Скарга
Вирішена
UA-2025-08-06-011048-a.c1
ТОВ "НВП "Укрресурс" #34396623
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
06 серпня 2025 року Замовником – Хотинська міська рада було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару – Контейнер пластиковий, Бак (контейнер) для сміття; 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи від 06.08.2025 року ). Очікувана вартість – 532 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена на 14 серпня 2025р 00:00 за київським часом. Скаржник – ТОВ «НВП «Укрресурс» повідомляє, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, умови, що обмежують конкуренцію, та вимоги, що порушують чинне законодавство України. Крім того, Замовником встановлено вимоги до предмету закупівлі, яким повністю відповідають лише Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів виробництва Plastik Gogić ( Сербія) https://plastikgogic.rs/wp-content/uploads/2025/01/Plastic-container-1100-L-Urban-1.pdf та https://plastikgogic.rs/wp-content/uploads/2025/01/Waist-bin-240-L-Premium-eng-1.pdf ( дивитися додаток № 3, 4, 13 додається) , тобто вказані вимоги лише товару одного виробника. Лише товар виробника Plastik Gogić відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам, що були зазначені замовником у тендерній документації. Зазначені Замовником вимоги унеможливлюють участь ТОВ «НВП «Укрресурс» в даній процедурі закупівлі. Заголовок пункту скарги 1.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Ширина не більше 1074 мм В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Ширина не більше 1074 мм Вимога Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Ширина не більше 1074 мм має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogić в якого вказано саме такі розміри Довжина: 1370 мм Ширина 1074 мм (дивитися додаток № 3, 13, додається). Скаржник зауважує, що в Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги про відповідність стандарту EN 840-2. Проте, Замовник нехтує встановленим вимогам стандарту EN 840-2. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Ширина не більше 1074 мм ( дивитися додаток № 7,14, додається ). Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2 Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Ширина не більше 1074 мм Стандарт EN 840-2 встановлює вимоги Габаритні розміри: Довжина: 1370+/-10 мм Ширина 1115 мм максимально Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток №10, 11 , додається) з Габаритними розмірами : Довжина: 1375 мм Ширина 1075 мм висота 1355 мм, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Ширина не більше 1074 мм ( дивитися додаток № 5,10, додається ). Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Габаритні розміри: Довжина: 1360-1370 мм Ширина не більше 1074 мм Заголовок пункту скарги 2.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін. В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін Вимога Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені ані європейським стандартом EN 840-2, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogić. Скаржник зауважує, що в Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги про відповідність стандарту EN 840-2. Проте, Замовник нехтує встановленим вимогам стандарту EN 840-2. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін ( дивитися додаток № 7,14, додається ). Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2 Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін Стандарт EN 840-2 не містить вимоги, що Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток № 10, 11 , додається) з Ручка кришки: суцільнолита з корпусом, для відкриття з 3-х сторін (спереду, справа, зліва), виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін ( дивитися додаток № 5, 10, додається ). Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Ручки на кришці: 3 шт., суцільнолиті з кришкою, забезпечують можливість відкриття з трьох сторін Заголовок пункту скарги 3.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки. В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Вимога Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogić . Скаржник зауважує, що в Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги про відповідність стандарту EN 840-2. Проте, Замовник нехтує встановленим вимогам стандарту EN 840-2. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 7,14, додається ). Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2 Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Стандарт EN 840-2 не містить вимоги, що Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток №10, 11 , додається) з Ребра жорсткості стінок: на передній та задній стінці по 2 шт. розташовані по всій висоті стінки, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 5 додається ). Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Заголовок пункту скарги 4.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Вимога Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-2. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogić . Скаржник зауважує, що в Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги про відповідність стандарту EN 840-2. Проте, Замовник нехтує встановленим вимогам стандарту EN 840-2. На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом ( дивитися додаток № 7,14, додається ). Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-2 Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом Стандарт EN 840-2 не містить вимоги, що Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-2, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-2. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-2 ( дивитися додаток №10, 11, додається) з Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті, вставляються в корпус, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливість виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом ( дивитися додаток № 5 додається ). Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Ручки контейнера: 4 шт., суцільнолиті з корпусом Заголовок пункту скарги 5.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги – Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм В Додатку 1 до тендерної документації, встановлено, що: Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм Дана вимога до предмета закупівлі має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені стандартом EN 840-1 згідно якого виробляються дані контейнери і тільки згідно цього стандарту . Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги - Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм ( дивитися додаток №4, 8,9, додається ). Скаржник вважає, що вимоги прописані під контейнер 240л виробництва Plastik Gogić ( країна походження Сербія) , де вага складає 12,7 +/-3% кг ( додаток №4, 13, додається). В стандарті EN 840-1 (дивитися додаток № 8 , додаток № 9 додається ), не зазначено , що Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм . Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги - Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм . Скаржник планує поставляти товар, предмет закупівлі - Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів 240 літрів, виготовлений фірмою ESE GmbH – ТОВ ЕСЕ ( країна походження Німеччина) надалі ЕСЕ, що відповідає стандарту EN 840-1 підтвердженням цього є сертифікату відповідності EN 840-1 ( дивитися додаток №10, 12 , додається). Згідно паспорта вага контейнера 240л виробництва ЕСЕ складає 11,0 кг, що не суперечить стандарту EN 840-1 (дивитися додаток № 8, 9, 12,14, додається ). Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Документальне підтвердження неможливість виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм ( дивитися додаток № 6 додається ). Опис вимоги: В зв'язку з вищенаведеними інформацією, документами , матеріалами, просимо зобов’язати Замовника видалити у Додатку 1 до тендерної документації таблиці 2 вимоги до предмета закупівлі як такі, що є дискримінаційними, а саме : Вага контейнера: 12 – 12,8 кілограм Заголовок пункту скарги 6.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм Вимога Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 735 мм має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-1 згідно якого виготовляються Контейнер для збору побутових відходів (пластиковий ємністю 0,24 м. куб, ані будь-яким іншим нормативно правовим документом, що діє на території України та є обов’язковим для виконання. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogić в якого вказано саме такі розміри висота 1080 мм ширина 578 мм глибина 734 мм (дивитися додаток № 4, 13, додається) . Документальне підтвердження необхідністі внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм ( дивитися додаток № 4, 8, 9,12,14, додається). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-1 Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм Стандарт EN 840-1 встановлює вимоги Габаритні розміри: висота 1100 мм максимально ширина 580+/-5мм, глибина 740 мм максимально Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження з метою участі конкретного учасника . Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-1 ( дивитися додаток №10, 12 , додається) з Габаритними розмірами : висота 1003 мм ширина 580 мм глибина 738 мм, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). ( дивитися додаток № 6 додається ). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм ( дивитися додаток № 6, додається ). Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Габаритні розміри: висота 1062 – 1080 мм ширина 577 – 579 мм глибина 734 – 735 мм Заголовок пункту скарги 7.Доведення внесення змін до тендерної документації в частині дискримінаційних вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що: Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Вимога Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки має дискримінаційний характер, що зроблено для штучного звуження кола потенційних учасників даної закупівлі, оскільки відповідні обмеження не передбачені європейським стандартом EN 840-1. Відповідні обмеження є лише специфічними технічними особливостями лише для одного конкретного виробника Plastik Gogić. Документальне підтвердження необхідність внесення змін до тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 4 , 8,9,12,14, додається ). На підтвердження зазначеного вище надаємо порівняльну таблицю, що в повній мірі підтверджує грубе порушення Замовником принципів здійснення Публічних закупівель в частині добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них: Вимоги, встановлені Замовником Вимоги стандарту EN 840-1 Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Стандарт EN 840-1 не містить вимоги, що Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Замовник навмисно, нехтуючи вимогами EN 840-1, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Звертаємо увагу, що кожен виробник має право встановлювати власні індивідуальні технологічні особливості, що не є загальнообов’язковими для використання іншими виробниками даного товару, та які жодним чином не будуть впливати на загальне цільове призначення всіх контейнерів, що виготовляються, а саме – для збору твердих побутових відходів. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції. Товар, що є предметом даної закупівлі виготовляється усіма виробниками, що представлені на ринку України у відповідності до стандартних технічних характеристик, що встановлені відповідно до стандартів EN 840-1. Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції. Також, обов’язковість виконання даних технічних особливостей не врегульована жодним стандартом або нормативно правовим актом. Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює його участь в даній процедурі закупівлі так як, планує поставляти товар, що відповідає стандарту EN 840-1 ( дивитися додаток №10, 12, 14, додається) з Ребра жорсткості стінок, відповідно до стандарту EN 840-1, виробництва ESE GmbH ( Німеччина). Документальне підтвердження неможливісті виконання вказаної умови тендерної документації в частині вимоги Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки ( дивитися додаток № 6, додається ). Опис вимоги: Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними (вимоги, що мають бути видалені з тендерної документації виділені Скаржником нижче по тексту жирним шрифтом із підкресленням): Подвійні ребра жорсткості стінок: на кожній стінці, розташовані по всій висоті стінки Враховуючи вище зазначене, Замовник вказавши в Додатку 1 до тендерної документації дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов тендерної документації на закупівлю товару – Контейнер пластиковий, Бак (контейнер) для сміття; 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника та додатків до неї, з метою виключення дискримінаційних вимог та приведення її у відповідність до діючого законодавства. Документальне підтвердження/докази: Додаток 1. тендерна документація зі змінами Додаток 2. Додаток 1 Технічна специфікація_2 оновлена Додаток 3. Plastic-container-1100-L-Urban-1 Додаток 4. Waist-bin-240л Додаток 5. паспорт 1100л ESE Додаток 6. паспорт 240л CL Додаток 7.стандарт EN 840-2 Додаток 8.стандарт EN 840 1 Додаток 9.Переклад стандарту EN 840-1 Додаток 10. сертифікат дилера ESE Додаток 11. сертифікат відповідності EN 840-2 Додаток 12.сертифікат відповідності EN840-1 Додаток 13. скріншот сторінки plastikgogic Додаток 14. Витяги з стандарту EN 840 Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua Просимо в межах наданих повноважень забезпечити дотримання принципів рівної конкуренції, прозорості та добросовісності. З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Директор ТОВ «НВП «Укрресурс» Віктор ХОМИЧ