Вимога
Відхилено
UA-2021-02-19-013060-b.b1
Same as for UA-2021-02-19-003217-c
Same as for UA-2021-02-19-003217-c
UA-2021-02-19-003217-cand UA-2021-02-19-013060-b are different.
UA-2021-02-19-003217-c: 38510000-3 Microscopes: НК 024: 2019 - 35191 - Microscope is surgical general-purpose. Operating microscope.
UA-2021-02-19-013060-b: 33170000-7 Equipment for anaesthesia and reanimation of НК 024: a 2019 - 47769 Vehicle of inhalation anaesthesia, movable; 42411 Biomotor for intensive therapy newborn / for adults
Переклад відповіді Замовника на українську мову:
UA-2021-02-19-003217- закупівля не така як UA-2021-02-19-013060-b вини різні, в них різний предмет закупівлі. А саме:
UA-2021-02-19-003217-c: 38510000-3 Мікроскопи: НК 024:2019 – 35191 - Мікроскоп хірургічний загального призначення. Мікроскоп операційний.
UA-2021-02-19-013060-b: (33170000-2 - Обладнання для анестезії та реанімації НК 024:2019 – 47769 Апарат інгаляційної анестезії, пересувний, 42411 - Апарат штучної вентиляції легенів для інтенсивної терапії неонатальний / для дорослих)
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-02-19-013060-b.b4
Вимога
Шановний Замовнику! Вами було оголошено про проведення процедури закупівлі медичного обладнання, що є предметом закупівлі, та опубліковано тендерну документацію, яка містить зокрема медико-технічні вимоги до предмета закупівлі. Спочатку медико-технічні вимоги було сформовано таким чином, що найменше продукція двох виробників могла забезпечити потребу Замовника. В подальшому, Вами було внесено зміни до тендерної документації, ознайомившись з якими, нами, потенційним учасником, було виявлено, що медико-технічних вимоги до предмету закупівлі викладено у новій редакції, які кардинально відрізняються від вимог до предмету закупівлі, що були опубліковані спочатку. В сукупності оновлені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі містять ознаки застосування дискримінаційного підходу при їх формуванні, порушують принципи здійснення публічних закупівель та право на участь широкого кола учасників. По-перше, слід зазначити, що у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, а вимоги до предмету закупівлі формуються з урахуванням попереднього ринкового аналізу. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Таким чином, Вами у такий короткий строк з моменту оголошення про проведення процедури закупівлі не може бути повністю змінена потреба та медико-технічні вимоги до предмету закупівлі. Такі дії суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі», які визначають порядок планування закупівель. По-друге, в сукупності встановлені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі відповідає продукція лише одного виробника, що свідчить про дії Замовника, направлені на умисне обмеження кола потенційних учасників даної процедури закупівлі та намір замовника обрати переможцем процедури закупівлі «обраного» учасника. Вищезазначене дискримінує потенційних учасників даної процедури закупівлі, обмежує добросовісну конкуренцію, має ознаки наявності корупційної складової та грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим, з метою усунення дискримінаційних умов для збільшення потенційного кола учасників та відповідно обрання товару, з найкращими технічними характеристиками, звертаємось до Вас з даною вимогою внести відповідні зміни до тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу, що у разі незадоволення даної вимоги, ми змушені будемо звернутись з відповідною скаргою до органу оскарження.
Шановний Учаснику! Тендерний комітет розглянув Вашу вимогу та повідомляє про наступне:
По-перше, тендерна документація відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Частиною 2 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема: - один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством; - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі складалися спеціалістами установи виходячи зі специфіки завдань, які будуть вирішуватися за допомогою обладнання, а також опираючись на передовий досвід у даній галузі, тому вважаємо за доцільне медико-технічні вимоги залишити без змін.
Також слід зазначити, що у викладених в тендерній документації медико-технічних вимогах відсутнє будь-яке посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Таким чином, кожен учасник може реалізувати своє право на участь у процедурі відкритих торгів, подавши при цьому свою пропозицію через систему електронних майданчиків PROZORRO та долучившись до проведення процедури відкритих торгів.
По-друге, в своїй вимозі Ви не зазначаєте, які саме медико-технічні вимоги до предмету закупівлі на Вашу думку є дискримінаційними.
З огляду на вище зазначене, у нас відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-02-19-013060-b.b2
REMINDER
Dear Buyer, You have received our Requirement on 19.02.2021. You are obliged to react in 3 working day. By Law. We send you attached a sample of contract for equipment supply from Odessa buyer, which gains no questions. As this contract wording is published, it is no prohibition to use it by other buyers. Sincerely, Шановний покупце, Ви отримали нашу Вимогу 19.02.2021. Ви зобов'язані реагувати протягом 3 робочих днів. За законом. Ми надсилаємо вам доданий зразок договору на поставку обладнання від одеського покупця, який не викликає жодних питань. Оскільки ця редакція договору опублікована, не забороняється використовувати її іншими покупцями. З повагою,
Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається, зокрема, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з ч.1 ст.41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, від 13.04.2016, № 680 "Про затвердження примірної тендерної документації" проект договору складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі.
Таким чином, проект договору підготовлено та розміщено разом з тендерною документацією у відповідності до вимог чинного законодавства.
Слід зазначити, що проект запропонованого Вами договору не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Так Ви пропонуєте прописати, що «зазначені в цьому додатку основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, тож можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору». Проте, за нормою ч. 6 ст. 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. В свою чергу, згідно з ч. 4 ст. 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Таким чином, встановлення у тендерній документації такої умови щодо можливості коригування та доповнення умов договору під час його укладання з переможцем торгів суперечить вимогам ч.6 ст. 33 та ч. 4 ст. 41 Закону. З таким висновком за результатом моніторингу можна ознайомитися за номером закупівлі: UA-2020-04-29-001671-a.
Крім того, у вимозі не зазначено, які саме умови договору не відповідають вимогам чинного законодавства. Відповідно Ваша вимога не може бути задоволена.
Англійською відповідь на звернення Учасника.
In accordance with Part 2 of Article 22 of the Law of Ukraine "On Public Procurement" tender documentation should include, among others, the draft procurement contract with a mandatory indication of the procedure for amending its terms.
According to Part 1 of Article 41 of the Law, procurement contract is concluded in accordance with the norms of the Civil and Commercial Codes of Ukraine, taking into account special features defined by this Law.
In accordance with the Order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine, dated 13.04.2016, № 680 "On approval of the sample tender documentation" the draft contract is drawn up by the customer taking into account the specifics of the subject of procurement.
Thus, the draft contract was prepared and placed together with the tender documentation in accordance with the requirements of current legislation.
It should be noted that the draft of your proposed contract does not meet the requirements of legislation in the field of public procurement. Thereby, you propose to prescribe that "the main requirements of the contract specified in this annex are not final and exhaustive, so they can be supplemented and adjusted when concluding a contract with the winning bidder depending on the specifics of the subject, nature and other conditions of a particular contract." However, according to the regulations prescribed by Part 6 of Art. 33 of the Law, the customer enters into a procurement contract with the bidder, who is recognized as the winner of the tender in accordance with the requirements of the tender documentation and the proposal of the winning bidder. In turn, according to Part 4 of Art. 41 of the Law, the terms of the procurement contract must not differ from the content of the tender offer of the winner of the procurement procedurebased on the results of the auction (including the price for one unit), except for cases of determining the monetary equivalent of foreign currency liabilities and / or recalculating the price according to the outcome of the electronic auction towards reducing the price of the tender offer / bid of the bidder without reducing the volume of procurement. Thus, including in the tender documentation a term regarding the possibility of amending and supplementing the terms of the contract in the course of its conclusion with the winner of the tender contradicts the requirements of Part 6 of Art. 33 and Part 4 of Art.41 of the Law. This conclusion based on the monitoring results can be found at the procurement number: UA-2020-04-29-001671-a.
In addition, the request does not specify which terms of the contract do not meet the requirements of applicable law. Accordingly, your claim cannot be satisfied.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-02-19-013060-b.c3
Your answer
Dear Buyer, You are hard to cooperate. So, we prefer to leave your tenders rather then waste a time for fruitless disputes. Such unprofessional terms as you use in your contracts, are used by many buyers. But some are understanding (see attached prompt reaction of other buyer), some - not. Or not willing to understand. Best regards,
Шановний Учаснику, дякуємо за час витрачений на спілкування.
Нажаль вимушені відмовити. Зокрема Замовник не може вилучити умову проекту договору про оплату: « у разі затримки бюджетного фінансування, оплата здійснюється протягом 5 банківських днів з дати надходження грошових коштів на рахунок Замовника», є необхідною і залишається в проекті договору Замовника.
Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається, зокрема, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з ч.1 ст.41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, від 13.04.2016, № 680 "Про затвердження примірної тендерної документації" проект договору складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі.
Таким чином, проект договору підготовлено та розміщено разом з тендерною документацією у відповідності до вимог чинного законодавства.
Слід зазначити, що проект запропонованого Вами договору не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Так Ви пропонуєте прописати, що «зазначені в цьому додатку основні вимоги до договору не є остаточними і вичерпними, тож можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору». Проте, за нормою ч. 6 ст. 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. В свою чергу, згідно з ч. 4 ст. 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Таким чином, встановлення у тендерній документації такої умови щодо можливості коригування та доповнення умов договору під час його укладання з переможцем торгів суперечить вимогам ч.6 ст. 33 та ч. 4 ст. 41 Закону. З таким висновком за результатом моніторингу можна ознайомитися за номером закупівлі: UA-2020-04-29-001671-a.
Крім того, у вимозі не зазначено, які саме умови договору не відповідають вимогам чинного законодавства. Відповідно Ваша вимога не може бути задоволена.
In accordance with Part 2 of Article 22 of the Law of Ukraine "On Public Procurement" tender documentation should include, among others, the draft procurement contract with a mandatory indication of the procedure for amending its terms.
According to Part 1 of Article 41 of the Law, procurement contract is concluded in accordance with the norms of the Civil and Commercial Codes of Ukraine, taking into account special features defined by this Law.
In accordance with the Order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine, dated 13.04.2016, № 680 "On approval of the sample tender documentation" the draft contract is drawn up by the customer taking into account the specifics of the subject of procurement.
Thus, the draft contract was prepared and placed together with the tender documentation in accordance with the requirements of current legislation.
It should be noted that the draft of your proposed contract does not meet the requirements of legislation in the field of public procurement. Thereby, you propose to prescribe that "the main requirements of the contract specified in this annex are not final and exhaustive, so they can be supplemented and adjusted when concluding a contract with the winning bidder depending on the specifics of the subject, nature and other conditions of a particular contract." However, according to the regulations prescribed by Part 6 of Art. 33 of the Law, the customer enters into a procurement contract with the bidder, who is recognized as the winner of the tender in accordance with the requirements of the tender documentation and the proposal of the winning bidder. In turn, according to Part 4 of Art. 41 of the Law, the terms of the procurement contract must not differ from the content of the tender offer of the winner of the procurement procedurebased on the results of the auction (including the price for one unit), except for cases of determining the monetary equivalent of foreign currency liabilities and / or recalculating the price according to the outcome of the electronic auction towards reducing the price of the tender offer / bid of the bidder without reducing the volume of procurement. Thus, including in the tender documentation a term regarding the possibility of amending and supplementing the terms of the contract in the course of its conclusion with the winner of the tender contradicts the requirements of Part 6 of Art. 33 and Part 4 of Art.41 of the Law. This conclusion based on the monitoring results can be found at the procurement number: UA-2020-04-29-001671-a.
In addition, the request does not specify which terms of the contract do not meet the requirements of applicable law. Accordingly, your claim cannot be satisfied.
