Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

2 887 675.40 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

2 691 923.56 UAH

Економія:

6.78%

Інші завершальні будівельні роботи

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2023-08-03-004830-a 68267440e47d44f3a8b31d1c0d12d3ab
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ПОЛЯНИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ / #25596005

Адреса:

78593, Україна, Івано-Франківська область, м. Яремче, с. Поляниця

Контакт:

Марія Яремчук
polyanutska-sr@ukr.net
+38 (068) 705-78-00
«Капітальний ремонт адмінбудівлі в с. Яблуниця Надвірнянського району Івано-Франківської області, для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб»
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
14 438.38 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
14 438.38 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет
(Інші завершальні будівельні роботи )
2 887 675.40 грн 100.00
3 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-03-004830-a.a3
Дискримінація учасників
Порушено вимоги по додатку 1 п.3 5) - для документального підтвердження парку залучених машин та механізмів, Учасник надає лист-підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, для виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі, з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також, за необхідності, буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт/послуг по предмету закупівлі. Учасник переможець не надав лист – підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) Згідно Технічного завдання потрібно вивезти сміття до 10 км (без навантаження) в кількості 19,857 тон на суму 2051 гривню згідно договірної ціни учасника переможця. Учасник переможець надає Договір № 01/12-2021 від 01 грудня 2021року надавача послуг на утилізацію сміття, приймає два контейнера як майно які повинні находитись у м.Львів , вул. Синилівська 101 Просимо Замовника не ображатись на те , що ми оскаржуємо, це є державна закупівля і є Ваші вимоги і це боротьба за виконання Ваших робіт. Тоді просимо пояснити згідно даного договору має право виїхати механізм смітєвоз який має конкретну адресу вивозки сміття м.Львів, вул. Синилівська 101 із двох контейнерів. Учасник переможець бере згідно договірної ціни Ваші кошти в сумі 2051гривню. Учасник-переможець на виконання даної вимоги надав договір від 01 грудня 2021 року № 01/12 - 2021 щодо надавача послуг транспортних засобів, та не надав листа щодо виїзду смітєвозки з м.Львів у Яблуницю для утилізації 19,857тон сміття, про підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, до повного виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі. Учасник-переможець вказує конкретно хто буде утилізовувати сміття подавши договір послуга До Замовника ми Вам прописали, а відповіді не має. Відповідь у Вашому локальному кошторисі Розділ 4 ДАХ пункт 53 Порушено вимоги по додатку 2 п.53 3) - Помилка основна в примінені розцінки по вогнезахисту де не можливо оскаржити. У Технічному завдані вимагається п. 53. Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій Учасник приміняє КБ13-70-1- Нанесення вручну в один шар покриття з антипірену по дерев'янихконструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, а в ручному режимі заносить те що Ви вимагали (вогнезахисний матеріал) в тій розцінці вказується вже конкретний матеріал чого Ви не вимагали.( покриття з антипірену) Дана розцінка у півтори рази більша за розцінку прямої дії КБ13-73-1 Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, ЯКА ЗВУЧИТЬ ТАК ЯК ВИМАГАЄ ЗАМОВНИК І відповідає умовам Технічного завдання. Ми Вам ще раз нагадуємо…помилка Порушено вимоги Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 2 1)- Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). «Банк Інвестицій та заощаджень» не належить до Cистемно важливих до банків, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). Ми це прописуємо тому, що в Івано-Франківському «Банку Інвестицій та заощаджень» нам Кооперативу « БУДІВЕЛЬНИК» було відмовлено у видачі банківської гарантії у звязку з даною умовою Замовника. Ми Вам подали: 1) Рейтинг uаААА Юнекс банк - свідоцтво 2) Відомості про структуру власності банку Все те ,що Вами вимагалось. Тоді запитання чому не має даних документів в учасника переможця. А на Вашу відповідь , що мов банк надав відповідь, що це все у них в порядку, тоді до Замовника , а по вашому як він Вам мав відповісти коли він взяв кошти з клиєнта, що признавати вину? Ми стверджуємо , що даних вимог на видачу банківської гарантії даний Банк Інвистицій і заощадень не має тому, що Ви їх не оприлюднили на сайті. Відповідь банку це не є доказ тільки документальне підтвердження є доказом. Так є тут помилка банку , що не надав цих двох документів і тому надана банківська гарантія не є правомірною. Також помилка Ваша , Ви ці дві вимоги вимагали а переможець є, і не дивно вже вдруге він переможець. І перший раз Ви ігнорували нашу скаргу і вдруге Ви ігноруєте. Ви своєю бездіяльністю попераєте наші права як Учасника торгів на справедливе визначення переможця. 4) - Виконуючи даний вид робіт згідно вимог потрібно мати дозвільний документ на виконання вогнезахисту. Учасник переможець не має даного дозволу та не прийняв послуг субпідрядчика, а це дискваліфікація тому, що учасник переможець не має дозвільних документів на виконання даного виду робіт і не вказав хто має їх виконувати. До Замовника хто буде виконувати дані роботи? З ПОВАГОЮ. …
Повторно надаю відповідь на вимогу. Порушено вимоги по додатку 1 п.3 5) - для документального підтвердження парку залучених машин та механізмів, Учасник надає лист-підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, для виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі, з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також, за необхідності, буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт/послуг по предмету закупівлі. Учасник переможець не надав лист – підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) Згідно Технічного завдання потрібно вивезти сміття до 10 км (без навантаження) в кількості 19,857 тон на суму 2051 гривню згідно договірної ціни учасника переможця. Учасник переможець надає Договір № 01/12-2021 від 01 грудня 2021року надавача послуг на утилізацію сміття, приймає два контейнера як майно які повинні находитись у м.Львів , вул. Синилівська 101 Просимо Замовника не ображатись на те , що ми оскаржуємо, це є державна закупівля і є Ваші вимоги і це боротьба за виконання Ваших робіт. Тоді просимо пояснити згідно даного договору має право виїхати механізм смітєвоз який має конкретну адресу вивозки сміття м.Львів, вул. Синилівська 101 із двох контейнерів. Учасник переможець бере згідно договірної ціни Ваші кошти в сумі 2051гривню. Учасник-переможець на виконання даної вимоги надав договір від 01 грудня 2021 року № 01/12 - 2021 щодо надавача послуг транспортних засобів, та не надав листа щодо виїзду смітєвозки з м.Львів у Яблуницю для утилізації 19,857тон сміття, про підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, до повного виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі. Учасник-переможець вказує конкретно хто буде утилізовувати сміття подавши договір послуга До Замовника ми Вам прописали, а відповіді не має. Слід зазначити що, Технічне завдання уповноваженою особою взято з робочого проекту, затвердженого рішенням сесії Поляницької сільської ради. У випадку встановлення вимоги у ТД щодо вивозу сміття до 10 км (без навантаження) – здійснюється дискримінація учасників. Листом №14 від 10.08.2023 року ТОВ Опал гарантує обов’язкове прибирання будівельних відходів за рахунок Підрядника, вартість всіх матеріальних ресурсів врахована в договірній ціні. Відповідь у Вашому локальному кошторисі Розділ 4 ДАХ пункт 53 Порушено вимоги по додатку 2 п.53 3) - Помилка основна в примінені розцінки по вогнезахисту де не можливо оскаржити. У Технічному завдані вимагається п. 53. Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій Учасник приміняє КБ13-70-1- Нанесення вручну в один шар покриття з антипірену по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, а в ручному режимі заносить те що Ви вимагали (вогнезахисний матеріал) в тій розцінці вказується вже конкретний матеріал чого Ви не вимагали.( покриття з антипірену) Дана розцінка у півтори рази більша за розцінку прямої дії КБ13-73-1 Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, ЯКА ЗВУЧИТЬ ТАК ЯК ВИМАГАЄ ЗАМОВНИК І відповідає умовам Технічного завдання. Додатком 2 до Тендерної Документації визначена інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі, якою визначено, У разі якщо дана тендерна документація має посилання на конкретну торгову марку чи фірму, патент конструкцію або тип предмету закупівлі, джерело його надходження марку чи фірму – вважати що містить вираз або еквівалент. Також слід зазначити що інформація зазначена учасником-переможцем не впливає на погіршення а навпаки на покращення якості предмета закупівлі, і таке покращення не призведе до збільшення суми, згідно тендерної пропозиції. Ми Вам ще раз нагадуємо…помилка Порушено вимоги Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 2 1)- Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). «Банк Інвестицій та заощаджень» не належить до Cистемно важливих до банків, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). Ми це прописуємо тому, що в Івано-Франківському «Банку Інвестицій та заощаджень» нам Кооперативу « БУДІВЕЛЬНИК» було відмовлено у видачі банківської гарантії у звязку з даною умовою Замовника. Ми Вам подали: 1) Рейтинг uаААА Юнекс банк - свідоцтво 2) Відомості про структуру власності банку Все те ,що Вами вимагалось. Тоді запитання чому не має даних документів в учасника переможця. А на Вашу відповідь , що мов банк надав відповідь, що це все у них в порядку, тоді до Замовника , а по вашому як він Вам мав відповісти коли він взяв кошти з клиєнта, що признавати вину? Ми стверджуємо , що даних вимог на видачу банківської гарантії даний Банк Інвистицій і заощадень не має тому, що Ви їх не оприлюднили на сайті. Відповідь банку це не є доказ тільки документальне підтвердження є доказом. Так є тут помилка банку, що не надав цих двох документів і тому надана банківська гарантія не є правомірною. Також помилка Ваша , Ви ці дві вимоги вимагали а переможець є, і не дивно вже вдруге він переможець. І перший раз Ви ігнорували нашу скаргу і вдруге Ви ігноруєте. Ви своєю бездіяльністю попераєте наші права як Учасника торгів на справедливе визначення переможця. 4) - Виконуючи даний вид робіт згідно вимог потрібно мати дозвільний документ на виконання вогнезахисту. Учасник переможець не має даного дозволу та не прийняв послуг субпідрядчика, а це дискваліфікація тому, що учасник переможець не має дозвільних документів на виконання даного виду робіт і не вказав хто має їх виконувати. До Замовника хто буде виконувати дані роботи? З приводу банківської гарантії інформуємо повторно: . Учасником-переможцем надана належним чином оформлена банківська гарантія та завантажена до ЄСЗ. Відповідно до умов Тендерної документації замовник має право звернутися з відповідним запитом до установи, що надала гарантію, з метою підтвердження достовірності інформації щодо оформлення та надання учаснику гарантії згідно з вимогами чинного законодавства України. На запит замовника від 16.08.2013 року № 04-17/1155 Установою Банку надано лист-підтвердження № 06-5/02/2361 від 17.08.2023 року про достовірність наданої інформації щодо банківської гарантії та підтвердження що банківська установа віднесена до 3 групи розподілу банків, банк з приватним капіталом. Слід зазначити що Учасником-переможцем наданий лист підтвердження що банківська установа має кредитний рейтинг за національною рейтинговою шкалою на рівні uaAA, як і вимагалося Замовником.
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-03-004830-a.b2
Не правомірне визначення переможця
Порушено вимоги по додатку 1 п.3 5) - для документального підтвердження парку залучених машин та механізмів, Учасник надає лист-підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, для виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі, з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також, за необхідності, буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт/послуг по предмету закупівлі. Учасник переможець не надав лист – підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) Згідно Технічного завдання потрібно вивезти сміття до 10 км (без навантаження) в кількості 19,857 тон на суму 2051 гривню згідно договірної ціни учасника переможця. Учасник переможець надає Договір № 01/12-2021 від 01 грудня 2021року надавача послуг на утилізацію сміття, приймає два контейнера як майно які повинні находитись у м.Львів , вул. Синилівська 101 Просимо Замовника не ображатись на те , що ми оскаржуємо, це є державна закупівля і є Ваші вимоги і це боротьба за виконання Ваших робіт. Тоді просимо пояснити згідно даного договору має право виїхати механізм смітєвоз який має конкретну адресу вивозки сміття м.Львів, вул. Синилівська 101 із двох контейнерів. Учасник переможець бере згідно договірної ціни Ваші кошти в сумі 2051гривню. Учасник-переможець на виконання даної вимоги надав договір від 01 грудня 2021 року № 01/12 - 2021 щодо надавача послуг транспортних засобів, та не надав листа щодо виїзду смітєвозки з м.Львів у Яблуницю для утилізації 19,857тон сміття, про підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, до повного виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі. До Замовника ми Вам прописали, а відповіді не має. Відповідь у Вашому локальному кошторисі Розділ 4 ДАХ пункт 53 Порушено вимоги по додатку 2 п.53 3) - Помилка основна в примінені розцінки по вогнезахисту де не можливо оскаржити. У Технічному завдані вимагається п. 53. Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій Учасник приміняє КБ13-70-1- Нанесення вручну в один шар покриття з антипірену по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, а в ручному режимі заносить те що Ви вимагали (вогнезахисний матеріал) в тій розцінці вказується вже конкретний матеріал чого Ви не вимагали.( покриття з антипірену) Дана розцінка у півтори рази більша за розцінку прямої дії КБ13-73-1 Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, ЯКА ЗВУЧИТЬ ТАК ЯК ВИМАГАЄ ЗАМОВНИК І відповідає умовам Технічного завдання. Ми Вам ще раз нагадуємо…помилка Порушено вимоги Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 2 1)- Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). «Банк Інвестицій та заощаджень» не належить до Cестемно важливих до банків, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). Ми це прописуємо тому, що в Івано-Франківському «Банку Інвестицій та заощаджень» нам Кооперативу « БУДІВЕЛЬНИК» було відмовлено у видачі банківської гарантії у звязку з даною умовою Замовника. Ми Вам подали: 1) Рейтинг uаААА Юнекс банк - свідоцтво 2) Відомості про структуру власності банку Все те ,що Вами вимагалось. Тоді запитання чому не має даних документів в учасника переможця. А на Вашу відповідь , що мов банк надав відповідь, що це все у них в порядку, тоді до Замовника , а по вашому як він Вам мав відповісти коли він взяв кошти з клеєнта, що признавати вину? Ми стверджуємо , що даних вимог на видачу банківської гарантії даний Банк Інвистицій і заощадень не має тому, що Ви їх не оприлюднили на сайті. Відповідь банку це не є доказ тільки документальне підтвердження є доказом. Так є тут помилка банку , що не надав цих двох документів і тому надана банківська гарантія не є правомірною. Також помилка Ваша , Ви ці дві вимоги вимагали а переможець є, і не дивно вже вдруге він переможець. І перший раз Ви ігнорували нашу скаргу і вдруге Ви ігноруєте. Ви своєю бездіяльністю попераєте наші права як Учасника торгів на справедливе визначення переможця. 4) - Виконуючи даний вид робіт згідно вимог потрібно мати дозвільний документ на виконання вогнезахисту. Учасник переможець не має даного дозволу та не прийняв послуг субпідрядчика, а це дискваліфікація тому, що учасник переможець не має дозвільних документів на виконання даного виду робіт і не вказав хто має їх виконувати. З ПОВАГОЮ …
З приводу вимоги зазначаємо наступне: Не правомірне визначення переможця 1. Порушено вимоги по додатку 1 п.3 5) - для документального підтвердження парку залучених машин та механізмів, Учасник надає лист-підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, для виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі, з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також, за необхідності, буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт/послуг по предмету закупівлі. Учасник переможець не надав лист – підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо). Шановний учаснику, дана вимога Вами надана повторно, тому зазначаємо Учасник-переможець на виконання даної вимоги надав договір від 29.03.2022 року № 29/03 щодо оренди транспортних засобів, та лист згоду № 10 від 09.08.2023 року про підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, до повного виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі. 2. Згідно Технічного завдання потрібно вивезти сміття до 10 км (без навантаження) в кількості 19,857 тон на суму 2051 гривню згідно договірної ціни учасника переможця. Учасник переможець надає Договір № 01/12-2021 від 01 грудня 2021року надавача послуг на утилізацію сміття, приймає два контейнера як майно які повинні находитись у м.Львів , вул. Синилівська 101.Тоді просимо пояснити згідно даного договору має право виїхати механізм смітєвоз який має конкретну адресу вивозки сміття м.Львів, вул. Синилівська 101 із двох контейнерів. Учасник переможець бере згідно договірної ціни Ваші кошти в сумі 2051гривню. Слід зазначити що, Технічне завдання уповноваженою особою взято з робочого проекту, затвердженого рішенням сесії Поляницької сільської ради. У випадку встановлення вимоги у ТД щодо вивозу сміття до 10 км (без навантаження) – здійснюється дискримінація учасників. Листом №14 від 10.08.2023 року ТОВ Опал гарантує обов’язкове прибирання будівельних відходів за рахунок Підрядника, вартість всіх матеріальних ресурсів врахована в договірній ціні. 3. Учасник-переможець на виконання даної вимоги надав договір від 01 грудня 2021 року № 01/12 - 2021 щодо надавача послуг транспортних засобів, та не надав листа щодо виїзду смітєвозки з м.Львів у Яблуницю для утилізації 19,857тон сміття, про підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, до повного виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі. Такий лист Замовником не вимагався. 4. - Помилка основна в примінені розцінки по вогнезахисту де не можливо оскаржити. У Технічному завдані вимагається п. 53. Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій Учасник приміняє КБ13-70-1- Нанесення вручну в один шар покриття з антипірену по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, а в ручному режимі заносить те що Ви вимагали (вогнезахисний матеріал) в тій розцінці вказується вже конкретний матеріал чого Ви не вимагали.( покриття з антипірену) Дана розцінка у півтори рази більша за розцінку прямої дії КБ13-73-1 Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, ЯКА ЗВУЧИТЬ ТАК ЯК ВИМАГАЄ ЗАМОВНИК І відповідає умовам Технічного завдання. Додатком 2 до Тендерної Документації визначена інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі, якою визначено, У разі якщо дана тендерна документація має посилання на конкретну торгову марку чи фірму, патент конструкцію або тип предмету закупівлі, джерело його надходження марку чи фірму – вважати що містить вираз або еквівалент. Також слід зазначити що інформація зазначена учасником-переможцем не впливає на погіршення а навпаки на покращення якості предмета закупівлі, і таке покращення не призведе до збільшення суми, згідно тендерної пропозиції. 5. Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). «Банк Інвестицій та заощаджень» не належить до Cестемно важливих до банків, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). Ми це прописуємо тому, що в Івано-Франківському «Банку Інвестицій та заощаджень» нам Кооперативу « БУДІВЕЛЬНИК» було відмовлено у видачі банківської гарантії у звязку з даною умовою Замовника. Ми Вам подали: 1) Рейтинг uаААА Юнекс банк - свідоцтво 2) Відомості про структуру власності банку Все те ,що Вами вимагалось. Тоді запитання чому не має даних документів в учасника переможця. А на Вашу відповідь , що мов банк надав відповідь, що це все у них в порядку, тоді до Замовника , а по вашому як він Вам мав відповісти коли він взяв кошти з клеєнта, що признавати вину? Ми стверджуємо , що даних вимог на видачу банківської гарантії даний Банк Інвистицій і заощадень не має тому, що Ви їх не оприлюднили на сайті. Відповідь банку це не є доказ тільки документальне підтвердження є доказом. З приводу банківської гарантії інформуємо повторно: . Учасником-переможцем надана належним чином оформлена банківська гарантія та завантажена до ЄСЗ. Відповідно до умов Тендерної документації замовник має право звернутися з відповідним запитом до установи, що надала гарантію, з метою підтвердження достовірності інформації щодо оформлення та надання учаснику гарантії згідно з вимогами чинного законодавства України. На запит замовника від 16.08.2013 року № 04-17/1155 Установою Банку надано лист-підтвердження № 06-5/02/2361 від 17.08.2023 року про достовірність наданої інформації щодо банківської гарантії та підтвердження що банківська установа віднесена до 3 групи розподілу банків, банк з приватним капіталом. Слід зазначити що Учасником-переможцем наданий лист підтвердження що банківська установа має кредитний рейтинг за національною рейтинговою шкалою на рівні uaAA, як і вимагалося Замовником. 6. Виконуючи даний вид робіт згідно вимог потрібно мати дозвільний документ на виконання вогнезахисту. Учасник переможець не має даного дозволу та не прийняв послуг субпідрядчика, а це дискваліфікація тому, що учасник переможець не має дозвільних документів на виконання даного виду робіт і не вказав хто має їх виконувати. Інформуємо повторно. Замовником вимагалось згідно розділу 3, п. 7 учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення). Нормою Закону, а саме пп. 18 п.2 ст. 22 встановлено обов’язковість зазначення в тендерній документації вимоги щодо надання учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. На виконання вимог Закону, учасники у складі пропозиції мають надати інформацію у вигляді довідки зазначивши повне найменування та місцезнаходження щодо кожного субпідрядника, якого учасник планує залучити до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю. У разі якщо учасник не планує залучення до виконання робіт субпідрядника в обсязі не менше ніж 20% він надає довідку про не залучення до виконання робіт субпідрядника. Положенням Закону не передбачено вимог, щодо надання учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Зазначаємо, що Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій згідно наданого кошторисного розрахунку передбачає собою 3% від загальної вартості договору. Тому в складі пропозиції нами не було залучено субпідрядника.
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-03-004830-a.a1
Скарга
ДО: УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ПОЛЯНИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ СКАРЖНИК: Кооператив «БУДІВЕЛЬНИК» код ЄДРПОУ: 19399200 адреса: вул. Центральна 1, с. Грушка, Івано-Франківська область, Україна, 78043 тел.: +380685071126 ЗАМОВНИК ТОРГІВ: ПОЛЯНИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Вихідний №: 17-08/51/53-10-0500 Дата: від 17.08.2023 року С К А Р Г А щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі: № у ЦБД: UA-2023-08-03-004830-a № ЛОТу (назва): --- Найменування Замовника: ПОЛЯНИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НАДВІРНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі по тексту - Замовник) Розпочато процедуру аукціону: «відкриті торги з особливостями» Код за Єдиним закупівельним словником (предмет закупівлі): 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Відповідно до інформації з електронної системи закупівель «https://prozorro.gov.ua/» до даної закупівлі, сторона(и) за даною скаргою подали пропозицію(ї) на участь в аукціоні, а саме: НАЗВА УЧАСНИКА(ІВ) АУКЦІОНУ НАЗВА ДАЛІ ПО ТЕКСТУ СКАРГИ ТОВ "ОПАЛ" (далі по тексту – Учасник, Переможець) Кооператив "Будівельник" (далі по тексту – Учасник, не розглядався, - Скаржник) За результатами цінового аукціону Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції Учасника на предмет відповідності її умовам тендерної документації. Пропозицію Учасника було визначено Замовником такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначив переможця Учасника процедури закупівлі. Відповідно до Протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюдненого Замовником торгів: НАЗВА ФАЙЛУ (ПРОТОКОЛУ, РІШЕННЯ, ПОВІДОМЛЕННЯ) ДАТА РОЗМІЩЕННЯ ПРОТОКОЛУ В СИСТЕМІ протокол переможець.PDF 17.08.2023р. 10:32 Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможця тендерної пропозиції встановленим вимогам тендерної документації, що підтверджується наступним: № ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА 1. Пункт 6 розділу 3 тендерної документації Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «Ціну тендерної пропозиції Учасник розраховує відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані»(цитата). Також подання договірної ціни передбачено пунктом 15 Додатку № 1 до тендерної документації: «Скановану копію проекту договору підряду (додаток 3 до ТД) з додатками до нього а саме: договірна ціна; календарний план-графік виконання робіт; план фінансування робіт»(цитата). ПОМИЛКИ «ОПАЛ» Порушено вимоги Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 2 1)- Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). «Банк Інвестицій та заощаджень» не належить до Cистемно важливих, до банків в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). Ми це прописуємо тому, що в Івано-Франківському «Банку Інвестицій та заощаджень» нам Кооперативу « БУДІВЕЛЬНИК» було відмовлено у видачі банківської гарантії у звязку з даною умовою Замовника. Порушено вимоги по додатку 1 п.1 2) – На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме з капітального ремонту (облаштування) будь-яких споруд класу наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва – СС1, Учасник має надати: 1.1.3. копію документу на підтвердження повного або часткового виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці. (копія Акту виконаних робіт за формою КБ-2 та Довідки форми КБ-3, копії завірених банківських виписок, чи інших, завірених банком документів, про надходження коштів за виконані аналогічні договори). Учасник переможець надає: Договір поставки № 0705 від 05 липня 2022р, що поставив обладнання шкафи відно- розпридільчого пристрою (ВРП) корпусу В, за адресою м.Городок вул. Львівська, 659 Н/В в даному договорі є видаткова накладна №158 на суму 284700грн. Даний договір не є аналогічним по своїй суті, а видаткова накладна не свідчить про оплату даного договору ( потрібна банківська виписка), а не накладна продажі. В поданих ще двох договорах не має також копії завірених банківських виписок, чи інших, завірених банком документів, про надходження коштів за виконані аналогічні договори). Не має оплати за виконані договора. Порушено вимоги по додатку 2 п.53 3) - Помилка основна в примінені розцінки по вогнезахисту де не можливо оскаржити. У Технічному завдані вимагається п. 53. Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій Учасник приміняє КБ13-70-1- Нанесення вручну в один шар покриття з антипірену по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, а в ручному режимі заносить те що Ви вимагали (вогнезахисний матеріал) в тій розцінці вказується вже конкретний матеріал чого Ви не вимагали.( покриття з антипірену) Дана розцінка у півтори рази більша за розцінку прямої дії КБ13-73-1 Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, ЯКА ЗВУЧИТЬ ТАК ЯК ВИМАГАЄ ЗАМОВНИК І відповідає умовам Технічного завдання. 4) - Виконуючи даний вид робіт згідно вимог потрібно мати дозвільний документ на виконання вогнезехисту. Учасник переможець не має даного дозволу та не приняв послуг судпідрядчика, а це дискваліфікація. Порушено вимоги по додатку 1 п.3 5) - для документального підтвердження парку залучених машин та механізмів, Учасник надає лист-підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, для виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі, з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також, за необхідності, буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт/послуг по предмету закупівлі. Учасник переможець не надав лист – підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) Учасник кооператив «БУДІВЕЛЬНИК» змушені звертатись звертатись в Антимонопольний комітет за правом на захист своїх інтересів. Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про дискваліфікацію. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про не відповідність тендерної пропозиції Переможця. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників. При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них; - принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження до Замовника просить переглянути рішення , щодо визначення не правомірно Переможця ТОВ "ОПАЛ" Прийняти цю Скаргу до розгляду. 1. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, 2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про не відповідність тендерної пропозиції. ДОДАТКИ ДО СКАРГИ (ДОКАЗИ): 1. --- (відсутні) З ПОВАГОЮ, Керівник
Щодо Вашої вимоги зазначаю наступне: 1. Пункт 6 розділу 3 тендерної документації Замовник торгів встановив вимогу щодо надання документів для підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме: «Ціну тендерної пропозиції Учасник розраховує відповідно до Наказу міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 року "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (надалі - Наказ № 281) з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані»(цитата). Учасником-переможцем надано лист-гарантію №27 від 10.08.2023 року що договірна ціна складена відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві.» 2. Також подання договірної ціни передбачено пунктом 15 Додатку № 1 до тендерної документації: «Скановану копію проекту договору підряду (додаток 3 до ТД) з додатками до нього а саме: договірна ціна; календарний план-графік виконання робіт; план фінансування робіт»(цитата). Учасником-переможцем виправлено вимогу про усунення невідповідностей згідно протоколу №3 від 15.08.2023 року та дозавантажено у ЕСЗ відповідні документи, у встановлені терміни. 3. Порушено вимоги Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 2 1)- Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). «Банк Інвестицій та заощаджень» не належить до Cистемно важливих, до банків в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; або банком що належить до іноземних банківських груп (банки, контрольні пакети акцій яких належать іноземним банкам або іноземним фінансово-банківським групам); або банком з приватним капіталом (банки, в яких серед кінцевих власників істотної участі є один чи кілька приватних інвесторів, що прямо та/або опосередковано володіють не менше ніж 50% статутного капіталу банку). Ми це прописуємо тому, що в Івано-Франківському «Банку Інвестицій та заощаджень» нам Кооперативу « БУДІВЕЛЬНИК» було відмовлено у видачі банківської гарантії у звязку з даною умовою Замовника. Учасником-переможцем надана належним чином оформлена банківська гарантія та завантажена до ЄСЗ. Відповідно до умов Тендерної документації замовник має право звернутися з відповідним запитом до установи, що надала гарантію, з метою підтвердження достовірності інформації щодо оформлення та надання учаснику гарантії згідно з вимогами чинного законодавства України. На запит замовника від 16.08.2013 року № 04-17/1155 Установою Банку надано лист-підтвердження № 06-5/02/2361 від 17.08.2023 року про достовірність наданої інформації щодо банківської гарантії та підтвердження що банківська установа віднесена до 3 групи розподілу банків, банк з приватним капіталом. 4. Порушено вимоги по додатку 1 п.1 2) – На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме з капітального ремонту (облаштування) будь-яких споруд класу наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва – СС1, Учасник має надати: 1.1.3. копію документу на підтвердження повного або часткового виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці. (копія Акту виконаних робіт за формою КБ-2 та Довідки форми КБ-3, копії завірених банківських виписок, чи інших, завірених банком документів, про надходження коштів за виконані аналогічні договори). Учасник переможець надає: Договір поставки № 0705 від 05 липня 2022р, що поставив обладнання шкафи відно- розпридільчого пристрою (ВРП) корпусу В, за адресою м.Городок вул. Львівська, 659 Н/В в даному договорі є видаткова накладна №158 на суму 284700грн. Даний договір не є аналогічним по своїй суті, а видаткова накладна не свідчить про оплату даного договору ( потрібна банківська виписка), а не накладна продажі. В поданих ще двох договорах не має також копії завірених банківських виписок, чи інших, завірених банком документів, про надходження коштів за виконані аналогічні договори). Не має оплати за виконані договора. Порушено вимоги по додатку 2 п.53 3) - Помилка основна в примінені розцінки по вогнезахисту де не можливо оскаржити. Учасником-переможцем надана довідка № 5 від 10.08.2023 року про наявність досвіду аналогічного за предметом договорів, договірна ціна (довідки КБ-3), ( довідки КБ-2) листи відгуки, та виписки по рахунку, на обидва договори, що завантажено до ЕСЗ. 5. У Технічному завдані вимагається п. 53. Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій Учасник приміняє КБ13-70-1- Нанесення вручну в один шар покриття з антипірену по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, а в ручному режимі заносить те що Ви вимагали (вогнезахисний матеріал) в тій розцінці вказується вже конкретний матеріал чого Ви не вимагали.( покриття з антипірену) Дана розцінка у півтори рази більша за розцінку прямої дії КБ13-73-1 Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій, ЯКА ЗВУЧИТЬ ТАК ЯК ВИМАГАЄ ЗАМОВНИК І відповідає умовам Технічного завдання. 4) - Виконуючи даний вид робіт згідно вимог потрібно мати дозвільний документ на виконання вогнезехисту. Учасник переможець не має даного дозволу та не приняв послуг судпідрядчика, а це дискваліфікація. Замовником вимагалось згідно розділу 3, п. 7 учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення). Нормою Закону, а саме пп. 18 п.2 ст. 22 встановлено обов’язковість зазначення в тендерній документації вимоги щодо надання учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. На виконання вимог Закону, учасники у складі пропозиції мають надати інформацію у вигляді довідки зазначивши повне найменування та місцезнаходження щодо кожного субпідрядника, якого учасник планує залучити до виконання робіт в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю. У разі якщо учасник не планує залучення до виконання робіт субпідрядника в обсязі не менше ніж 20% він надає довідку про не залучення до виконання робіт субпідрядника. Положенням Закону не передбачено вимог, щодо надання учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Зазначаємо, що Нанесення вручну в один шар покриття з вогнезахисного матеріалу по дерев'яних конструкціях: на горизонтальні і вертикальні поверхні дерев'яних конструкцій згідно наданого кошторисного розрахунку передбачає собою 3% від загальної вартості договору. Тому в складі пропозиції нами не було залучено субпідрядника. 6. Порушено вимоги по додатку 1 п.3 5) - для документального підтвердження парку залучених машин та механізмів, Учасник надає лист-підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, для виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі, з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також, за необхідності, буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт/послуг по предмету закупівлі. Учасник переможець не надав лист – підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо). Учасник-переможець на виконання даної вимоги надав договір від 29.03.2022 року № 29/03 щодо оренди транспортних засобів, та лист згоду № 10 від 09.08.2023 року про підтвердження орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин та механізмів, до повного виконання робіт/послуг учасником за предметом закупівлі. Шановний Учасник кооператив «БУДІВЕЛЬНИК» згідно Закону Про публічні закупівлі конкурентна процедура закупівлі це - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів. Принципами здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників є добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасника. Вами порушується принципи здійснення публічних закупівель, Ви свідомо зловживаєте своїми правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Ваші дії призводять до затягування процедур закупівель, Ви свідомо маєте намір впливати на результати закупівлі. Ви не розглядаєте інших учасників як конкурентів, та всякими шляхами намагаєтесь їх дискваліфікувати.
Моніторинг
UA-M-2023-08-28-000005 • 6eeb4f7fe3e24be7abc8f516b4371b30 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.08.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
28.08.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 28.08.2023 №55-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. В.о. начальника Марія СТОРОЩУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 28.08.2023 № 55-з Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2023-08-03-004830-a 03.08.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Запити:
Інформація щодо роз’яснення висновку держаудитслужби. Наказом від 28.08.2023 №55-з ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ прийнято рішення про початок моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт адмінбудівлі в с. Яблуниця Надвірнянського району Івано-Франківської області, для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб» зареєстрованої за ідентифікатором UA-2023-08-03-004830-a. Висновком визначено, що Замовником зазначено, що «Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче "uaAA"». У тендерній пропозиції ТОВ «ОПАЛ» надано банківську гарантію, видану АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ". Відповідно до інформації рейтингового агенства «КРЕДИТ РЕЙТИНГ», оприлюдненої на сайті https://www.credit-rating.ua/ua/rate_history/21/290/ кредитний рейтинг за національною шкалою "uaAA" АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" з 29.03.2022 визначено як негативний, а з 12.05.2022 призупинений. Таким чином, банківська гарантія надана у тендерній пропозиції ТОВ «ОПАЛ» не відповідає вимогам Замовника, які зазначено у пункті 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. На порушення підпункту другого пункту 44 Постанови №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПАЛ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Слід відзначити що: Тендерною документацією визначено що Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та наказу Мінекономіки №2628 від 14.12.2020р.), Грошова гарантія повинна бути підтверджена оригіналом довідки виданої банком-гарантом не пізніше дати видачі гарантії (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту – на виконання вимоги Учасником надана гарантія № SME/G/180-24 є від 09.08.2023 року. Банком АТ «Інвестицій та Заощаджень» надано пакет документів що вимагалося по Гарантії забезпечення тендерної пропозиції. Висновком Держаудитслужби визначено, що "Відповідно до інформації рейтингового агентства «КРЕДИТ РЕЙТИНГ», оприлюдненої на сайті https://www.credit-rating.ua/ua/rate_history/21/290/ кредитний рейтинг за національною шкалою "uaAA" АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" з 29.03.2022 визначено як негативний, а з 12.05.2022 призупинений. Держаудитслужбою взята до уваги інформація яка стосується 2022 року, а сама закупівля оголошена та проводиться у 2023 році. Відповідно до листа Національного Банку України Про Групування банків на 2022 рік від 02.03.2022 року № 20-0006/18844, здійснено групування банків на 2022 рік. Додатком до рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем 28.02.2022 N 20/399-рк визначений переліка таких банків, де включений банк АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» Посилання на сайт https://ips.ligazakon.net/document/MN024946 Постановою правління національного банку України №56 яка набирала чинності 27.04.2023 року затверджені правила щорічної оцінки банків і банківської системи України. Результати оцінки стійкості банків і банківської системи України, здійсненої у 2023 році буде оприлюднено до 31.03.2024 року. Додатково повідомляємо: АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» включений у рейтинг стійкості банків на порталі «Мінфін» станом на 1 кварта 2023 року, де отримав 32 місце по рейтингу мінфіну, 34 місце Ренкінг НБУ, з дуже високою кредитоспроможністю, прогноз «у розвитку». У квітні 2023 року на засіданні Рейтингового комітету Національного рейтингового агентства "Рюрік" було підтверджено рейтинги за Національною рейтинговою шкалою АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ": Довгостроковий кредитний рейтинг позичальника: uaAA за Національною рейтинговою шкалою (прогноз у розвитку). Таку інформацію можна побачити на офіційному сайті банку https://www.bisbank.com.ua/pro-bank-2/ Також, ТОВ ОПАЛ надано Лист-підтвердження у тендерній пропозиції що банк має Кредитний рейтинг за національною рейтинговою шкалою на рівні uaAA, присвоєний національним рейтинговим Агентством РЮРІК. У зв’язку з наведеним просимо надати роз’яснення: 1) чи законно враховувати у 2023 році (щодо закупівлі зареєстрованої за ідентифікатором UA-2023-08-03-004830-a) інформацію надану у висновку Держаудитслужбою отриману від рейтингового агентства «КРЕДИТ РЕЙТИНГ» за 2022 рік. 2) Чи вважається інформація отримані від рейтингового агентства «КРЕДИТ РЕЙТИНГ» щодо АТ "БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" має вищу значимість, (юридичну силу) ніж Листа Національного Банку України Про Групування банків на 2022 рік від 02.03.2022 року № 20-0006/18844. З огляду на вищезазначене Замовник не має підстав вважати, що, банківська гарантія надана у тендерній пропозиції ТОВ «ОПАЛ» не відповідає вимогам Замовника, які зазначено у пункті 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, та не має підстав відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПАЛ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до пункту 43 цих особливостей, та не має підстав для скасування рішення про визначення переможця торгів ТОВ «ОПАЛ».
Виявлені порушення:
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОПАЛ» встановлено порушення підпункту другого пункту 44 Постанови №1178. За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення підпункту другого пункту 44 Постанови №1178 шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів ТОВ «ОПАЛ» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 серпня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерна пропозиція ТОВ «ОПАЛ», вимога про усунення невідповідностей до 16.08.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.08.2023 №4, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2023, вимоги про усунення порушення UA-2023-08-03-004830-a.a1, UA-2023-08-03-004830-a.b2, UA-2023-08-03-004830-a.a3, відповіді Замовника. За результатами моніторингу встановлено, що у пункті 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником зазначено, що «Банківська гарантія повинна бути надана банківською установою, яка має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче "uaAA"». У тендерній пропозиції ТОВ «ОПАЛ» надано банківську гарантію, видану АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ". Відповідно до інформації рейтингового агенства «КРЕДИТ РЕЙТИНГ», оприлюдненої на сайті https://www.credit-rating.ua/ua/rate_history/21/290/ кредитний рейтинг за національною шкалою "uaAA" АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" з 29.03.2022 визначено як негативний, а з 12.05.2022 призупинений. Таким чином, банківська гарантія надана у тендерній пропозиції ТОВ «ОПАЛ» не відповідає вимогам Замовника, які зазначено у пункті 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД. На порушення підпункту другого пункту 44 Постанови №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПАЛ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Дата публікації рішення:
29.08.2023
Інформація про усунення порушення замовником
Аргументоване заперечення до висновку. Закупівля робіт «Капітальний ремонт адмінбудівлі в с. Яблуниця, Надвірнянського району Івано-Франківської області для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 78592, вул. Героїв Майдану, 75-А с. Яблуниця, Надвірнянського району Івано-Франківської області. (код згідно ДК 021:2015 - 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи) зареєстрована за ідентифікатором UA-2023-08-03-004830-a, та оголошена у серпні 2023 року. Відповідно до вимог тендерної документації Учасником торгів ТОВ ОПАЛ надано забезпечення тендерної пропозиції оформленої у формі електронної банківської гарантії (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та наказу Мінекономіки №2628 від 14.12.2020р.). ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ посилається на інформацію рейтингового агентства «КРЕДИТ РЕЙТИНГ», за 2022 рік якою визначено, що рейтинг банку АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" з 29.03.2022 визначено як негативний, а з 12.05.2022 призупинений. Тендерною документацією не визначено що інформація щодо діяльності банку має перевірятися за минулі роки. Замовником надано запит до установи банку АТ "БАНК IНВЕСТИЦIЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ" щодо підтвердження достовірності банківської гарантії. На запит Замовника від 16.08.2013 року № 04-17/1155 Установою Банку надано лист-підтвердження № 06-5/02/2361 від 17.08.2023 року про достовірність наданої інформації щодо банківської гарантії та підтвердження що банківська установа віднесена до 3 групи розподілу банків, банк з приватним капіталом. Слід зазначити що Учасником-переможцем наданий лист підтвердження наданий банком що банківська установа має кредитний рейтинг за національною рейтинговою шкалою на рівні uaAA, як і вимагалося Замовником. Аналогічну аргументацію було надано Держаудитслужбі з запитом на пояснення висновку. Проте на сьогоднішній день пояснень не надано. З огляду на вищезазначене Замовник не має підстав вважати, що, банківська гарантія надана у тендерній пропозиції ТОВ «ОПАЛ» не відповідає вимогам Замовника, які зазначено у пункті 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, та не має підстав відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПАЛ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до пункту 43 цих особливостей, та не має підстав для скасування рішення про визначення переможця торгів ТОВ «ОПАЛ».
Дата публікації:
04.09.2023
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
«Капітальний ремонт адмінбудівлі в с. Яблуниця Надвірнянського району Івано-Франківської області, для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб»
Завершений / 2 887 675.40 UAH
1 / 2 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
«Капітальний ремонт адмінбудівлі в с. Яблуниця, Надвірнянського району Івано-Франківської області для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 78592, вул. Героїв Майдану, 75-А с. Яблуниця, Надвірнянського району Івано-Франківської області. (код згідно ДК 021:2015 - 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)
1 раб.
45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
по 31.12.2024
78592, Україна, Івано-Франківська область, с. Яблуниця, Надвірнянського району, вул. Героїв Майдану 75-А

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 10 банківських днів Оплата робіт здійснюється шляхом безготівкового перерахунку коштів на поточний рахунок Підрядника, вказаний у цьому Договорі або додатково повідомлений Підрядником (для цілей складання проєкту договору за результатами закупівлі учасник повинен надати у складі пропозиції довідку з обслуговуючого банку про наявність відкритого рахунку в банківській установі, на який буде здійснюватись оплата за виконані роботи). Оплата здійснюється Замовником у розмірі 100% після виконання та прийому всіх передбачених Договором робіт на підставі Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) протягом 10 банківських днів з дати підписання Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3). За погодженням Замовника з Підрядником оплата може проводитися на підставі Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) протягом 10 банківських днів з дати підписання Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) за конкретно виконані роботи

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "ОПАЛ"
#22346348
Активна 2 735 238.70 UAH 2 691 923.56 UAH
- 43 315.14 UAH (1.6%)
Кооператив "Будівельник"
#19399200
Активна 2 776 667.00 UAH 2 776 667.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ОПАЛ"
#22346348
Переможець 2 691 923.56 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ОПАЛ"
#22346348
Завершено 2 691 923.56 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 20.09.2023 - 31.12.2024
Оплачено: 0.00 UAH
Причини розірвання: У зв’язку з невиконанням вимоги п.5 Договору, на підставі пп.7.2.1, п.7.2, с.7 Договору, розірвати Договір підряду №104 від 20.09.2023 року на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт адмінбудівлі в с. Яблуниця, Надвірнянського району Івано-Франківської області для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб за адресою: 78592, вул. Героїв Майдану, 75-А с. Яблуниця, Надвірнянського району Івано-Франківської області.