Автозапчастини на спеціальну техніку МАЗ(сміттєвоз), КамАЗ (самоскид, асенізаторська машина, Мерседес (сміттєвоз), ГАЗ (34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) за ДК 021:2015: 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів

Відповідь на звернення Держаудитслужби У К Р А Ї Н А КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВКОМУНТРАНС» 54034, м. Миколаїв, вул. Кузнецька, 199 р/р UA463052990000026002031705698 в МРУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК МФО 326610, ЄДРПОУ 32459822 ІПН 324598214013, св плат.ПДВ.№ 100266710 Тел./факс: (5012) 58-69-60 Західний офіс Держаудитслужби Відповідь стосовно запиту про надання пояснення Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Так у закупівлі за № UA-2024-01-04-005872-a було розпочато здійснення моніторингу органом державного фінансового контролю, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2024-05-21-000085, в ході якого органами державного фінансового контролю 22.05.2024 року в електронній системі закупівель було оприлюднено Запит замовнику про надання пояснень. На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. ПОЯНЕННЯ з приводу питань: - яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначено його очікувану вартість? Обґрунтування потреби: Необхідність закупівлі за предметом «Автозапчастини на спеціальну техніку МАЗ(сміттєвоз), КамАЗ (самоскид, асенізаторська машина, Мерседес (сміттєвоз), ГАЗ (34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) за ДК 021:2015: 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів)» безпосередньо пов’язана з особливостями організації робочого процесу та функціональними обов’язками покладеними на КП «Миколаївкомунтранс», як на виконавця послуги поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами), згідно з вимогами чинного законодавства України в сфері поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами), яке визначено таким на підставі проведених відповідно до вимог діючого законодавства Конкурсів, а саме на підставі: - Наказу департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва» від 15.06.2021 № 171 визначено виконавцем послуг із вивезення побутових відходів зокрема на території Інгульського та Центрального районів м. Миколаєва на десять років (початок дії повноважень з 01.02.2022 р.); - Наказу департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва» від 20 лютого 2023 року № 40 визначено виконавцем послуг із вивезення побутових відходів на території Заводського району м. Миколаєва на дев’ять років (початок дії повноважень з 01.04.2023 р.). З метою забезпечення належного санітарно стану території Центрального, Заводського та Інгульського районів міста Миколаєва нашим підприємством вивезення побутових відходів здійснюється щоденно. Для виконання робіт залучені спеціалізовані автотранспортні засоби типу сміттєвоз. Господарська діяльність КП «Миколаївкомунтранс» зокрема спрямована на задоволення потреби фізичних та юридичних осіб у забезпеченні комунальною послугою з поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами) з дотриманням встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості комунальної послуги – послуги з поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами). Поводження з побутовими відходами (управління побутовими відходами) передбачає дії, спрямовані на виконання зокрема таких операцій як збирання та перевезення побутових відходів. З метою забезпечення споживачів якісною та своєчасною послугою, для створення безпечних умов збирання та зберігання, вивезення з житлових масивів, внутрішньобудинкових територій тощо твердих побутових відходів, а також для перевезення побутових відходів з контейнерів використовується спеціалізований автотранспорт - сміттєвози на базі ЗІЛ, МАЗ, МЕRSEDES, FORD та інші. Сміттєвоз це комунальна техніка, основним призначенням якого є завантаження, ущільнення, транспортування та вивезення сміття. Автотранспортний парк підприємства налічує 27 працюючих на маршруті спеціалізованих автотранспортних засобів – типу сміттєвоз. На балансі підприємства перебувають сміттєвози різних років випуску починаючи від 2003 та до 2023 року, які експлуатуються та щоденно вивозять велику кількість побутових відходів з Центрального, Заводського, Інгульського районів міста Миколаєва. Враховуючи тривалий термін експлуатації транспортних засобів, складні умови в яких працюють автомобілі підприємство має своєчасно вживати всі можливі та доступні заходи для забезпечення належних експлуатаційних та технічного характеристик транспортних засобів. Орієнтовний (планований) обсяг поставки Товару у 2024 році визначено у тому числі з урахуванням обсягу фактично поставленого Товару у 2023 році. Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані головним механіком КП «Миколаївкомунтранс», з урахуванням оптимального співвідношення ціни та якості, які відповідають зазначеним характеристикам. Визначення очікуваної вартості: Відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 (далі – Методика), нами було здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, використовуючи метод порівняння ринкових цін. Під час збору інформації про ціну було враховувано, що умови запланованої закупівлі (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) мають бути співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості. Крім того, було враховано інші можливі чинники, що впливають на ціну товарів та послуг, а саме місцезнаходження майбутнього постачальника, коливання ціни на ринку відповідного товару, що є предметом закупівлі. Так, 19 січня 2024 року було направлено 3 письмових запити цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам товару, що є предметом закупівлі: - ТОВ «СТ-МАРКЕТ ГРУП»; - ТОВ «КРОНОС-АВТО»; - ФОП Гапонов Андрій В’ячеславович. У запитах цінових пропозицій зазначено інформацію щодо повної характеристики предмета закупівлі, необхідної кількості, графіку поставок, умов постачання, умов оплати тощо. Відповідь на запит цінової пропозиції було отримано від ТОВ «СТ-МАРКЕТ ГРУП». В свою чергу, ТОВ " КРОНОС-АВТО " та ФОП Гапонов Андрій В’ячеславович, відмовились від надання цінової пропозиції. Враховуючи терміновість здійснення закупівлі, до уваги була прийнята цінова пропозиція компанії ТОВ «СТ-МАРКЕТ ГРУП». Отже, на підставі отриманої цінової пропозиції постачальника товару від 22 січня 2024 р. Замовником було розраховано очікувану вартість закупівлі на 2024 рік, яка становить: 3 823 500,00 грн. з ПДВ. (Три мільйони вісімсот двадцять три п’ятсот грн.) з ПДВ. Отже, відповідно до інформації щодо актуальних ринкових цін та з метою найбільшої економії наше підприємство запланувало провести дану закупівлю з очікуваною вартістю закупівлі 3 823 500,00 грн. з ПДВ. (Три мільйони вісімсот двадцять три п’ятсот грн.) з ПДВ. Фахівець з публічних закупівель, Уповноважена особа Світлана КОВАЛЕНКО Додатки до відповіді: - протокол уповноваженої особи про надання відповіді на запит Держаудитслужби – на 1 арк. в 1 прим.; - наказ департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території м. Миколаєва» від 15.06.2021 № 171 – на 2 арк. в 1 прим.; - наказ департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів на території Заводського району м. Миколаєва» від 20.02.2023 р. № 40 – на 2 арк. в 1 прим.; - обґрунтування потреби та визначення очікуваної вартості – на 3 арк. в 1 прим.; - комерційна пропозиція ТОВ «СТ-МАРКЕТ ГРУП». Фахівець з публічних закупівель, Уповноважена особа Світлана КОВАЛЕНКО

Відповідь стосовно запиту Держаудитслужби про надання пояснення У К Р А Ї Н А КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МИКОЛАЇВКОМУНТРАНС» 54034, м. Миколаїв, вул. Кузнецька, 199 р/р UA463052990000026002031705698 в МРУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК МФО 326610, ЄДРПОУ 32459822 ІПН 324598214013, св плат.ПДВ.№ 100266710 Тел./факс: (5012) 58-69-60 Західний офіс Держаудитслужби Відповідь стосовно запиту про надання пояснення Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Так у закупівлі за № UA-2024-01-04-005872-a було розпочато здійснення моніторингу органом державного фінансового контролю, зареєстрованого в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2024-05-21-000085, в ході якого органами державного фінансового контролю 27.05.2024 року в електронній системі закупівель було оприлюднено Запит замовнику про надання пояснень. На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. ПОЯНЕННЯ з приводу питань: 1. Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визначений переможцем процедури закупівлі? 2. У разі укладання договору вказати його №, дату укладення та з яких причин він не оприлюднений в електронній системі закупівель. 3. Якщо договір не укладався - надати інформацію та документальне підтвердження обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору. Згідно з пунктом 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Відповідно до пункту 49 Особливостей замовником було прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було автоматично сформоване електронною системою закупівель 19.04.2024 року в електронній системі закупівель. В період оскарження, а саме 24.04.24, 23:18 ФОП Гапоновим Андрієм В'ячеславовичем була подана скарга № UA-2024- 01-04-005872-a.b3 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. Згідно пункту 67 Особливостей Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги. Рішенням № 8120-р/пк-пз від 07.05.2024 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовила фізичній особі-підприємцю Гапонову Андрію В'ячеславовичу у задоволенні скарги від 24 квітня 2024 № UA-2024-01-04-005872-a.b3. Рішення Комісії було оприлюднено 10.05.2024 року. Враховуючи вищенаведені обставини переможець закупівлі вимушений був здійснити більш ретельний розгляд тендерної пропозиції в частині запропонованої ціни щодо її актуальності та можливості виконання договору. У зв’язку з затриманням зі сторони учасника розгляду та підписання договору виникає необхідність продовжити строк для укладання договору про закупівлю. Керуючись вищезазначеними нормами уповноваженою особою прийняте рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю до 27.05.2024 року. Договір про закупівлю №27/05/2024-З від 27.05.2024 року та всі додатки до нього оприлюднено в електронній системі закупівель 28.05.2024 року згідно ст. 10 Закону України про публічні закупівлі - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Додатки до відповіді: - протокол про продовження строку на укладання договору за результатами процедури закупівлі - на 1 арк. в 1 прим. Фахівець з публічних закупівель, Уповноважена особа Світлана КОВАЛЕНКО