Послуги з виготовлення відеороликів з метою популяризації провідних локацій для зимового відпочинку внутрішніх туристів

скарга

ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ УКРАЇНИ (далі - замовник) оголосило закупівлю за предметом Послуги з виготовлення відеороликів з метою популяризації провідних локацій для зимового відпочинку внутрішніх туристів (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-13-013672-b) (далі – закупівля), в якій взяв участь ФОП Петренко Іван Миколайович (далі – учасник). Рішенням тендерного комітету замовника від 03.11.2021 року (11:00) тендерну пропозицію учасника було відхилено на підставі: «Абзацом п’ятим пункту 3.2. розділу 3 тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна містити файли з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідні технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності згідно з Додатком №1 до ТД. У додатку № 1 до ТД (Технічне завдання) зазначено - при невідповідності даних ТЗ в цілому та/або по окремим пунктам, або відсутності відповідності пунктів ТЗ опису технічних та функціональних можливостей обладнання, Замовник залишає за собою право відхилити пропозицію Учасника, згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». До тендерного комітету надійшла доповідна записка від 03.11.2021 року головного спеціаліста відділу проектної та організаційної роботи: Відповідно до технічного завдання закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015: 92110000-5: Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет і супутні послуги (Послуги з «Виготовлення відеороликів з метою популяризації провідних локацій для зимового відпочинку внутрішніх туристів») по процедурі відкритих торгів за ідентифікатором UA-2021-09-13-013672-b учасник ФОП Петренко Іван Миколайович надав довідку про наявність забезпечення матеріально-технічним обладнанням, в якій вказав наявність квадрокоптеру DJI Mavic 3 Pro, якій наразі ще недоступний в продажу та рекламний анонс якого заплановано на середину-кінець листопада 2021 року. Інформація з цього приводу отримана із відкритих джерел ме-режі Internet на сайтах офіційних представників зазначеного продукту. На сьогоднішню дату зазначений продукт відсутній на сайті офіційного виробника: www.dji.com При подальшому розгляді довідки виконавець вказує оптику: Catcan Moive Lens PL Mount 24-70mm F2.8 Zoom Cine Lens F55 Epic Red A7S Catcan Moive Lens PL Mount 14–24mm f2.8 Zoom Cine Lens F55 Epic Red A7S Вказана вище оптика не є оптикою кіно-класу, а виробник навіть не має власного сайту. Це є адаптацією фото оптики від невідомого виробника, що не співпадає з умовами конкурсу — наявності у виконавця оптики кіно-класу. Також виконавець не надає жодної інформації з приводу наявності у нього пристроїв для контроля фокусу, оптичної фільтрації, систем передачі зображення, стабілізації тощо - які є необхідні для роботи з оптикою кіно-класу. Невідповідність матеріально-технічного обладнання учасника, у зазначених вище частинах, може призвести до неповного та неякісного виконання послуги «Виготовлення відеороликів з метою популяризації провідних локацій для зимового відпочинку внутрішніх туристів». Таким чином, тендерна пропозиція ФОП "ПЕТРЕНКО ІВАН МИКОЛАЙОВИЧ" підлягає відхиленню на підставі абзацу другого пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» Відповідно до Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» п. 5.1. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» тендерної документації, Замовник вказав наступне: До формальних (несуттєвих) помилок зокрема (але не виключно) відносяться: - технічні і орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції; - зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника. Відповідно до документів наданих учасником у складі тендерної пропозиції міститься Гарантійний лист (Вих. №1363 від 25.09.2021 року) в якому, учасник гарантує наявність камери з можливістю запису зображення у форматі RAW (Red, Arri, Sony Cinealta тощо), з форматом сенсору не менш ніж Super 35 та можливістю запису зображення у 12-bit або більше, та відповідну оптику для відео або кіно класу (PL-mount тощо - не фото оптика). Виходячи, з вищевказаного Учасник в гарантійному листі підтвердив можливість матеріального забезпечення. Також зазначаємо, що у нашому виробництві використовуємо світлочутливі об’єктиви для кінокамер RED. Крім того учасник вказав наступні об’єктиви: Catcan Moive Lens PL Mount 24-70mm F2.8 Zoom Cine Lens F55 Epic Red A7S Catcan Moive Lens PL Mount 14–24mm f2.8 Zoom Cine Lens F75 Epic Red A7S Обладнання, як опція, для керування фокусною відстанню у переліку обладнання у тендерній документації вказано не було, але вказані об'єктиви (так як і всі об'єктиви для камер ) мають змогу керувати фокусною відстанню як у автоматичному так і у ручному режимі - фокусним кільцем. Тому вищевказане ніяк не впливає на якість відзнятого матеріалу, а отже вказані об'єктиви повністю задовольняють технічні вимоги згідно з умовами технічної специфікації тендерного завдання. Крім того, дані об'єктиви сумісні з кінокамерами Red і призначені для даних камер, які є камерами зйомки кіновиробництва. З приводу обладнання яке дозволяє керувати фокусом, даної вимоги не було у технічному завданні тендерної документації. З вищезазначеного ми наполягаємо, що якість не постраждає. Таким чином запропонована нами камера та оптика відповідає всім технічним вимогам технічної специфікації. Щодо квадракоптеру DJI Mavic 2 Pro (гарантійний лист вих. №1363 від 25.09.2021 р) та в довідці про наявність забезпечення матеріально-технічним обладнанням зробив технічну помилку. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Вищезазначена помилка не впливає на зміст тендерної пропозиції, та не спотворить якість виконання умов договору. Також в довідці про наявність забезпечення матеріально-технічним обладнанням, вказана інформація, про те що, учасник у разі потреби має фінансову спроможність придбати та/або взяти в оренду обладнання необхідне для повного та якісного виконання договору. Наголошуємо увагу замовника, що згідно з Законом України «Про Публічні Закупівлі» замовники повинні керуватися принципами: недискримінації учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Учасник залишає за собою право звернутися до АМКУ та до вищестоящого органу Замовника, та надати свій відгук у системі DOZORRO.