UA-M-2025-10-27-000035 •
9fe195f3df9e413dbcff5d1a1a095fa5 •
Здійснення моніторингу
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
27.10.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.10.2025 № 85-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 27 жовтня 2025 року № 85-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2025-09-01-008183-a від 09.10.2025 – Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Запити:
Запит від
28.10.2025 12:35:49
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Генератор бензиновий інверторний 2 кВт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-01-008183-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
28.10.2025 16:47:41
Пояснення по закупівлі «Генератор бензиновий інверторний 2 кВт» ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-01-008183-a) На запит Західного офісу Держаудитслужби від 28.10.2025 р. у зв’язку з проведенням моніторингу процедури закупівлі «Генератор бензиновий інверторний 2 кВт» ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-01-008183-a) надаємо наступну інформацію:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість:
Від ініціатора закупівлі, т.в.о. командира БПОП (стрілецький) ГУНП в Чернівецькій області було отримано доповідну записку № 59178-2025 від 19.08.2025 про необхідність у додатковому забезпечені підрозділу генераторами інверторними до 2 кВт в кількості 24 шт., орієнтовна вартість одного становить 25 000,00 грн. з наданими технічними характеристиками (Додаток 2 до доповідної записки), ціновими пропозиціями та деталізованим розрахунком (Додаток 1 до доповідної записки).
Очікувана вартість визначена згідно з наказом Міністерства економіки України (Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до 21.05.2021р.) від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), а саме: Розрахунок очікуваної вартості послуг здійснювався на підставі середньо арифметичної ціни по наданим 3 (трьом) ціновим пропозиціям. Очікувана вартість була розрахована як середньо арифметична ціна по наданим 3 (трьом) ціновим пропозиціям, а саме пропозиції інтернет магазинів: i-power.com.ua, climagroup.ua та dclink.ua та середньої ціни на прайс агрегаторі Hotline (https://hotline.ua/ua/dacha_sad-generatory/konnersohnen-ks-2000i-s/?gad_source=1&gad_campaignid=1947015116&gbraid=0AAAAADe_vz5aPXfycoQitcXggqFOkL3kd&gclid=CjwKCAjw04HIBhB8EiwA8jGNbR1WyThQdzPDJTJ8RdtQhpmCmv-1nmCzpTnZIr67O7C-roz7iM_5NhoCaQ4QAvD_BwE&sort=priceDesc&chart=true) , і зазначена в деталізованому розрахунку (Додаток 1 до доповідної записки).
Розгляд доповідної записки був винесений на обговорення Робочої групи ГУНП в Чернівецькій області з питань супроводу публічних (оборонних) закупівель у період воєнного стану, де члени групи, після доповіді ініціатора закупівлі, одноголосно проголосували за проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю генераторів інверторних 2 кВт в кількості 24 шт., на очікувану вартість 600 000,00 грн., з поданими технічними, якісними та кількісними характеристиками (протокол робочої групи №14 від 21.08.2025 р.)
Додається:
1. Доповідна записка;
2. Додаток 1 до доповідної записки;
3. Додаток 2 до доповідної записки;
4. Протокол РГ.
Запит від
05.11.2025 15:00:56
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Генератор бензиновий інверторний 2 кВт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-01-008183-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Поясніть причини не зазначення у тендерній документації на закупівлю за предметом «Генератор бензиновий інверторний 2 кВт» вимоги щодо локалізації товару, оскільки даний товар внесений до переліку локалізованих.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
06.11.2025 16:07:48
У відповідь на Ваш запит від 05.11.2025 року щодо моніторингу процедури закупівлі [UA-2025-09-01-008183-a] за предметом «Генератор бензиновий інверторний 2 кВт» (далі — Закупівля), Замовник повідомляє наступне. За результатами проведеної процедури Закупівлі, між ГУНП в Чернівецькій області та переможцем, ТОВ "Кавако Україна", було укладено договір № 412 від 21.10.2025 р.
На виконання умов зазначеного Договору, Постачальником було поставлено товар, а саме: «Інверторний генератор Maxpeedingrods MXR2300».
Повідомляємо, що зазначений товар включений до Переліку товарів, що є предметом закупівлі з підтвердженим ступенем локалізації, відповідно до вимог Постанови КМУ «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» № 861 від 02.08.2022.
Інформація про даний товар та його підтверджений ступінь локалізації є публічною та міститься в електронній системі закупівель Prozorro. (Ідентифікатор товару в системі: 8405a100f15147d78e468aee9cce512d), що також перевірялось Замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника.
Також, під час приймання товару Постачальник, ТОВ "Кавако Україна", надав Замовнику документи, що підтверджують його походження та відповідність ступеня локалізації (зокрема, сертифікат ISO-9001, Сертифікат відповідності Кавако Україна, Заявка про включення до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації ).
Таким чином, Замовником, фактично було придбано товар, що повністю відповідає вимогам пункт 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», та ступінь локалізації дорівнює чи перевищує: 25 відсотків у 2025 році.
Водночас повідомляємо, що при звітуванні виконання даного договору Замовником буде окрім самого договору, завантажено документи які підтверджують ступінь локалізації, згідно вимог пункту 13-1 Постанови КМУ «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» № 861 від 02.08.2022.
Також хочемо звернути увагу що прямої вимоги щодо зазначення ступеню локалізації у тендерній документації не міститься у статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» («Зміст тендерної документації»), яка є загальною нормою. Відповідно до статті 19 Закону України «Про правотворчу діяльність» № 3354-IX від 24.08.2023 («Юридична сила та ієрархія нормативно-правових актів»), Закон має вищу юридичну силу порівняно з Постановами КМУ (в даному випадку Закон України «Про публічні закупівлі» та постанова КМУ «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» № 861 від 02.08.2022).
Враховуючи викладене, фактичне дотримання вимоги щодо локалізації було забезпечено Замовником, не порушено принципи відкритості, добросовісної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів. Закупівля локалізованого товару підтверджує, що мета законодавства у сфері публічних закупівель щодо підтримки вітчизняного виробництва була досягнута в повному обсязі.
В той же час Замовник бере до уваги Ваше звернення та забезпечить надалі врахування вимоги щодо локалізації при формуванні тендерної документації.
Також, додаємо документальне підтвердження, що товар відповідає ступеню локалізації у 2025 році - 25% (або більше).
Додатки:
1. Сертифікат ISO-9001.
2. Сертифікат відповідності – 1.
3. Сертифікат відповідності – 2.
4. Заявка про включення до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації
5. Технічні характеристики Maxpeedingrods MXR2300+фото.
