами та доповненнями). Отже, виходячи з вищезазначеної інформації сертифікати відповідності видані субпідряднику Учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» невідомим там незрозумілим органом з оцінки відповідності (далі – ООВ) «Audit&Certification», який взагалі Не акредитований в Україні та відповідно Не має жодних повноважень видавати сертифікати відповідності на території України!!! Вимога №2 Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів (інформації), які учасник повинен подати у складі тендерної пропозиції»: 8. Довідка (складена у довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме для надання послуг із обслуговування пожежної сигналізації (із зазначенням переліку працівників, зокрема електромонтерів ОПС та налагоджувальника КВП та автоматики, керівника групи тощо). Працівники, які будуть залучатися до надання послуг, передбачених цією Тендерною документацією, повинні відповідати вимогам, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (підтвердити документально). На працівників, які будуть залучені до надання послуг необхідно надати: - копії протоколів (або витяги, виписки з них) перевірки знань з охорони праці, з питань пожежної безпеки; - копії посвідчень працівників про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правила улаштування електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів), «Правил пожежної безпеки»; - копії протоколів (або витяги, виписки з них) та посвідчень працівників з перевірки знань та умінь безпечного виконання робіт на висоті з використанням індивідуальних страхувальних засобів за інструкцією з безпечного виконання робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», знань та умінь з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.71-13. «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями». Виконавці, які будуть залучені до надання послуг з монтажу, підтримання експлуатацій-ної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежної сигналізації, оповіщен-ня про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам, підтвердити документально: - Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслу-говування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) – не нижче 3-го роз-ряду. - Налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулю-вання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) – не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Надані документи повинні бути дійсними протягом всього періоду надання послуг, передбачено цією тендерною документацією!!! Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ код ДК 021:2015 – 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» Опис вимог до товару/послуг/робіт, що закуповується: 1. Код товару/послуг/робіт згідно з національним класифікатором України «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає номенклатурній позиції предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування, випробувальних і контрольних приладів». 2. Гарантійний строк на Послуги повинен дорівнювати або бути більше, ніж 12 (дванадцять) місяців. 3. Місце надання послуг: м. Київ. 4. Строк надання послуг – до 15.12.2025 року!!! Відповідно до документів, які надані Учасником процедури закупівлі ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕ-КИ» в своїй тендерній пропозиції, а саме: «16. Електробезпека 2024.pdf» в останньому стовпчику зазначено – дата наступної перевірки 31.10.2025 року, тобто надані копії посвідчень працівників про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правила улаштування електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів), «Правил пожежної безпеки» дійсні до 31.10.2025 року, а не протягом всього періоду надання послуг, передбачено цією тендерною документацією, а саме до 15.12.2025 року!!! Те ж саме стосується документу «16. 2024 Навчання висота_інструм_ОП 2024.pdf» в якому наявний «Витяг з Протоколу №1156-24 від 09.10.2024 року» щодо проходження працівниками Учасника процедури закупівлі ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» спеціального навчання, відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та знань та умінь з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.71-13. «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями». Доводимо до відома Замовника процедури закупівлі, що «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) Наказ №15 від 26.01.2025 року ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання. Відповідно до розділу 4. Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці п.4.1. Посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Відповідно до розділу 1. Загальні положення Спеціальне навчання – це щорічне вивчення працівниками, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки або там, де є потреба в професійному доборі, вимог відповідних нормативно-правових актів з охорони праці; Відповідно до чинного ПЕРЕЛІКУ робіт з підвищеною небезпекою, Наказу №15 від 26.01.2005 року Затвердженого ДЕРЖАВНИМ КОМІТЕТОМ УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ п.94. Роботи верхолазні та на висоті, відносяться до ПЕРЕЛІКУ робіт з підвищеною небезпекою, а отже вимагають, згідно вимог чинного законодавства України проходження Посадовими особами та інші працівники, які безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, Спеціального (щорічного) навчання, відповідно до вимог чинного НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті». Отже, виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується та базується на нормах чинного законодавства України «Витяг з Протоколу №1156-24 від 09.10.2024 року», щодо проходже-ння працівниками, які надані Учасником процедури закупівлі ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» в своїй тендерній пропозиції, щодо спеціального навчання, відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» чинний до 08.10.2025 року»!!! а не протягом всього періоду надання послуг, передбачено цією тендерною документацією, а саме до 15.12.2025 року, як того ви, як Замовник вимагаєте в своїй тендерній документації!!! Ми нічого особистого Не маємо проти Учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ», але вимоги до усіх без винятку Учасників процедури закупівлі однакові і всі без винятку та беззаперечно зобов’язані їх дотримуватися!!! Отже, відповідно до інформації, яка зазначена в пункті вимоги(скарги) на неправомірні дії Замовника, щодо визначення переможця процедури закупівлі (відкриті торги) тендерна пропозиція Учасника ПП «ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» ЄДРПОУ 36865774 не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, має безліч грубих помилок та відхилень від діючих нормативних документів та настанов, кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим