Вимога
Відхилено
UA-2021-03-31-001412-c.a1
Вимога
ВИМОГА
на протокольне рішення без № від 14 квітня 2021 року
уповноваженої особи Юрович С.М.
«Капітальний ремонт зовнішніх мереж водопостачання та теплопостачання КЗО «Нікопольська загальноосвітня санаторна школа-інтернат І-ІІІ ступенів «Гармонія» Дніпропетровської обласної ради», за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Бориса Мозолевського,30». КОРИГУВАННЯ
(номер у ЦБД UA-P-2021-03-31-003131-a)
щодо скасування рішення щодо дискваліфікації
Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО»
(КОД ЄДРПОУ 40615390)
Згідно зі статтею 5. пп.1-4. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону України про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) (Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 № 1670-VIII від 06.10.2016, ВВР, 2016, № 48, ст.808 № 1761-VIII від 17.11.2016, ВВР, 2017, № 1, ст.3 № 2002-VIII від 06.04.2017, ВВР, 2017, № 21, ст.245 № 2019-VIII від 13.04.2017, ВВР, 2017, № 27-28, ст.312 № 2265-VIII від 21.12.2017, ВВР, 2018, № 6-7, ст.45 № 2629-VIII від 23.11.2018, ВВР, 2018, № 50, ст.400}{В редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, ВВР, 2019, № 45, ст.289, ВВР, 2019, № 45, ст.289}{Із змінами, внесеними згідно із Законами № 300-IX від 14.11.2019, ВВР, 2020, № 2, ст.12 № 475-IX від 16.01.2020, ВВР, 2020, № 30,ст.208 № 530-IX від 17.03.2020, ВВР, 2020, № 16, ст.100 № 540-IX від 30.03.2020, ВВР, 2020, № 18, ст.123 № 808-IX від 17.07.2020 № 954-IX від 03.11.2020 № 1026-IX від 02.12.2020) передбачено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
У відповідності до вищевказаного наше підприємство передбачає в Вашому протокольному рішенні без № від 14.04.2021 року щодо дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» (код ЄДРПОУ –40615390) наявні признаки дискримінаційних дій зі сторони Замовника.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» (код ЄДРПОУ - 40615390) не погоджується з підставами Замовника щодо відхилення пропозиції в протокольному рішенні без № від 14 квітня 2021 року:
1. «1) кошторисна документація надана учасником не відповідає технічному завданню викладеному у Додатку 4 до Оголошення, а саме:
- не надано розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів;
- п. 32,49,74,76,82,83,101 Технічного завдання в локальному кошторисі відсутні;
- п. 15,31,47,56,61 в локальному кошторисі не відповідають технічному завданню.»
1.1. В додатку 4 до Оголошення Замовником були вказані наступні Вимоги до кошторисної документації, що обов'язково додається Учасником до пропозиції:
«Кошторисна документація (підписана Виконавцем з проставлянням печатки (за наявності), повинна бути оформлена із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення для складання кошторисної документації згідно вимог ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 повинна бути у складі:
Дефектний акт;
Договірна ціна (динамічна);
Пояснювальна записка;
Локальний кошторис;
Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису;
Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису.
У разі надання калькуляції з урахування всіх витрат учасником додатково має бути наданий розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів.
Календарний графік виконання робіт.», -
тобто Замовник вимагав розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів при наданні Учасником калькуляції.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» в складі своєї пропозиції надав кошторисну документацію складену згідно вимог ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 до складу якої входить розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів.
1.2. Кошторис учасника складався згідно вимог ДСТУ Б.Д.1.1-2013, який передбачає наявність матеріалів в роботах локального кошторису. Вимогами ДСТУ Б.Д.1.1-2013 не передбачено виділення з робіт окремою позицією матеріалів в локальному кошторисі:
1.2.1. п. 32 технічного завдання Замовника відображена в п. 31 локального кошторису Учасника та п. 91 в відомості ресурсів до локального кошторису.
1.2.2. п. 49 технічного завдання Замовника відображено в п. 47 локального кошторису Учасника та п. 92 в відомості ресурсів до локального кошторису.
1.2.3. п. 74 технічного завдання Замовника відображено в п. 71 локального кошторису Учасника та п. 105 в відомості ресурсів до локального кошторису.
1.2.4. п. 82 технічного завдання Замовника відображено в п. 5 локального кошторису Учасника та п. 60 в відомості ресурсів до локального кошторису.
1.2.5. п. 83 технічного завдання Замовника відображено в п. 76 локального кошторису Учасника.
1.2.6. п. 101 технічного завдання Замовника відображено в п. 94 локального кошторису Учасника та п. 41 в відомості ресурсів до локального кошторису.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» в складі своєї кошторисної документації відобразив всі вищенаведені позиції у згідно вимог ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.
1.3. Кошторис учасника складався згідно вимог ДСТУ Б.Д.1.1-2013
1.3.1. п. 15 технічного завдання Замовника відображено в п. 15 локального кошторису Учасника и в п. 104 в відомості ресурсів до локального кошторису, відсутність слова керамічної в роботах не є підставою для визнання такої позиції як невірною, тому що в відомості ресурсів п. 104 чітко зазначено «цегла керамічна».
1.3.2. п. 31 технічного завдання Замовника відображено в п. 31 локального кошторису Учасника и в п. 91 в відомості ресурсів до локального кошторису, відсутність слова Ізоформ (Мерілон) в роботах не є підставою для визнання такої позиції як невірною, позиція при складанні кошторису
Учасником повністю відповідає вимогам ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.
1.3.3. п. 47 технічного завдання Замовника відображено в п. 45 локального кошторису Учасника.
1.3.4. п. 56 технічного завдання Замовника відображено в п. 52 локального кошторису Учасника.
1.3.5. п. 61 технічного завдання Замовника відображено в п. 69 локального кошторису Учасника.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» в складі своєї кошторисної документації відобразив всі вищенаведені позиції у згідно вимог ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.
До відома Замовника, в додатку №4 Замовник чітко зазначив
«Усі посилання у Додатках на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент».
2. «реєстр документів не відповідає Додатку №1 до Оголошення».
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» в складі своєї комерційної пропозиції надав реєстр документів в відповідності до Додатку №1: реєстр наданий на фірмовому бланку підприємства, підписаний директором, таблиця аналогічна таблиці в Додатку №1, порівняйте.
3. «наданий проект договору не заповнений, без додатків до нього».
В Оголошенні Замовника Розділ 3. Інструкція з підготовки пропозиції Замовник вимагав
«листа-згоди учасника з проектом договору, засвідченого підписом уповноваженої особи, а також заповнений з боку Учасника, проект договору по предмету закупівлі – основні умови, які обов’язково включаються до договору про закупівлю, що викладений в Додатку №5»
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» наголошує на тому, що, по-перше, вимогою Замовника є заповнення самого проекту договору, без наголошення заповнення додатків до нього, наданням листа-згоди Учасника з основними умовами договору, які обов’язково включаються до договору про закупівлю, що викладений у Додатку №5. Учасник виконав цю вимогу Замовника.
По-друге, Замовник у складі своєму Оголошенні, а саме - Додатку №5, надав проект договору без додатків до нього (форм до заповнення), а тому вимагати від Учасника заповнення додатків до проекту договору, форми яких не викладені Замовником та відсутні у складі оголошення - протирічить самим вимогам Замовника та порушує законодавство.
Також, згідно з проектом договору, майбутній договір має містити такі додатки:
-календарний план виконання робіт;
- план фінансування;
- договірна ціна.
Замовник згідно пункту Розділу 3 «Інструкція з підготовки пропозиції» Оголошення, вимагає у складі тендерної пропозиції листа-згоду учасника з проектом договору, засвідченого підписом уповноваженої особи, а також заповнений з боку Учасника, проект договору по предмету закупівлі – основні умови, які обов’язково включаються до договору про закупівлю, що викладений в Додатку №5. Додаток № 5 викладений у оголошенні Замовника, та Учасник виконав цю вимогу Замовника.
Вимога Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції календарного плану відображена у Додатку №4. Учасник виконав цю вимогу Замовника.
Вимога Замовника щодо заповнення плану фінансування робіт, а також зразок плану фінансування до заповнення - відсутні у складі Оголошення Замовника, а тому Замовник не має права вимагати наявності такого документу у складі тендерної пропозиції учасника!
Згідно з усім вищезазначеним, ВИМАГАЄМО ПЕРЕГЛЯНУТИ ТА ЗАДОВОЛЬНИТИ НАШУ ВИМОГУ ЩОДО СКАСУВАННЯ протокольного рішення без № від 14.04.2021 року уповноваженою особою КЗО «Нікопольський Ліцей «Гармонія» ДОР» з питання скасування рішення щодо дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» (КОД ЄДРПОУ40615390) та визнати переможцем торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТЕКО» (КОД ЄДРПОУ40615390).
У випадку відхилення або незадоволення нашої Вимоги залишаємо за собою право звертатися до інших державних структур згідно чинного законодавства України для вирішення цього питання.
Виходячи з вищенаведеного (Відповідь на Вимогу.pdf) КЗО «Нікопольський ліцей «Гармонія» ДОР» вважає правомірним відхилення пропозиції учасника ТОВ «АРТЕКО», як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.