Вимога щодо внесення змін до ТД
ВИМОГА
до замовника при проведенні торгів на закупівлю Закупівля медичного обладнання по об’єкту: «Капітальний ремонт будівель та приміщень Київського міського пологового будинку № 1 на вул. Арсенальній, 5 у Печерському районі» Ідентифікатор закупівлі
UA-2018-07-16-001093-c; ID 687295571b2c4d8fbd8f03c6af687ea9
Ми, як потенційний учасник даної процедури закупівлі, уважно вивчивши тендерну документацію, звернули увагу на те, що медичне обладнання, як товар за даною процедурою, віднесено Замовником до предмету закупівлі за одним кодом ДК 021:2015, а саме:
33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини:
1. 1 шт. – Апарат УЗД з набором датчиків
2. 1 шт. – Датчики лінійні
3. 1 шт. – Апарат мамографічний рентгенівський мікрофокусний електроніка
Звертаємо Вашу увагу, що апарат мамографічний – є ренгенографічним обладнанням, обіг якого на території України здійснюється на підставі Закону Украиїни «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії». Відповідно, продаж/реалізація, сервісне обслуговування мамографічного апарату це діяльність, яка потребує отримання відповідної ліцензії (дозволу). У той же час, обіг апаратів УЗД та датчики до них не потребує отримання спеціальних ліцензій чи дозволів.
Крім того, зауважуємо, що позиції 1 та 2, даних закупівель (1 шт. – Апарат УЗД з набором датчиків. 1 шт. – Датчики лінійні) за класифікатором ДК 021:2015 відповідають кодові ДК 021:2015 «33112000-8 Візуалізаційне обладнання з використанням ехографії, ультразвуку чи доплерографії», а позиція 3 (1 шт. – Апарат мамографічний рентгенівський мікрофокусний електроніка) відповідає кодові «33111650-2 Мамографічні апарати»,
Об’єднавши в одній закупівлі товари, що не потребують спеціального ліцензування (чи отримання дозволів) із товарами обіг яких регламентується та потребує ліцензування, Ви як Замовник, порушили основні принципи здійснення закупівель – добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, тому, вважаємо це дискримінацією та порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо Вас усунути зазначене порушення та виокремити закупівлю товару за різними кодами в окремі процедури, або розбити дану закупівлю на лоти.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Так, предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (із змінами і доповненнями (далі – Порядок).
Відповідно до Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Згідно пунктом 37 частини 1 статті 1 Закону, частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, вищенаведеними нормами чинного у сфері публічних закупівель законодавства, не встановлено обов'язку Замовника визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти), в тому числі і у разі надходження відповідного звернення потенційних учасників. Це право Замовнику надано для ефективної організації господарської діяльності. Як вбачається із положень тендерної документації, на виконання вищенаведених приписів Закону, Замовник визначив предмет закупівлі за показником четвертого знака ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, код - 33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини».
Враховуючи вищевикладене, предмет закупівлі медичного обладнання по об’єкту: «Капітальний ремонт будівель та приміщень Київського міського пологового будинку № 1 на вул. Арсенальній, 5 у Печерському районі» ідентифікатор закупівлі UA-2018-07-16-001093-c;
ID 687295571b2c4d8fbd8f03c6af687ea9 визначено з дотриманням приписів Закону, тому тендерний комітет вважає безпідставним висновок про дискримінацію учасників торгів та обмеження конкуренції шляхом порушення порядку визначення предмету закупівлі на етапі підготовки тендерної документації. Слід зазначити, що поділ предмета закупівлі на лоти за показниками, які Ви зазначаєте є недоцільним з огляду на вимоги абзацу третього частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності витрачання бюджетних коштів, оскільки об’єктивно створює ризик неможливості закупівлі окремих найменувань та відповідно забезпечення ними лікарні задля надання відповідних якісних медичних послуг населенню.
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 