Вимога
Дана відповідь
UA-2023-06-02-010044-a.a1
незаконне визнання переможця
Протоколом №67 від 27.06.2023р визначено переможцем ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП", вважаємо дане рішення незаконним з огляду на наступне: 1. в Додатку № 2 до тендерної документації в п5 вимагається надання копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на блоки дверні. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" надає файл з такою назвою, а саме висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1 від 01.12.2021р. в якому вказано об'єкт експертизи Металопластикові вікна та двері, замовником же в тендерній документації вимагається надання копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на блоки дверні. Це є прямою вимогою замовника. Тобто документ наданий ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" не відповідає умовам тендерної документації. Згідно з п. 40 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Відповідно до Закону, товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. В свою чергу, надання копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на блоки дверні стосується технічних та якісних характеристик товару. Більше того, вимога надати вказану даний висновок логічно міститься у Додатку №2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Двері, що відокремлюють сходові клітини (Металопластикові двері) (ДК 021:2015 44220000-8 - Столярні вироби). Отже, відсутність даного висновку – підстава для відхилення учасника без надання можливості усунення невідповідностей протягом 24 годин. З огляду на наступне вимагаємо відмінити рішення про визнання ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" переможцем і перейти до перегляду іншої пропозиції, яка є наступною найбільш економічно вигідною. Вимагаємо діяти в рамках чинного законодавства. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися до органу оскарження.
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто вашу вимогу та по суті піднятого Вами питання повідомляємо наступне.
1 липня 2020 року Національний орган стандартизації України прийняв національний стандарт
- ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері (EN 14351-1:2006+A2:2016, IDT)», гармонізований з європейським стандартом.
Новий ДСТУ набрав чинності з 1 лютого 2021 року. Він замінив наведені нижче стандарти, чинність яких була скасована з 1 лютого 2021 року, а саме:
- ДСТУ Б В.2.6-15:2011 «Блоки віконні та дверні полівінілхлоридні. Загальні технічні умови»;
- ДСТУ Б В.2.6-23:2009 (ГОСТ 23166-99) «Блоки віконні та дверні. Загальні технічні умови»;
- ДСТУ Б В.2.6-99:2009 «Конструкції будинків і споруд. Блоки дверні дерев’яні. Загальні технічні умови».
Звертаємо Вашу увагу, що сферою застосування діючого стандарту ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері (EN 14351-1:2006+A2:2016, IDT)» - не визначено блоки дверні, так як це було сформульовано в положеннях скасованих стандартів. Натомість, діючий стандарт ДСТУ EN 14351-1:2020 (EN 14351-1:2006+A2:2016, IDT) Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері» визначає експлуатаційні показники матеріалів які застосовуються у вікнах, вхідних дверях та сітках (п.1 стор. 11 ДСТУ EN 14351-1:2020). Більше того, діючий стандарт взагалі не містить формулювання «блоки дверні». В розумінні діючого стандарту це тотожне поняття до «двері».
З огляду на вище викладене, при розгляді пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП", Замовником був проаналізований наданий у складі пропозиції учасника Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-1\20959, об’єктом експертизи якого є «Металопластикові вікна та двері» виготовлені у відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері (EN 14351-1:2006+A2:2016, IDT)» та зроблено висновок про відповідність даного висновку вимогам тендерної документації Замовника, враховуючі тотожність формулювання «блокі дверні» та «двері» в діючому стандарті ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері (EN 14351-1:2006+A2:2016, IDT)».
Підсумовуючи вище викладене доводимо до Вашого відома, що підстав для надання учаснику можливості виправити невідповідності в частині не виконання вимоги замовника, щодо надання копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на блоки дверні, в рамках розгляду пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПІРАМІД КОРП" – відсутні.
Більше того, наголошуємо, що ключовим критерієм надання чи не надання можливості виправляти невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією є не місце розташування вимоги в тендерній документації (загальні вимоги, кваліфікаційні критерії чи технічне завдання), а помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (абзац другий п. 43 Особливостей).
Узагальнюючи вище викладене замовник не має підстав для задоволення вимоги UA-2023-06-02-010044-a.a1.
