Капітальний ремонт покрівлі Володимирівського ЗЗСО І-ІІІ ступенів по вул. Седнєва, 83, в с. Володимирівка, Казанківського району Миколаївської області

Згідно Вимоги Додатку 1 тендерної документації Учасник має надати: "Дозвіл відповідно до п.13, 14 додаток 2 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку видачи дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 р. №1107 в редакції Постанови КМУ №48 від 07.02.2018 р., - зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин;" Повідоиляємо, що Згiдно з п.9 постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. N 48 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 р. N 725 «Про затвердження переліку певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства. Із змінами і доповненнями» і від 26 жовтня 2011 р. N 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки»» виконання робіт підвищеної небезпеки здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, та не передбачають отримання додаткових дозволів. У звязку з цим повідомляємо, що отримання дозволів, що передбачені тендерною документацією, на даний момент неможливе. Учасники, які не отримали дані дозволи раніше, не мають змоги надати їх у складі своєї пропозиції. А отже дана вимога Замовника є дискримінаційною. Просимо ознайомитись з цим питанням на привести тендерну документацію у відповідність. Дякуємо.

Доброго дня. Якщо маємо Дозвіл "Роботи верхолазні на висоті 5 м.", чи достатньо його буде, чи прийме його Замовник, замість Дозволу "роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра."? Дякуємо.

«Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції 6. детальне обґрунтування цін на всі матеріальні ресурси, які будуть використовуватись при виконанні робіт. Детальне обґрунтування цін на всі матеріальні ресурси повинно містити: оригінали гарантійних листів від виробників та/або дилерів та/або дистриб’юторів та/або постачальників щодо поставки матеріалів в обсягах, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, адресовані на ім’я замовника даної закупівлі із зазначення предмету закупівлі, з вказівкою вартості за одиницю, з підтвердженням оригіналами висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, оригіналами сертифікатів, які повинні бути чинними на весь період виконання робіт та надають дозвіл використання всіх зазначених матеріальних ресурсів на території України, згідно чинного законодавства, з підтвердженням оригіналами листів-дозволів від власників висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікатів на використання зазначених документів в даній закупівлі. Якщо матеріальні ресурси, які будуть використовуватись при виконанні робіт, знаходяться у власності учасника, необхідно надати підтверджуючі документи на отримання цих матеріальних ресурсів з вказівкою їх вартості. Ця вимога є обов’язковою для учасників, ціна пропозиції яких за результатами аукціону є аномально низькою або близькою до аномально низької;» Тобто надавати обґрунтування цін потрібно не при поданні тендерної пропозиції,а вже після аукціону, і тільки для учасників, ціна пропозиції яких за результатами аукціону є аномально низькою або близькою до аномально низької? Як розуміти поняття «близькою до аномально низької»? Просимо внести зміни та уточнення до тендерної документації та додати «Для учасників, ціна пропозиції яких за результатами аукціону є аномально низькою або близькою до аномально низької обов’язковою є вимога надати детальне обґрунтування цін на всі матеріальні ресурси…. і т.д.»

Відповідно до п.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Зокрема Учасник повинен надати довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі договору з капітального ремонту покрівлі в 2018, та/або 2019, та/або 2020 роках в якості генерального підрядника. В той же час учасник ТОВ «Ф7 Груп» має досвід виконання «капітального ремонту покрівлі» в рамках договору підряду від 2020р. на суму 8 000 000,00 грн. з капітального ремонту (реконструкції) адміністративно-побутової будівлі загальною площею 600м2. Такі роботи підтверджуються актами та технічною специфікацією до вказаного договору, також роботи відображені у актах КБ-2в та КБ-3 – що відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, учасник ТОВ «Ф7 Груп» має підтверджений досвід виконання аналогічних робіт щодо капітального ремонту даху, однак в рамках договору щодо більш широкого переліку робіт - з капітального ремонту (реконструкції). Для уникнення подальших оскаржень дискримінаційних вимог, просимо Замовника надати відповідь, чи будуть роботи з «капітального ремонту покрівлі» в рамках договору щодо капітального ремонту (реконструкції) будівлі вважаться аналогічним договором?

Достовірність у листі-згоді від власника транспортних засобів (машин та механізмів) фізичної особи, або фізичної особи – підприємця, підлягає нотаріальному засвідченню. Вимагаємо скасування дмскримінаційної та такої, що суперечить законам України вимозі нотаріального засвідчення достовірністі підпису у листі-згоді від власника транспортних засобів (машин та механізмів) САМЕ фізичної особи – підприємця.

Шановний Замовнику! Вимогами пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації «Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису» та «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладення на документи тендерної пропозиції кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої підтверджуються відповідно до поданих документів, що передбачаються змістом цієї тендерної документації». 7 листопада 2018 року набув чинності оновлений Закон «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (далі по тексту — Закон № 2155). Згідно із частиною 5 розділу VII Закону № 2155 електронний цифровий підпис (ЕЦП) та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до набрання чинності цим Законом № 2155, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом № 2155. Протягом двох років відбувався перехід на нові електронні підписи. За цей період закінчилася дія усіх ЕЦП, адже термін їх використання саме два роки. Відповідно до Закону№ 2155 удосконалений електронний підпис (УЕП)- електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 р. №193 (далі по тексту — Постанова № 193) удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім: - використання кваліфікованих електронних підписів чи печаток органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності, державними реєстраторами, нотаріусами та іншими суб’єктами, уповноваженими державою на здійснення функцій державного реєстратора, а також кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг і центральним засвідчувальним органом; - застосування виключно засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання (захищених носіїв особистих ключів); - використання кваліфікованих електронних підписів чи печаток на об’єктах критичної інформаційної інфраструктури для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб, якщо використання електронних довірчих послуг для таких цілей пов’язане з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем; - вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом. Кваліфікований електронний підпис призначений для використання в ситуаціях, які потребують підвищеного захисту. Наприклад, державними службовцями чи нотаріусами. Головна його відмінність від удосконаленого електронного підпису — зберігання на захищеному носії — токені чи у хмарі. Кваліфікований електронний підпис (КЕП) - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Згідно з вимогами абзацу 2 частини 2 статті 17 Закону № 2155 органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, державні реєстратори, нотаріуси та інші суб’єкти, уповноважені державою на здійснення функцій державного реєстратора, для засвідчення чинності відкритого ключа використовують лише кваліфікований сертифікат відкритого ключа, а для реалізації повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи відповідно до закону, застосовують виключно засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання. Відповідно Замовники/Учасники, що підпадають під зазначені вище категорії при діях в електронній системі закупівель мають використовувати кваліфікований електронний підпис, який має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання (зберігаються на захищеному носії — токені чи у хмарі) Згідно з підпунктом 1 пункту 3 Постанови № 193, удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 Постанови № 193 вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної ідентифікації, електронної взаємодії, та автентифікації фізосіб, юридичних осіб, а також представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Постанови, з 7 листопада 2020 року по 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати Удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Згідно з існуючим законодавством з 1 січня 2022 року приватні суб'єкти господарювання зобов'язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях особистих ключів. Тобто учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленими електронними підписами (УЕП). Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання вимог чинного законодавства просимо внести зміни в Тендерну документацію та дозволити учасникам накладати на свою тендерну пропозицію удосконалений електронний підпис (УЕП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП).

Відповідно до п. 2.2. проекту договору викладеного в Додатку 5 до ТД. Договірна ціна є динамічною. Відповідно до ДСТУ Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» договірну ціну можуть установлювати за твердим (тверда договірна ціна) і приблизним (динамічна договірна ціна) кошторисами. Вид договірної ціни встановлюють за погодженням сторін (замовник та підрядник) та зважаючи на положення діючого законодавства. Динамічна договірна ціна застосовується при складності проекту будівництва, складних умов виконання робіт та при тривалому терміні виконанні робіт. Відповідно до викладених Замовником в Додатку 2 ТД інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, роботи які необхідно виконати не є складними для кваліфікованої будівельної організації. Також, Замовником в оголошені та у ТД чітко визначено, що роботи повинні виконуватись «з моменту підписання договору до 01.09.2021 року», тобто за ніяку тривалість виконання робіт мови не йде. Отже, під час складання та затвердження тендерної документації та проекту договору на закупівлю робіт замовник повинен користуватися положеннями нормативно-правових актів у комплексі, не лише законодавством у сфері публічних закупівель, але також повинен зважати на специфіку предмета закупівлі робіт та на положення інших нормативно-правових актів, які застосовують у кожній окремій спеціалізованій сфері. У нашому випадку, при закупівлі робіт, — це ДСТУ Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» і Постанова Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», які дають право регулювати відносини, що виникають у процесі виконання робіт, та інші відносини. Просимо надати пояснення щодо ризиків виконання робіт, які ускладнюють їх виконання та тривалий період виконання робіт), або внести зміни до проекту договору та вказати тверду договірну ціну.

"Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути наданий в друкованому вигляді у форматі PDF та електронному вигляді (ІМД або ІБД) у програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі" Програмний комплекс АВК повинен бути ліцензований?чи потрібно надавати ліцензію у складі тендерної пропозиції?Чи має значення, в якій редакції буде надано розрахунок? чи обов'язково розрахунок повинен бути складений в останній редакціїї ПК ?

Чи потрібно надавати у складі тендерної пропозиції проект договору? Якщо так, то в якому вигляді? Чи потрібно заповнювати повністю проект договору,а саме назва підрядника,ціна, ,джерела фінансувааня(питання Замовника),реквізити і т.д.?