Технічне завдання
Технічне завдання написано чітко для продукції компанії ATG Lanka Ltd. Підібрати аналогічні продукти з такими ж захисними властивостями, складом, матеріалами та показниками НЕ МОЖЛИВО. Саме з цього технічна служба і зробила таке докладний опис, що б підбір аналогів став неможливий. А для надійності процедура не ділиться на лоти. Ці технічні умови є дискримінаційними по відношенню до інших виробників. Продукцію компанії ATG Lanka Ltd на ЕКСКЛЮЗИВНИХ умовах пропонує ТОВ «Компанія Укрінтек» (м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 37462850). Що вже суперечить міжнародним антимонопольним принципам. Для того, що б дотримати законодавчі формальності і процедура відбулася опонентом у ТОВ «Компанія Укрінтек» (м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 37462850) буде виступати ТОВ "ОХОРОНА ПРАЦІ" (01133, м.Київ, код ЄДРПОУ 37046852), з якої вони обміняються документами і чия продукція так само передбачається до закупівлі. Цей висновок можна зробити з найпростішої аналітики участі ТОВ «Компанія Укрінтек» (м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 37462850) в аналогічних процедурах. Саме такий сценарій вже проходив в попередній раз. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-08-002491-a Саме для цього в технічному завданні не потрібно документ, що підтверджує статус учасника торгів у виробника продукції (дилерську лист, сертифікат і т.п.). Дане технічне завдання є дискримінаційні по відношенню до інших учасників. Прошу внести зміни.
Розглянувши Ваше звернення інформуємо про наступне.
Відповідно до ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі», Додаток 1 ТД містить опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Згідно ч.5 статті 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.»
Враховуючи специфіку підприємства і залучення персоналу, як до експлуатаційних так і до аварійно-відновлювальних робіт, ми як Замовник вважаємо, що з метою уникнення чи зниження кількості нещасних випадків захист має бути не нижчим за показники, які зазначені у характеристиках встановлених Замовником у Технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі у Додатку 1 даної тендерної процедури. Наявність підтверджуючої документації про якість, безпечність, екологічність та відповідність предметів закупівель вимогам ДСТУ зазначеним у Технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі у Додатку 1 обумовлена потребою придбати товар відповідної якості та відповідного захисту рук працівників.
Окремо зазначаємо, що Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у Додатку 1 не містять посилання на конкретні марку чи виробника, та передбачають надання «еквіваленту» - Замовником торгів не вимагається постачання ТМЦ певного виробника.
Так само не вимагається надання дилерських листів, тощо, задля забезпечення можливості участі в закупівлі всіх бажаючих Учасників (потенційних постачальників), які мають змогу запропонувати Замовнику саме ті ТМЦ, що відповідають необхідній якості для забезпечення належного захисту здоров’я працівників під час виконання виробничих завдань та мінімізують вплив небезпечних чинників.
Уточнення по технічним вимогам.
Добрий вечір. В ТД вказано, що «Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та або Додатку 1.1. до тендерної документації», це п. 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Відповідно до вимог Додатку 1 – стовбець 5 Замовником встановлено вимогу підтвердити зазначені в таблиці технічні та якісні характеристики виробів протоколом/сертифікатом/декларацією. Беручи до уваги, що фраза (слово) - «протоколом/сертифікатом/декларацією» написано злітно через символ «дріб», без пробілів та без застосування ком, Просимо Замовника внести зміни у тендерну документацію та чітко зазначити, що буде вважатися правильним виконанням даної вимоги: 1. надання будь-якого (хоча б одного) документу - протоколу або сертифікату або декларації? 2. надання усіх зазначених документів - протоколу, сертифікату, декларації? Також просимо зазначити чи потрібно надавати зазначені документи від учасника або від виробника продукції?
Доброго дня! Звертаємо Вашу увагу, що у п 7. «Іншої інформації, яка вимагається замовником відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону» Додатку 2 до тендерної документації зазначено чіткий перелік, що саме повинен надати Учасник процедури закупівлі:
7.2. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія документа виробника (Інструкція з експлуатації, Паспорт, Сертифікат якості, Специфікації тощо) у якому відображено характеристики товару, підприємство виробник, термін експлуатації чи придатності тощо.* (Постанова КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (п.10, п.14, п.49).
7.3. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія протоколу випробувань товару. (Постанова КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (п.49).
7.4 Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія сертифікату перевірки/експертизи типу на товар. (Постанова КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (п.49, п.50).
7.5 Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія Декларації про відповідність засобів індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту на товар. (Постанова КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (п.51).
7.6. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи Центрального органу виконавчої влади в сфері охорони здоров’я України на товар. (Постанова КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (п.4,п.10), Наказ Міністерство соціальної політики України від 29.11.2018 № 1804 «Про затвердження Мінімальних вимог безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці» (р.ІІІ п.1), а також Інформація про державну санітарно-епідеміологічну експертизу).
7.7. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія Сертифікату Oeko-Tex Standard 100 на товар.* (Постанова КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (п.49).
Примітка:
* У випадку, якщо документи складено іншою, ніж українською або російською мовою, надаються переклади документів на українську мову.
Разом з цим повідомляємо, що документи, відповідно до вимог Замовника, надаються Учасником на кожну позицію зазначену у Додатку 1 до тендерної документації, як від виробника так і від уповноваженого представника.
Захисні властивості для виробів.
Відповідно п. 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та або Додатку 1.1. до тендерної документації» Додатком 1 Тендорної документації встановлен ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. Відповідно до вимог Додатку 1 – стовбець 5 – «Характеристики, встановлені замовником (вимоги)», Замовник вимагає (встановлює) наступні захисні властивості для виробів, а саме: - Для виробу «Рукавиці МиМп» Захисні властивості: Ми - захист від механічних впливів. Мп - захист від проколів, порізів. - Для виробу «Рукавиці НсНмВу» Захисні властивості: Нс - захист від сирої нафти; Нм - захист від нафтових масел та продуктів тяжких фракцій; Ву – захист від води та нетоксичних речовин. - Для виробу «Рукавиці Тхп» Захисні властивості: Тхп - захист від контакту з охолодженими поверхнями. - Для виробу «Рукавиці К50Щ20» Захисні властивості: К50 - захист від кислот концентрацією від 20 до 50% по сірчаній кислоті; Щ20 - захист від розчинів лугів концентрації до 20 % по гідроксиду натрію. Також даним розділом встановлено вимогу підтвердити зазначені захисні властивості виробів протоколом/сертифікатом/декларацією. Беручи до уваги, що станом на сьогодення ГОСТ 12.4.103-83 (яким регламентувалися зазначені захисні вимоги), в Україні не діє, Просимо Замовника зазначити: -за яким чинним в Україні нормативним документом встановлено дані вимоги (Захисні властивості: Ми; Мп; Нс; Нм; Ву; Тхп; К50; Щ20) ? -у відповідності до якого чинного в Україні нормативного документу потрібно підтвердити зазначені захисні властивості виробів протоколом/сертифікатом/декларацією? У разі не можливості або відсутності зазначення, просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію.
Дана абревіатура є позначенням захисних властивостей предмета закупівлі, які наведені у Технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі у Додатку 1 даної процедури закупівлі. Рекомендуємо уважно ознайомитися із захисними властивостями наведеними у стовпчику «Характеристики, встановлені замовником (вимоги)». Дана абревіатура є позначенням захисних властивостей засобів індивідуального захисту (рукавичок), яка зазначена у нормах видачі ЗІЗ, зокрема в НПАОП 0.00-3.16-12.
Разом з цим звертаємо Вашу увагу на вимоги Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 (п.10, п.49, п.51).
Oeko-Tex Standard 100.
Доброго дня. Учасник у складі тендерної документації повинен надати: «Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія Сертифікату Oeko-Tex Standard 100 на товар.* (Постанова КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (п.49)» Беручи до уваги, що: -1) Постанова КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (п.49) не вимагає та не регламентує (взагалі не містить) жодної вимоги до сертифікації за стандартом Oeko-Tex Standard 100 -2) діюче законодавство України не зобов’язує суб’єктів господарювання, для здійснення їх діяльності, отримувати сертифікат oeko-tex 100 на підтвердження відповідності продукції. -3) діючим законодавством України не регламентується (та не регулюється) сертифікація за стандартом oeko-tex 100. -4) OEKO-TEX® є приватною запатентованою технологією Та керуючись абзацом 2 пункту 4 Статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» _ «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником» Просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити вимогу стосовно надання Сертифікату Oeko-Tex Standard 100 на товар.
Доброго дня! Звертаємо Вашу увагу, що згідно чинного законодавства Замовнику надано право самостійно визначати потребу предмету закупівлі (товару), його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також встановлювати перелік документів та інформації, якими підтверджуються відповідність вимогам Замовника в складі тендерних пропозицій Учасників. Замовник має намір здійснити закупівлю предмету закупівлі (товару), що за своїми показниками матеріалів відповідатимуть міжнародним стандартам та забезпечать належний захист працівників.
Вимоги Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затв. Постановою КМУ від 27 серпня 2008 р. N 761 (п.10, п.49) визначають «матеріали, з яких виготовляється засіб захисту, а також продукти розпаду таких матеріалів не повинні негативно впливати на здоров'я користувача такого засобу та/або оточуючих», а також, що виробник повинен мати документи, які «містять дані про матеріали» виробу, цим і керується Замовник під час формування переліку вимог до Учасників процедури.
Разом з цим відповідно до статей Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право отримати інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі. Враховуючи, що вироби, які можуть пропонуватися до процедури закупівлі, виробляються і за межами країни постачання (Україна), Учасник чи Постачальник додатково надає Замовнику сертифікати Oeko-Tex Standard 100 (з перекладом на державну мову), що засвідчує якість запропонованого предмету закупівлі (товару) та відсутність потенційно можливого негативного впливу на працівника.
Враховуючи, що сертифікація Oeko-Tex Standart 100 на даний час в Україні не є обов’язковою, це не виключає можливості добровільного проходження її виробниками, які прагнуть реалізовувати високоякісні засоби індивідуального захисту на існуючий ринок.
