Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - щадний стіл, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - гіпотрофія, нормотрофія, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - гіпертрофія, гіпоглікемія, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - військовослужбовці, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - зонд

Комунальним некомерційним підприємством «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» (далі – Замовник) оприлюднено Оголошення про закупівлю: UA-2024-02-20-001115-a, процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями, предметом закупівлі є: код ДК 021:2015: 55520000-1 – «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - щадний стіл, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - гіпотрофія, нормотрофія, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - гіпертрофія, гіпоглікемія, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - військовослужбовці, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - зонд). Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 28 лютого 2024 року, 18:00 год. Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з умовами тендерної документації, ми, Приватне підприємство «Актеон» (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі. Фактичні обставини Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак, тендерна документація, що затверджена Протоколом уповноваженої особи від 19.02.2024 р., містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». В обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи зазначаємо наступне. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Комунальним некомерційним підприємством «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» (далі – Замовник) оприлюднено Оголошення про закупівлю: UA-2024-02-20-001115-a, процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями, предметом закупівлі є: код ДК 021:2015: 55520000-1 – «Кейтерингові послуги» (Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - щадний стіл, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - гіпотрофія, нормотрофія, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - гіпертрофія, гіпоглікемія, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - військовослужбовці, Послуги з постачання готової їжі для харчування стаціонарних хворих - зонд). Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 05 березня 2024 року о 18:00 год. Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак, ознайомившись з умовами тендерної документації, ми, Приватне підприємство «Актеон» (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі. Фактичні обставини Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак, тендерна документація із змінами, що затверджена Протоколом уповноваженої особи від 29.02.2024 р. містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». В обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, зазначаємо наступне. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно вивчивши Тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним. Скаржником уже оскаржувалися умови тендерної документації по даній закупівлі, скарга - UA-2024-02-20-001115-a.c1. Замовником, 29.02.2024 року було внесено зміни до Документації, однак, Замовник виклав змінені вимоги до учасників у нових формулюваннях, які знову ж таки суперечать нормам чинного законодавства.