Капітальний ремонт будівлі басейну комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (центр розвитку дитини) №88» Криворізької міської ради за адресою: б-р.Європейський,23,м.Кривий Ріг» в рамках проєкту «Громадський бюджет» №89. (ДСТУ Б Д.1.1-1.2013 «Правила визначення вартості будівництва»).

Скарга на дії замовника Департаментом освіти і науки виконкому Криворізької міської ради (далі- Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-15-004230-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-виробнича компанія «ОЛДЕМ», ЄДРПОУ 42416743 (надалі- Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт будівлі басейну комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (центр розвитку дитини) №88» Криворізької міської ради за адресою: б-р.Європейський,23,м.Кривий Ріг» в рамках проекту «Громадський бюджет» №89». 06.10.2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БВК «ОЛДЕМ», ЄДРПОУ 42416743 (Протокол №76 від 06.10.2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою за організацію і проведення процедур закупівель Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради) по предмету закупівлі, згідно «ЄЗС ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт будівлі басейну комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (центр розвитку дитини) №88» Криворізької міської ради за адресою: б-р.Європейський,23,м.Кривий Ріг» в рамках проекту «Громадський бюджет» №89» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (копія протоколу додається). У додатку №3 «Технічне завдання ДНЗ №88», вкладка ВР 2-1-5 п.п. 35,36 нормативно закладена суміш Сeresit CR66 компонент А і компонент В, видалена та врахована окремими пунктами. Нормативна кількість матеріалів у відомості ресурсів до локального кошторису 2-1-5 обумовлена нормативною кількістю п.122 локального кошторису 2-1-5: - Еластична гідроізоляційна суміш Сeresit CR66 (компонент А) – 792,5 кг; - Еластична гідроізоляційна суміш Сeresit CR66 (компонент В) – 226,4331 л, та не враховується до загальної вартості робіт. Замовником в рамках проведення процедури закупівлі розміщувалась відповідь в ЕСЗ щодо поставленого питання. При цьому, Учасником включені до розрахунку пропозиції матеріали: В.р. Л-К-2-1-5 Учасника: - сторінка 6 п. 65 Гідроізоляція Сeresit CR66 у кількості 792,5 кг за ціною 0,40 грн., - сторінка 11 п. 148 Еластична гідроізоляційна суміш Сeresit CR66 (компонент А) – 792,5 кг, за ціною 32,33 грн.; - п.149 Еластична гідроізоляційна суміш Сeresit CR66 (компонент В) у кількості 226,4331 літр , за ціною 8,59 грн., що призвело до задвоєння кількості матеріалу та невідповідності ТЗ. Скаржник не може погодитись з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1.Відповідно до умов Тендерної документації Замовника (додаток №3) «Технічне завдання ДНЗ №88» в локальному кошторисі №2-1-5 п.122 нормативно закладені матеріали: Еластична гідроізоляційна суміш Сeresit CR66 (компонент А) – 792,5 кг на об’єм робіт; Еластична гідроізоляційна суміш Сeresit CR66 (компонент В) - 226,4331 л на об’єм робіт; А також п.123, внесений додатково до локального кошторису, Гідроізоляція Сeresit CR66 – 792,5 кг на об’єм робіт. Тобто, в самому технічному завданні допущена помилка, не видалений матеріал з норми пункта 122, відповідно, врахований 2 рази. Ці позиції матеріалів відображені у відомості ресурсів №2-1-5 до локального кошторису №2-1-5: п.35 Еластична гідроізоляційна суміш Сeresit CR66 (компонент А) – 792,5 кг на об’єм робіт; п.36 Еластична гідроізоляційна суміш Сeresit CR66 (компонент В) - 226,4331 л на об’єм робіт; п.10 Гідроізоляція Сeresit CR66 - 1038,00 кг (де, 792,5 кг витрата суміші до пункту 122 локального кошторису №2-1-5, 155,5 кг- витрата суміші до пункту 35 локального кошторису №2-1-5, 90 кг витрата суміші до пункту 66 локального кошторису №2-1-5). Замовником в тендерній документації, у відповіді в ЕСЗ не зазначалось, що ці пункти матеріалів №35,36 відомості ресурсів №2-1-5 не повинні враховуватись до загальної вартості робіт і саме на якій підставі. Отже, провівши аналіз тендерної пропозиції Скаржника та технічного завдання Замовника, не побачивши відмінностей між вище зазначеними пунктами тендерної документацією, вважаємо безпідставним відхилення пропозиції ТОВ «БВК «ОЛДЕМ», ЄДРПОУ 42416743. 2. 07.10.2021 року за результатами розгляду пропозиції ТОВ «ВІВАТ-КР» (ЄДРПОУ 42870111) Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ВІВАТ-КР» по предмету закупівлі: Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт будівлі басейну комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (центр розвитку дитини) №88» Криворізької міської ради за адресою: б-р.Європейський,23,м.Кривий Ріг» в рамках проекту «Громадський бюджет» №89» , що підтверджується протоколом №77 від 07.10.2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради. Відповідно до вказаного протоколу, за результатами розгляду встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВІВАТ-КР», (ЄДРПОУ 42870111) відповідає вимогам Закону та тендерної документації, а тому підстави для її відхилення відсутні. Провівши ретельний аналіз тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІВАТ-КР», (ЄДРПОУ 42870111), Скаржником було виявлено порушення: Згідно додатку №1 до тендерної документації п.3 учасник мав надати інформацію про досвід виконання аналогічного договору. Не надавати аналогічний договір можуть учасники, які розпочали свою діяльність з 01.01.2021 або вперше приймають участь в державних закупівлях. ТОВ «ВІВАТ-КР» не надав аналогічний договір. ТОВ «ВІВАТ-КР», (ЄДРПОУ 42870111) розпочав свою діяльність 06.03.2019 року, номер запису 12271020000019022 згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і протягом 2021 року приймав участь в аналогічних публічних закупівлях, що можна перевірити в електронній системі публічних закупівель Prozzoro за ЄДРПОУ організації. Враховуючи вище викладене, вважаємо, що ТОВ «ВІВАТ-КР», (ЄДРПОУ 42870111) не підпадає під критерії учасника, який може не надавати документацію, зазначену в пунктах 3.1, 3.2, (аналогічний договір та позитивний лист-відгук) додатку 1 до тендерної документації. Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт будівлі басейну комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (центр розвитку дитини) №88» Криворізької міської ради за адресою: б-р.Європейський,23, м.Кривий Ріг» в рамках проекту «Громадський бюджет» №89», UA-2021-09-15-004230-c. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БВК «ОЛДЕМ», ЄДРПОУ 42416743, зазначене у протоколі №76 від 06.10.2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради. 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВАТ-КР» ЄДРПОУ 42870111, зазначене у протоколі №77 від 07.10.2021 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою за організацію та проведення процедур закупівель Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради.