Запит від
20.10.2022 11:11:21
запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з проведення аварійних робіт з ліквідації окремих пошкоджень на штучній споруді (з підходами) на автомобільній дорозі загального користування державного значення Т-25-30 Прилуки – Варва – Срібне – Обухове км 58+090, міст через річку Лисогір біля с. Поділ Чернігівської області за рахунок експлуатаційного утримання, очікуваною вартістю 20 895 773,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-11-22-001576-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (далі – ТОВ «МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ») умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині забезпечення виконання договору про закупівлю.
4. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 02.02.2022 № 1, від 22.04.2022 № 2, від 20.07.2022 № 3 та від 07.09.2022 № 4 до Договору.
5. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
21.10.2022 16:52:20
Щодо запиту про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2021-11-22-001576-b Служба автомобільних доріг у Чернігівській області (далі - Замовник) на виконання оприлюдненого Держаудитслужбою запиту про надання пояснень по процедурі закупівлі « Проведення аварійних робіт з ліквідації окремих пошкоджень на штучній споруді (з підходами) на автомобільній дорозі загального користування державного значення Т-25-30 Прилуки – Варва – Срібне – Обухове км 58+090, міст через річку Лисогір біля с. Поділ Чернігівської області за рахунок експлуатаційного утримання.
». (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-11-22-001576-b, очікуваною вартістю 23 100 000,00 грн, надає наступну інформацію по заданих питань:
1.Служба автомобільних доріг у Чернігівській області повідомляє, що технічне завдання по об'єкту послуг з експлуатаційного утримання , в якому передбачені технічні і якісні характеристики предмету закупівлі, складено у відповідності до інвесторської кошторисної документації, кошторисна частина якої, розроблена і затверджена в установленому порядку. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до Наказу від 15.04.2020 за №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту експлуатаційного утримання, складеного у відповідності до СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання». Даний стандарт погоджено ТК 311 «Ціноутворення та кошторисне нормування у будівництві» від «26» грудня 2018 р. № 202. , діє згідно Наказу Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) від «28» грудня 2018 р. № 424 з 2019-01-01 та носить обов'язковий характер при визначенні вартості робіт, що фінансуються за державні кошти.
Розмір бюджетного призначення на 2022 рік прийнято у відповідності до Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік, затверджений 13.01.2022 року.
2.Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Враховуючи вимоги Закону, замовник через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і розмір бюджетного призначення, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що в свою чергу зазначаються відповідно до вимог Закону.
У зв’язку з масовою кібератакою, яка сталася на передодні початку військової агресії російської федерації проти України, з 24 лютого 2022 року сайт Служби автомобільних доріг у Чернігівській області https://ch.ukravtodor.gov.ua/ не працював, частина даних за період 2019-2022 року втрачені безповоротно. Обслуговування та роботу сайтів всіх служб автомобільних доріг забезпечує відповідний відділ Державного агентства автомобільних доріг України. Наповненням регіональних сайтів інформацією займаються Служби автомобільних доріг в областях, враховуючи той факт, що інформація щодо характеристик об’єкта дорожньої інфраструктури, місця та часу виконання аварійно-відновлюваних робіт є інформацією, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу громадській безпеці і порядку.
3.Щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині надання банківської гарантії на забезпечення виконання договору про закупівлю, згідно якого, Переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю, повинен розмістити на веб-порталі Уповноваженого органу забезпечення виконання договору про закупівлю у формі електронної банківської гарантії (далі – банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранта (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Переможцем торгів – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" було надало банківську гарантію Акціонерного товариство «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС» за №27790 від 18.01.2022 року загальна сума якої складає 675 000,00 грн. та кінцевий термін дії є 31 січня 2023 року. Банківська гарантія завантажена у файлах переможця торгів: 21 січня 2022 11:43 Довіреність Кожара О.А. ОРИГІНАЛ 18.01.22 p7s.7z та 21 січня 2022 11:43 27790 ТОВ МОСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ p7s.7z
4.Щодо інформації та документів, які підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткових угод до Договору №22014 від 24.01.2022року з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" надаємо наступні документи:
- До Додаткової угоди №1 від 02.02.2022 – Наказ Державного агентства автомобільних доріг України від 13.01.2022 року №10/05-02;
- До Додаткової угоди №2 від 22.04.2022 – Лист Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року №2024/02.0-7.1, лист ТОВ "МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" від від 22.04.2022року №2204/1;
- До Додаткової угоди №3 від 20.07.2022 - Скоригований план експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Чернігівської області на 2022 рік від 05.07.2022 року, Виписка №1 із скоригованого плану від 20.07.2022 року;
- До Додаткової угоди №4 від 07.09.2022 – лист ТОВ "МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" від 06.09.2022року №0609/1, Виписка №2 із скоригованого плану від 07.09.2022 року;
5.На виконання вимог , відповідно до частини другої статті 41 Закону , учасником - переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" під час укладання договору, супровідним листом №2001/1 від 20.01.2022 року, були надані документи, що підтверджують повноваження посадової особи щодо підписання договору за результатами закупівлі та копію ліцензії.. Стосовно терміну дії наданої ліцензії повідомляємо, що 14.04.2017 року набула чинності постанова КМУ від 10.03.2017 р. № 238 «Про внесення змін до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури», якою усунуто розбіжність між Законом «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Порядком ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, та всі чинні ліцензії стали безстроковими.
Додатки:
1. Копія Плану використання бюджетних коштів на 2022 рік
2. Копія Наказу Державного агентства автомобільних доріг України від 13.01.2022 року №10/05-02
3. Копія листа ТОВ "МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" від 22.04.2022року №2204/1
4. Копія листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року №2024/02.0-7.1
5. Копія Скоригованого план експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Чернігівської області на 2022 рік від 05.07.2022 року
6. Виписка №1 із скоригованого плану від 20.07.2022 року;
7. Копія листа ТОВ "МОСТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ" від 06.09.2022року №0609/1
8. Виписка №2 із скоригованого плану від 07.09.2022 року;
9. Копія супровідного листа №2001/1 від 20.01.2022 року