Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

2 680 700.00 UAH
з ПДВ.

Металообробні верстати

Відкриті торги Торги не відбулися
UA-2020-11-17-005623-c 67c11e49d1fc4248a0cf97a2187c7bdf
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ЗП(ПТ)О "Первомайський професійний коледж" / #05537302

Адреса:

55210, Україна, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул.Корабельна 20/2

Контакт:

Ольга Тофан
nik.pervompppl@ukr.net
+38 (050) 632-76-69
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
13 403.50 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
80 421.00 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України
(62,7)
1 680 700.00 грн 62.70
Місцевий бюджет
(37,3%)
1 000 000.00 грн 37.30
1 скарга/вимога
Скарга
Вирішена
UA-2020-11-17-005623-c.c1
ТОВ "ПРОММАШ ПРО" #43072801
Оскарження визначення переможця
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-17-005623-c . На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником було оприлюднено файл з тендерною документацією та переліком вимог до потенційних учасників та предмету закупівлі. Файл «ТД_верстати Первомайський ППЛ.pdf» та «Додаток 5 Проект договору.pdf». Але під час розгляду пропозиції учасника ФОП Климовська Світлана Василівна, замовник проігнорував ряд порушень у документах, згідно вимог тендерної документації. В результаті чого було опубліковано Протокол №10 розгляду тендерних пропозицій від 14.12.2020 року, в якому ФОП Климовську Світлану Василівну було визнано переможцем торгів. Нами було вивчено пропозицію ФОП Климовська Світлана Василівна, і ми хочемо повідомити шановну комісію ряд невідповідностей у наступних документах: Відповідно до вимог тендерної документації, а саме, розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», учасник повинен гарантувати, що до вартості тендерної пропозиції учасник включає всі витрати, в тому числі транспортні витрати до місця призначення, завантаження та розвантаження, прямі витрати, накладні витрати, прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору та усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені учасником стосовно постачання запропонованого товару. Учасник ФОП Климовська Світлана Василівна не підтвердила дану вимогу Замовника, а отже порушила вимоги тендерної документації. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме, розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ч. 4. Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій». ФОП Климовська Світлана Василівна надала Довідку щодо чинності тендерної пропозиції Вих. №11 від 01.12.2020 року, в якій зазначено, що забезпечення тендерної пропозиції дійсне протягом 90 (дев’яноста) календарних днів. А отже не підтверджена вимога Тендерної документації, яка затверджена рішенням тендерного комітету (протокол засідання від 17 листопада 2020 року). Відповідно до Розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ч. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», учасник повинен надати проект договору за підписом уповноваженої особи учасника відповідно до Додатку 5. При заповненні проекту договору та додатків до нього цінові показники не зазначаються. В складі пропозиції учасником подано Проект договору Вих.№4 від 01.12.2020 р., проте в Додатку №1 до Договору відсутні найменування товару, в Додатку №2 відсутні Технічні характеристики товару. Учасником не накладено кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої особи учасника або електронного цифрового підпису (ЕЦП) уповноваженої особи учасника на пропозицію, а отже порушено Розділ III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ч. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», де зазначається, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, встановлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, з НАКЛАДЕННЯМ кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої особи учасника або електронного цифрового підпису (ЕЦП) уповноваженої особи учасника на пропозицію.
Моніторинг
UA-M-2020-12-28-000030 • e9744cfce288455d9e678ffb5625283f • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Інформація від ГО
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.12.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
28.12.2020
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 28.12.2020 № 503 Миколаїв Про початок моніторингу процедури закупівлі Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі», НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2020-11-17-005623-c, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 17 листопада 2020 року. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 23.12.2020. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Запити:
Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 29.12.2020 № 504 Миколаїв Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером ID UA-2020-11-17-005623-c.c1 в електронній системі закупівель НАКАЗУЮ: 1. Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-17-005623-c (оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 17 листопада 2020 року), прийняте наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 28.12.2020 № 503 «Про початок моніторингу процедури закупівлі», до моменту опублікування рішення органом оскарження. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Відповідь\ пояснення ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ "НАКАЗУЮ: 1. Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-17-005623-c (оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 17 листопада 2020 року), прийняте наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 28.12.2020 № 503 «Про початок моніторингу процедури закупівлі», до моменту опублікування рішення органом оскарження." Дякуємо за Увагу!
Порушення усунені. Відміна закупівлі. У ході розгляду отримали ряд зауважень, та вимогу про усунення порушень від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ та ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІІ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ У звязку з унеможливленням виправленню помилок, а саме: Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, зокрема, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Переможець не відповідав встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, у зв'язку з чим його Пропозиція мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону. та За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону Замовник в проєкті договору про закупівлю не зазначив порядок змін його умов. Так, пункт 9.5 проєкту договору про закупівлю містить посилання на статтю 36 Закону, яка в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів не регулює питання внесення змін до договору про закупівлю. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Звітуємо: Усі учасники дискваліфіковані через ряд помилок, які не підлягають виправленню (ст.16) Протокол №15 від 25.01.2021 року та через допущенння помилок у вимогах пункту 8 частини другої статті 22 Закону в Тендерній документації Замовника. Закупівля переведена у стан "Відмінена" прикріпляємо "скан" де зазанчається, що закупівля автоматично буду переведена в статус "Відмінена" після завершення періоду оскарежнь (05.02.21, 00:00)
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  • Порушення не відміни замовником закупівлі
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій учасників, виконання Замовником рішення колегії АМКУ порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи, передбачені частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ). Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Державного навчального закладу «Первомайський професійний промисловий ліцей» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 17.11.2020) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників; протоколи розгляду тендерних пропозицій від 10.12.2020 № 7, від 10.12.2020 № 8 та від 14.12.2020 № 10; рішення колегії АМКУ від 13.01.2021 № 453-р/пк-пз. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ не здійснювався. За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону Замовник в проєкті договору про закупівлю не зазначив порядок змін його умов. Так, пункт 9.5 проєкту договору про закупівлю містить посилання на статтю 36 Закону, яка в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів не регулює питання внесення змін до договору про закупівлю. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Дата публікації рішення:
26.01.2021
Інформація про усунення порушення замовником
У ході розгляду отримали ряд зауважень, та вимогу про усунення порушень від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ та ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІІ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ У звязку з унеможливленням виправленню помилок, а саме: Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, зокрема, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Переможець не відповідав встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, у зв'язку з чим його Пропозиція мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону. та За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, та про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону Замовник в проєкті договору про закупівлю не зазначив порядок змін його умов. Так, пункт 9.5 проєкту договору про закупівлю містить посилання на статтю 36 Закону, яка в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів не регулює питання внесення змін до договору про закупівлю. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Звітуємо: Усі учасники дискваліфіковані через ряд помилок, які не підлягають виправленню (ст.16) Протокол №15 від 25.01.2021 року та через допущенння помилок у вимогах пункту 8 частини другої статті 22 Закону в Тендерній документації Замовника. Закупівля переведена у стан "Відмінена" прикріпляємо "скан" де зазанчається, що закупівля автоматично буду переведена в статус "Відмінена" після завершення періоду оскарежнь (05.02.21, 00:00)
Дата публікації:
29.01.2021
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Металообробні верстати - Верстати
13 шт.
42630000-1 — Металообробні верстати
з 13.12.2020 - по 31.12.2020
55210, Україна, Миколаївська область, м. Первомайськ, вул.Корабельна 20/2

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "ПРОММАШ ПРО"
#43072801
Активна 2 100 000.00 UAH 2 100 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
Фізична особа-підприємець КЛИМОВСЬКА СВІТЛАНА ВАСИЛІВНА
#2989103426
Активна 2 680 700.00 UAH 2 680 700.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЛЕКС"
#41674918
Активна 2 664 700.00 UAH 1 800 000.00 UAH
- 864 700.00 UAH (32.5%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
Фізична особа-підприємець КЛИМОВСЬКА СВІТЛАНА ВАСИЛІВНА
#2989103426
Відмова - 2 680 700.00 UAH
ТОВ "ПРОММАШ ПРО"
#43072801
Відмова - Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 2 100 000.00 UAH
ТОВ "ПРОММАШ ПРО"
#43072801
Рішення скасоване 2 100 000.00 UAH
Фізична особа-підприємець КЛИМОВСЬКА СВІТЛАНА ВАСИЛІВНА
#2989103426
Рішення скасоване 2 680 700.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЛЕКС"
#41674918
Відмова - Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 1 800 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХОЛЕКС"
#41674918
Рішення скасоване 1 800 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
КЛИМОВСЬКА СВІТЛАНА ВАСИЛІВНА
#2989103426
Скасовано 2 680 700.00 UAH