UA-M-2025-09-15-000025 •
e85c768094ff4e28a2e33013ad9da0ce •
Виявлені порушення
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
15.09.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.09.2025 Одеса № 185
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та згідно з пунктом 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 15.09.2025 № 185
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі / закупівлі та /або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
2 UA-2025-08-11-007213-a 11.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Запити:
Запит від
17.09.2025 17:44:51
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
18.09.2025 14:49:53
Надання пояснень На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.
Щодо першого питання.
Під час підготовки закупівлі: Реконструкція електричних мереж власних потреб 6,3 кВ та 0,4 кВ АТ «ОДЕСЬКА ТЕЦ», з встановленням та підключенням до них дизельного генератору GJYC4000E-MV та двох дизельних генераторів GJB150, загальною потужністю 3,44МВт за адресою: ХХХХХХХ, Замовником було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на підставі проєктно-кошторисної документації, розробленої відповідно до вимог ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво» та погодженої у встановленому порядку.
Проєктно-кошторисна документація є визначальним документом при обґрунтуванні як технічних та якісних характеристик предмета закупівля, так і його очікуваної вартості.
Враховано норми та стандарти, зокрема ДБН В.2.5-23:2010 та Правила улаштування електроустановок, Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів та враховано виробничу необхідність забезпечення резервного електропостачання власних потреб АТ «Одеська ТЕЦ» для недопущення аварійних зупинок та забезпечення надійності об’єкта критичної інфраструктури.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у складі проєктно-кошторисної документації, що містить схеми реконструкції електричних мереж 6,3 кВ та 0,4 кВ, технічні рішення щодо встановлення та приєднання дизельних генераторів, вимоги до обладнання (потужність, параметри напруги, системи керування), а також якісні показники матеріалів і обладнання, відповідність державним стандартам і нормам, вимоги з енергоефективності, безпеки експлуатації, охорони праці та пожежної безпеки.
Документація визначає також будівельно-монтажні рішення (фундаменти, кабельні траси, системи вентиляції, шумозахисту) та експлуатаційні вимоги для забезпечення надійної та безперебійної роботи обладнання.
Зазначаємо, що проектна документація була розміщена в електронній системі закупівель при оприлюдненні закупівлі для ознайомлення.
Очікувана вартість даної закупівлі визначена проєктно-кошторисною документацією, яка пройшла експертизу, та отримано Експертний звіт (позитивний) ТОВ «ЕКСПЕРТНО-ІНСПЕКЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ПІВДЕНЬ БУДЕКСПЕРТИЗА» щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом № 1929/12/24-ЕК від 17.03.2025р.
Експертний звіт – це офіційний документ, який складається за результатами проведення експертизи проєктної документації.
Експертиза здійснюється відповідними уповноваженими організаціями, які мають ліцензію на проведення експертизи та підтверджує відповідність проектної документації вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил, правильність визначення обсягів робіт і застосованих матеріалів, достовірність визначення кошторисної вартості будівництва (тобто, що розрахована варстість робіт та обладнання є обґрунтованою, не завищеною і відповідає ринковим цінам на момент складання, відповідність проекту технічним, якісним, екологічним та іншим вимогам установленим законодавством.
Додатково на основні матеріали були отримані комерційні пропозиції від Постачальників (додаються).
Таким чином, визначення технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до чинного законодавства України та з урахуванням реальної потреби Замовника.
Щодо другого питання.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному веб-сайті: http://otec.odessa.ua//.
Відповідно до пп. 2 п. 1 постанови НКРЕКП «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану можу бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури» від 26.03.2022 № 349, під час дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану, доступ до інформації на веб-сайті АТ «Одеська ТЕЦ» закритий.
Отже, додаємо скрин зі сторінки веб-сайту АТ «Одеська ТЕЦ», де оприлюднено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
На даний час відбувається аналіз інформації, розміщеної на сайті АТ «Одеська ТЕЦ» на предмет її чутливості з метою часткового відкриття доступу до сайту у відповідності до вимог НКРЕКП «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану можу бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури» від 26.03.2022 № 349.
Після відкриття повного доступу до сайту АТ «Одеська ТЕЦ» буде можливість переглянути оприлюднене Обґрунтування.
Запит від
22.09.2025 16:20:50
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ БІЛДІНГ КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ЕНЕРДЖІ БІЛДІНГ КОМПАНІ») вимогам підпункту 1.1.3 пункту 1.1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного договору підряду від 01.05.2025 № 01/05/ЕЕ-1 надано копії документів, а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) на суму 3 517 863,91 грн, що не відповідає сумі зазначеної у вказаному аналогічному договорі (сума договору складає 3 514 152,03 грн).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» (далі – ТОВ «ПЕТЗ») згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), у зв’язку з відсутністю у довідці від 28.08.2025 № 1-10 інформації щодо локалізованого товару, наданої учасником процедури закупівлі ТОВ «ПЕТЗ» у складі тендерної пропозиції та не надання зазначеним учасником документів відповідно до пункту 21 розділу 3 Додатка 1 до тендерної документації, а саме: сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, тоді як учасником процедури закупівлі ТОВ «ПЕТЗ» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 28.08.2025 № 1-10, в якій у позиції 29 міститься інформація щодо ступеня локалізації на комплектну трансформаторну підстанцію КТП 6/0,4Кв, виробником якої є товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЕЛЕКТРОАПАРАТ» та надано сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) на зазначеного виробника.
Крім того, Замовником у протокольному рішенні (протоколі) уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025 № 02/09-1 чітко не зазначено, яка саме інформація щодо локалізованого товару не вказана учасником процедури закупівлі ТОВ «ПЕТЗ» у довідці від 28.08.2025 № 1-10 та на якого виробника товару не надано сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
3. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 10.09.2025 № 459.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
23.09.2025 16:42:59
надання пояснень На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.
Щодо першого питання.
Замовник вважає, що наданий Учасником аналогічний договір від 01.05.2025р. № 01/05/ЕЕ-1 із довідкою про вартість виконаних робіт (форма № КБ-3) на суму 517 863,91 грн. відповідає умовам тендерної документації.
Вимогами тендерної документації не було передбачено обов’язку учасника надавати підтвердження виконання договору саме на всю суму укладеного договору. Достатнім є підтвердження належного виконання робіт за аналогічним предметом закупівлі.
Довідка форми КБ-3 підтверджує факт виконання робіт, передбачених договором, на зазначену суму.
Таким чином, подані документи у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ БІЛДІНГ КОМПАНІ» підтверджують досвід виконання аналогічного договору та відповідають вимогам п. 1.1.3 розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації.
Щодо другого питання.
Локалізація визначається не по кожній позиції окремо, а по групах товарів у цілому. Тобто, якщо вартість групи товарів перевищує 200 тис. грн., то вимога щодо підтвердження локалізації поширюється на всю групу в цілому.
При цьому, навіть якщо вартість кожного окремого товару у складі цієї групи є меншою за 200 тис. грн., Учасник зобов’язаний надати підтвердження локалізації по кожному такому товару.
Відсутність підтвердження локалізації хоча б по одному товару у складі групи, вартість якої перевищує 200 тис. грн., це є невідповідність вимогам тендерної документації та є підставою для відхилення пропозиції.
Відповідно до наданої довідки № 1-10 від 28.08.2025р.:
- кабельна продукція становить більш ніж 200 тис. грн., отже потрібно надати підтвердження локалізації на кожний кабель зазначений у довідці;
- трансформатори, ящик з трансформатором та комплексна трансформаторна підстанція це є група одних товарів, та перевищує більш ніж 200 тис. грн., отже потрібно надати підтвердження локалізації на кожний товар зазначений у довідці.
Стосовно товарів з Німеччини необхідно це підтвердити сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення (про що зазначено у п. 20 розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації).
Окрім відсутності підтвердження локалізації по групі товарів, у складі пропозиції було зазначено один конкретний товар, який не відповідає встановленим технічним характеристикам, а саме: комплектна трансформаторна підстанція КТПГС-400 6/0,4 к/к з трансформатором ТМ-400/6 У1 6/0,4 Д/Ун-11, яка зазначена у довідці № 1-10 від 28.08.2025р.
Формулювання «КТП 6/0,4 кВ» у тендерній документації є загальним і не визначає конкретну потужність та виконання. Натомість «КТПГС-400 6/0,4 к/к з трансформатором ТМ-400/6 У1 6/0,4 Д/Ун-11» - це лише одна конкретна модифікація КТП з потужністю 400 кВА. Тому ці поняття не є тотожними.
Це є істотною невідповідністю, оскільки тендерна документація передбачала відповідність усіх запропонованих позицій технічним вимогам, а у разі надання еквіваленту, необхідно надати порівняльну таблицю відповідно до п. 24 розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації.
Таким чином, учасник не підтвердив локалізацію товарів відповідно до вимог законодавства, та враховуючи наведене, рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» є обґрунтованим, правомірним і таким, що відповідає нормам законодавства у сфері публічних закупівель.
Щодо третього питання.
Виконання договору № 459 від 10.09.2025р. знаходиться на І етапі відповідно до Календарного графіку виконання робіт (Додаток № 3 до Договору).
Запит від
01.10.2025 16:56:07
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД» (протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 02.09.2025 № 02/09-1) згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та нерозміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в частині не включення у довідку від 28.08.2025 № 1-10 інформації про ступінь локалізації на товар, не надання сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника та сертифікату походження товару, тоді як зазначені невідповідності можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки виправлення зазначеної невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
03.10.2025 13:25:37
надання пояснень На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі в тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Виходячи з інформації, яку надав Учасник ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД», у довідці № 1-10 від 28.08.2025 р. присутні позиції, країною походження яких є Німеччина та не надано сертифікату походження товару.
Сертифікат походження товару — це офіційний документ, який підтверджує країну, де товар був вироблений, видобутий або достатньо оброблений. Його видає уповноважений орган, зазвичай Торгово-промислова палата (ТПП) або митниця, і він необхідний для отримання тарифних пільг, уникнення митних затримок та підтвердження легальності вантажу при міжнародних перевезеннях.
Сертифікати відповідності, які були надані Учасником, не є сертифікатом походження товару.
З огляду на практику Комісії АМКУ ненадання учасником у складі своєї тендерної пропозиції такого документа, як сертифікат про походження товару, який свідчить про країну походження запропонованого учасником товару, не підлягає виправленню.
Про це, зокрема, свідчать рішення Комісії № 17582-р/пк-пз від 29.10.2024 (закупівля UA-2024-09-12-010003-a), № 8432-р/пк-пз від 27.05.2025 (закупівля № UA-2025-04-01-006509-a), №17339-р/пк-пз від 30.10.2023 (закупівля № UA-2023-09-28-012188-a).
Відповідно до п. 20 р. 3 Додатку 1 до Тендерної документації Учасником був наданий гарантійний лист № 1-9 від 28.08.2025р., в якому було зазначено один товар та невключені інші товари, щодо яких необхідна локалізація.
Стосовно не включення в гарантійний лист окремих товарів, які потребують локалізації практика Комісії з розгляду скарг АМКУ свідчить про те, що зазначені невідповідності не підлягають виправленню, відповідно до пункту 43 Особливостей.
Про це, зокрема, свідчать рішення Комісії № 10721-р/пк-пз від 20.06.2024 (закупівля № UA-2024-05-06-002608-a), № 13627-р/пк-пз від 12.08.2024 (закупівля UA-2024-05-20-009826-a), № 9321-р/пк-пз від 11.06.2025 (закупівля № UA-2025-03-14-012327-a).
У зв’язку із тим, що виправленню не підлягає гарантійний лист № 1-9 від 28.08.2025р., тому мова не може йти про невідповідності щодо надання сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника.
Довідка № 1-10 від 28.08.2025 р. була надана Учасником на виконання п. 22 р. 3 Додатку 1 до Тендерної документації, а не як підтвердження локалізації (вимога п. 20 р. 3 Додатку 1 до Тендерної документації).
На вимогу п. 20 р. 3 Додатку 1 до Тендерної документації був наданий гарантійний лист № 1-9 від 28.08.2025р.
Таким чином, враховуючи практику Комісії АМКУ, невідповідності в зазначених документах та/або відсутність цих документів є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, оскільки Комісія зазначені документи розглядає як документи, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Південний енерготехнічний завод» встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енерджі Білдінг Компані» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання замовником роз’яснень на вимогу про усунення порушення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 06 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, надання замовником роз’яснень на вимогу про усунення порушення, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 11.08.2025 № 11/08-2, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 25.08.2025, ТД зі змінами затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.08.2025 № 25/08-1, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Південний енерготехнічний завод» (далі – ТОВ «Південний енерготехнічний завод») та товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджі Білдінг Компані» (далі – ТОВ «Енерджі Білдінг Компані»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025 № 02/09-1 та від 04.09.2025 № 04/09-1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.09.2025, звернення з вимогою про усунення порушення, оприлюднене в електронній системі закупівель 06.09.2025, роз’яснення Замовника на вимогу про усунення порушення, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.09.2025, договір про закупівлю від 10.09.2025 № 459, пояснення та документи Замовника, надані 18.09.2025, 23.09.2025 та 03.10.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Південний енерготехнічний завод» встановлено.
До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції три учасники, а саме: ТОВ «Південний енерготехнічний завод» (остаточна пропозиція 30 900 000,00 гривень), ТОВ «Енерджі Білдінг Компані» (остаточна пропозиція 32 120 500,00 гривень) та товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «РОЯЛ ГРУП» (остаточна пропозиція 33 450 000,00 гривень).
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025 № 02/09-1 тендерну пропозицію учасника ТОВ «Південний енерготехнічний завод» відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
У протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025 № 02/09-1 зазначено, зокрема: «Під час розгляду тендерної пропозиції учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: довідку № 1-10 від 28.08.2025 з інформацією щодо локалізованого товару, в якій відсутня інформація про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/модель товару)…
Відповідно до п. 21 р. 3 Додатка 1 до тендерної документації Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності…
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника було виявлено недоліки.
Учасник у складі тендерної пропозиції не надав документи відповідно до п. 21 р. 3 Додатку 1 до тендерної документації…
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Аналізом підстав відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Південний енерготехнічний завод», зазначених у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025 № 02/09-1, встановлено.
У пункті 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД встановлено, що перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 20 розділу 3 Додатка 1 до ТД учасник надає гарантійний лист, яким він гарантує, що ступінь локалізації товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону), який переходить у власність Замовника та вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень при виконанні робіт, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).
Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення.
Відповідно до пункту 21 розділу 3 Додатка 1 до ТД Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Відповідно до пункту 22 розділу 3 Додатка 1 до ТД учасникам процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку у довільній формі, підписану уповноваженою особою Учасника та скріплену печаткою Учасника (за її наявності відповідно до Статуту або інших установчих документів), з інформацією про виробника товару, країну походження товарів та вартість товару, у тому числі за одиницю, що пропонуються. Перелік локалізованих товарів міститься у Додатку 8 до тендерної документації.
У Додатку 8 до ТД міститься перелік локалізованих товарів.
Учасником ТОВ «Південний енерготехнічний завод» на виконання вимог пункту 20 розділу 3 Додатка 1 до ТД у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 28.08.2025 № 1-9, яким він гарантує, що ступінь локалізації товару (визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону), який переходить у власність Замовника та вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень при виконанні робіт, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення комплектної трансформаторної підстанції КТПГС-400 6/0,4 к/к до переліку локалізованих товарів із зазначенням ID, назви виробника товару, назви товару, марки/ моделі товару.
Також зазначеним учасником ТОВ «Південний енерготехнічний завод» у складі тендерної пропозиції на виробника комплектної трансформаторної підстанції КТПГС-400 6/0,4 к/к товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЕЛЕКТРОАПАРАТ» надано сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) від 27.06.2024.
Також учасником ТОВ «Південний енерготехнічний завод» на виконання вимог пункту 21 розділу 3 Додатка 1 до ТД у складі тендерної пропозиції надано довідку від 28.08.2025 № 1-10 з інформацією про виробника товару, країну походження товарів та вартість товару, у тому числі за одиницю, що пропонуються.
Крім того, учасником ТОВ «Південний енерготехнічний завод» у складі тендерної пропозиції надано декларацію про відповідність продукції вимогам Технічних регламентів від 29.05.2025 № UA.TR.D.0103-25 та сертифікати відповідності № UA.CB.010/00027-25, від 13.02.2025 № UA.CD.010.00027-25, від 01.10.2024 № UA.276.275/01-24 та від 10.12.2024 № В05758730-0108 на виробників кабельної продукції Klaus Faber AG, ТзДВ «Гал-Кат», ТОВ «КАБЛЕКС-Україна», ПАТ «ОДЕСАКАБЕЛЬ», в яких міститься інформація про країну виробництва товару.
Отже, враховуючи підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Південний енерготехнічний завод», зазначені у протокольному рішенні уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025 № 02/09-1, та результати проведеного аналізу документів, наданих у складі тендерної пропозиції вказаним учасником, встановлено, що зазначеним учасником не надано гарантійний лист щодо ступеню локалізації товару та сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) на кабельну продукцію.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Південний енерготехнічний завод» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, в частині ненадання гарантійного листа щодо ступеню локалізації товару та сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) на кабельну продукцію, може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки зазначена невідповідність не містить інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та виправлення зазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника та 02.09.2025 відхилив його тендерну пропозицію згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та не розмістив відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 01.10.202 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Південний енерготехнічний завод» та нерозміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовником в електронній системі закупівель 03.10.2025 надано пояснення, в якому зазначено:
«Виходячи з інформації, яку надав Учасник ТОВ «ПІВДЕННИЙ ЕНЕРГОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД», у довідці № 1-10 від 28.08.2025 р. присутні позиції, країною походження яких є Німеччина та не надано сертифікату походження товару. Сертифікат походження товару – це офіційний документ, який підтверджує країну, де товар був вироблений, видобутий або достатньо оброблений. Його видає уповноважений орган, зазвичай Торгово-промислова палата (ТПП) або митниця, і він необхідний для отримання тарифних пільг, уникнення митних затримок та підтвердження легальності вантажу при міжнародних перевезеннях. Сертифікати відповідності, які були надані Учасником, не є сертифікатом походження товару…
Відповідно до п. 20 р. 3 Додатку 1 до Тендерної документації Учасником був наданий гарантійний лист № 1-9 від 28.08.2025р., в якому було зазначено один товар та невключені інші товари, щодо яких необхідна локалізація...
У зв’язку із тим, що виправленню не підлягає гарантійний лист № 1-9 від 28.08.2025р., тому мова не може йти про невідповідності щодо надання сертифікатів відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника. Довідка № 1-10 від 28.08.2025 р. була надана Учасником на виконання п. 22 р. 3 Додатку 1 до Тендерної документації, а не як підтвердження локалізації (вимога п. 20 р. 3 Додатку 1 до Тендерної документації). На вимогу п. 20 р. 3 Додатку 1 до Тендерної документації був наданий гарантійний лист № 1-9 від 28.08.2025р.».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності з таких підстав.
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025 № 02/09-1 тендерну пропозицію учасника ТОВ «Південний енерготехнічний завод» відхилено у зв’язку із відсутністю в довідці 28.08.2025 № 1-10 інформації про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/модель товару), проте зазначена довідка вимагалася на вимогу пункту 22 розділу 3 Додатка 1 до ТД щодо інформації про виробника товару, країну походження товарів та вартість товару, у тому числі за одиницю, що пропонуються, а не на підтвердження ступеню локалізації товару.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Південний енерготехнічний завод» надано декларацію про відповідність продукції вимогам Технічних регламентів від 29.05.2025 № UA.TR.D.0103-25 на виробника кабельної продукції Klaus Faber AG, в якій міститься інформація про країну виробництва товару, а саме: Німеччина.
В абзаці 2 пункту 43 Особливостей визначено що саме розуміється під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, а невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Південний енерготехнічний завод» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, в частині відсутності гарантійного листа щодо ступеню локалізації товару та сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) на кабельну продукцію, може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки зазначена невідповідність не є інформацією (та/або документом) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури закупівлі в його тендерній пропозиції, та виправлення зазначеної невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «Південний енерготехнічний завод» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: в частині відсутності гарантійного листа щодо ступеню локалізації товару та сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) на кабельну продукцію, та на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей безпідставно відхилив тендерну пропозицію зазначеного учасника.
Також оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Південний енерготехнічний завод», остаточна цінова пропозиція якого є меншою на 1 220 500,00 грн, ніж пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «Енерджі Білдінг Компані», якого визначено переможцем процедури закупівлі, то Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енерджі Білдінг Компані» встановлено.
Відповідно до пункту 1 розділу 1 Додатка 1 до ТД на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасник має надати:
довідку з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (номер та дата укладеного договору, найменування контрагента, предмет договору, сума договору, стан виконання договору) (не менше одного договору);
не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі;
копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору (вибрати один із варіантів).
Учасник ТОВ «Енерджі Білдінг Компані» у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору надав довідку від 25.08.2025 № 1/25-08, в якій повідомляє про досвід виконання одного аналогічного за предметом закупівлі договору на суму 3 514 152,03 гривень.
Також зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано копію договору підряду від 01.05.2025 № 01/05/ЕЕ-1 (далі – Договір), укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «ПВ КОЕНЕРДЖІ». Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Договору перелік Робіт, які повинен виконати Підрядник за цим Договором Сторони погоджують шляхом укладання додаткових угод до цього Договору, які є невід’ємною частиною цього Договору.
Також зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано додаткову угоду від 02.05.2025 № 1 до Договору, в якій зазначено, що розрахунок вартості монтажних робіт за цією додатковою угодою складає 3 514 152,03 грн.
Також зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2025 р. на суму 3517,86391 тис грн до Договору та акт приймання виконаних будівельних робіт за серпень на суму 3 517 863,91 гривень.
Проте у наданих учасником ТОВ «Енерджі Білдінг Компані» у складі тендерної пропозиції копіях документів на підтвердження виконання Договору сума виконання не відповідає сумі зазначеній у довідці від 25.08.2025 № 1/25-08 та Договорі, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 1 Додатка 1 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енерджі Білдінг Компані» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.09.2025). Водночас зазначених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Енерджі Білдінг Компані» у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив вищезазначену невідповідність в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Енерджі Білдінг Компані» у тендерній пропозиції та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливість зазначеному учаснику її виправити.
На запит Південного офісу Держаудитслужби щодо вищевказаної невідповідності Замовник надав пояснення, яке не спростовує факту встановленої невідповідності.
Дата публікації рішення:
06.10.2025
Оскарження в суді:
Висновок оскаржено в суді
Дата публікації:
16.10.2025
