Кабель ВЕВБбШв-6 3х120+1х10 (або еквівалент)

Державним підприємством «Львіввугілля» Міністерства енергетики та вугільної промисловості оголошено відкриті торги із закупівлі «ДК 021:2015, 31320000-5 Електророзподільні кабелі (броньований кабель ВЄВБбШв-6 3х120+1х10, або еквівалент)», ідентифікатор закупівлі UA-2018-07-10-000065-c. 11.09.2018 року Замовником опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій № 498 від 10.09.2018 року. Зазначеним протоколом до участі були допущені всі учасники, які подали тендерні пропозиції. Вважаємо, що такий висновок Замовника суперечить умовам Тендерної документації та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного.

Повідомляємо, що ДП «Львіввугілля» порушило нормативно-правові акти у сфері публічних закупівель шляхом допущення до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій суб'єкта господарювання ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ», тендерна пропозиція, якого не відповідає вимогам тендерної документації Замовника зважаючи на наступне: 1).Відпвідно до пп. 2.5. п.2 Додатку № 4 тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження на продукцію (товар), який пропонується постачати, а саме копію протоколу випробувань на відповідність ДСТУ 4809. ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ», який є партнером ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» згідно документів наданих у тендерній пропозиції, на виконання зазначеного вище пп. 2.5. п.2 Додатку № 4 тендерної документації, у своїй тендерній пропозиції надало «Протокол № 114п/18 от 31.05.2018 г. квалификационных испытаний кабеля марки ВЭВБбШв-6 3х35+1х10 изготовленного ООО «Интеркабель Киев», тобто протокол випробувань на зовсім інший кабель, який не є предметом закупівлі. Згідно тендерної документації до процедури закупівлі № UA-2018-07-10-000065-c предметом закупівлі є кабель ВЄВБбШв-6 3х120+1х10 (або еквівалент). На виконання пп. 2.2 п. 2 Додатку № 4 тендерної документації ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ» надано Сертифікат якості саме на кабель ВЭВБбШв-6 3х120+1х10. Підсумовуючи вищевикладене, ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ» на виконання вимог пп. 2.5. п.2 Додатку № 4 надало документи, які не відповідають умов тендерної документації, а саме предмету закупівлі, отже тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» підлягає відхиленню відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 2). ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ» у тендерній пропозиції надано лист-відгук про виконання договору від ТОВ «Вірма-Електросвіт». Варто відзначити, що вказаний лист-відгук датований від 01.08.2018, а у тексті листа-відгуку йде мова про виконання договору постачання кабельно-провідникової продукції від 31.08.2018 № 02/18, що в свою чергу свідчить про ймовірну фіктивність даного договору, оскільки позитивний відгук про його виконання надано за місяць до підписання самого договору. Окрім того, просимо прийняти до уваги несправедливість відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «АЗОВКАБЕЛЬ», оскільки нами була надана повна інформація для перевірки на предмет відсутності санкцій, якщо враховувати, що інформація, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах не є обов’язковою для підтвердження, що в свою чергу підтверджує наявне порушення вимог ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вище викладеного вважаємо, що тендерний комітет ДП «Львіввугілля» 10.09.2018 безпідставно та необґрунтовано прийняв рішення про допущення до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій учасників ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ», ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» по процедурі закупівлі № UA-2018-07-10-000065-c. ПРОШУ 1. Прийняти скаргу ПрАТ «АЗОВКАБЕЛЬ» до розгляду. 2. Встановити невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації Замовника. 3. Встановити невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ» умовам тендерної документації Замовника. 4. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.09.2018 № 498 в частині допущення до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ», а також зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ». 5. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.09.2018 № 498 в частині допущення до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ», а також зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ». 6. Зобов’язати Замовника на підставі наданих на тендер документів визнати пов’язаність ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» та ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ» між собою та їх узгоджені дії, а також звернутися до відповідних органів із заявою про виявлення таких узгоджених дій.

Повідомляємо, що ДП «Львіввугілля» порушило нормативно-правові акти у сфері публічних закупівель шляхом допущення до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій суб'єкта господарювання ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ», тендерна пропозиція, якого не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації Замовника зважаючи на наступне: 1).Згідно з Додатком № 1 тендерної документації по процедурі закупівлі № UA-2018-07-10-000065-c, тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», тобто повинна містити накладений на тендерну пропозицію електронний цифровий підпис уповноваженої особи учасника закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1 цього Розділу. Файл накладеного електронного цифрового підпису повинен бути придатний для перевірки на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify. Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна пропозиція подана учасником ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» по процедурі закупівлі № UA-2018-07-10-000065-c не містить накладений на неї електронний цифровий підпис придатний для перевірки на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» підлягає відхиленню відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 2). Відповідно до п. 3 Додатку № 1 тендерної документації по процедурі закупівлі № UA-2018-07-10-000065-c, Учасник у тендерній пропозиції повинен надати оригінал або копію (завірена належним чином) витягу з реєстру платників податку на додану вартість або платників єдиного податку. ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» у своїй тендерній пропозиції, на виконання зазначеної вище вимоги, надає завірену копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, що в свою чергу суперечить умовам тендерної документації, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» підлягає відхиленню відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 3). Відповідно до Додатку № 2 тендерної документації по процедури закупівлі № UA-2018-07-10-000065-c, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Учасник у своїй тендерній пропозиції повинен надати документи, які підтверджують виконання договору (копію договору з додатками у разі наявності), укладеного із попереднім замовником, на поставку аналогічного товару. Документами, що підтверджують факт виконання аналогічного договору вважаються акти приймання-передачі товару та/або видаткові накладні. ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» у своїй тендерній пропозиції на підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію надано копії Договору поставки від 18.11.2016 № 2300-ПУ та Договору поставки від 10.11.2016 № 1806-КД, додаткової угоди та накладних. Згідно з пп. 8.1. п. 8 Договору поставки від 18.11.2016 № 2300-ПУ встановлено строк дії зазначеного договору до 31.12.2019, крім того, згідно з пп. 8.1. п.8 Договору поставки від 10.11.2016 № 1806-КД встановлено строк дії вказаного договору до 31.12.2019. Звертаємо Вашу увагу на те, що на момент подання ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» тендерної пропозиції та в цілому на час проведення даної процедури закупівлі Договір поставки від 18.11.2016 № 2300-ПУ та Договір поставки від 10.11.2016 № 1806-КД не є завершеними, тобто повністю виконаними, а отже розгляд, оцінка зазначених договорів та накладних до них, як підтвердження факту виконання аналогічного договору, не є правомірним. Окрім того у своїй тендерній пропозиції ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ»надало лише декілька копій видаткових накладних, в яких містить лише незначний відсоток тієї продукції, поставка якої передбачена специфікаціями вказаних вище договорів. Враховуючи зазначене вище, можна стверджувати, що ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» у своїй тендерній пропозиції не надало повної та достовірної інформації на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, згідно Додатку № 2 тендерної документації, а отже тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» підлягає відхиленню відповідно до пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 4). Підпунктом 2.1. п.2 Додатку № 4 тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження на продукцію (товар), який пропонується постачати, а саме якщо продукція виготовлена згідно ТУ учасник повинен надати повну скановану копію ТУ, завірену виробником. Додатково надати лист, щодо використання ТУ. ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» у своїй тендерній пропозиції не надало відповідного листа, щодо використання ТУ. Враховуючи те, що вимогами тендерної документації не передбачено жодних підстав або умов для ненадання учасником у тендерній пропозиції зазначеного вище листа щодо використання ТУ, учасник у своїй тендерній пропозиції повинен обов’язково надати лист щодо використання ТУ. У зв’язку з тим, що ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» не виконало повність умови пп. 2.1. п. 2 Додатку №4 тендерної документації, його тендерна пропозиція підлягає відхиленню відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 5). Згідно з пп. 2.5. п.2 Додатку № 4 тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник має надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження на продукцію (товар), який пропонується постачати, а саме копію протоколу випробувань на відповідність ДСТУ 4809. На виконання зазначеного пункту тендерної документації, ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» у тендерній пропозиції надано «Протокол № 114п/18 от 31.05.2018 г. квалификационных испытаний кабеля марки ВЭВБбШв-6 3х35+1х10 изготовленного ООО «Интеркабель Киев», тобто протокол випробувань на зовсім інший кабель, який не є предметом закупівлі. Звертаємо Вашу увагу на те, що предметом закупівлі є кабель ВЄВБбШв-6 3х120+1х10 (або еквівалент). На виконання пп. 2.2 п. 2 Додатку № 4 тендерної документації ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» надано Сертифікат якості саме на кабель ВЭВБбШв-6 3х120+1х10. Підсумовуючи вищевикладене, ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» на виконання вимог пп. 2.5. п.2 Додатку № 4 надало документи, які не відповідають умов тендерної документації, а саме предмету закупівлі, отже тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» підлягає відхиленню відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 6). ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» у своїй тендерній пропозиції на виконання вимог тендерної документації надало довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, проте, варто звернути увагу на те, що у довідці не зазначений менеджер відділу маркетингу та збуту ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ», який підписав вказану довідку, та який відповідно до наданих у тендерній пропозиції документів, уповноважений на підписання тендерної пропозиції. Отже, ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» надано не повну інформацію на виконання вимог Додатку № 2 тендерної документації, в частині підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» підлягає відхиленню відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того, просимо прийняти до уваги несправедливість відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «АЗОВКАБЕЛЬ», оскільки нами була надана повна інформація для перевірки на предмет відсутності санкцій, якщо враховувати, що інформація, яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах не є обов’язковою для підтвердження, що в свою чергу підтверджує наявне порушення вимог ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вище викладеного вважаємо, що тендерний комітет ДП «Львіввугілля» 10.09.2018 безпідставно та необґрунтовано прийняв рішення про допущення до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій учасників ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ», ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» по процедурі закупівлі № UA-2018-07-10-000065-c. ПРОШУ 1. Прийняти скаргу ПрАТ «АЗОВКАБЕЛЬ» до розгляду. 2. Встановити невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації Замовника. 3. Встановити невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ» умовам тендерної документації Замовника. 4. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.09.2018 № 498 в частині допущення до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ», а також зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ». 5. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.09.2018 № 498 в частині допущення до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ», а також зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ». 6. Зобов’язати Замовника на підставі наданих на тендер документів визнати пов’язаність ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» та ТОВ «ПРАЙМТЕХПОСТАЧ» між собою та їх узгоджені дії, а також звернутися до відповідних органів із заявою про виявлення таких узгоджених дій.