Пелети паливні з лузги соняшника.

Шановний Учасник! 28.08.2023р. о 13:18 в електронну систему закупівель надійшла Вимога № UA-2023-07-12-004696-a.c1 від Учасника Фізична особа-підприємець Анастасов Віктор Сергійович (ЄДРПОУ 2640605834) про скасування протоколу про відхилення тендерної пропозиції учасника №39 від 28.08.2023р. щодо закупівлі Пелети паливні з лузги соняшника, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 03110000-5 Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва для закладів відділу освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради. Рішенням УО було оприлюднено протокол №39 від 28.08.2023 р. щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Фізична особа-підприємець Анастасов Віктор Сергійович (ЄДРПОУ 2640605834) (далі - Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі Пелети паливні з лузги соняшника, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 03110000-5 Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва для закладів відділу освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради (далі - Закупівля) ) та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості). Згідно пп.3 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Згідно абз. 15 п.47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та відповідно до п 3.1 та п. 3.2 дод. 3 ТД « Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Переможець Фізична особа-підприємець Анастасов Віктор Сергійович (ЄДРПОУ 2640605834) за предметом закупівлі Пелети паливні з лузги соняшника, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 03110000-5 Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва не завантажив через ел. Систему закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей зазначені в ТД, а саме: - Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника* учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача; - витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. - Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Тому УО Замовника не могла проігнорувати вищезазначене. Учасник зазначає у вимозі, що довідки, які були надані ним на стадії прийому пропозицій були актуальні станом на 15.08.2023 р., тобто на момент визначення його переможцем. Але відповідно до умов п.3 Розділу 5 ТД та п. 44 Особливостей Замовник відхиляє ТП із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей. Переможець повинен був завантажити вищезазначені документи відповідно до абз. 15 п. 47 Особливостей, але переможець цього не зробив. Виникає питання, чому він це не зробив? Щодо повідомлення про намір укласти договір, згідно п.49 Особливостей Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. У разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 44 цих особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та цих особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та цим пунктом. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями. 15.08.2023 р. О 16:48 було оприлюднено протокол №35 від 15.08.2023 р. Щодо прийняття рішення УО про визнання учасника Фізична особа-підприємець Анастасов Віктор Сергійович (ЄДРПОУ 2640605834) переможцем та забезпечення оприлюднення в електронній системі закупівель рішення про намір укласти договір із переможцем процедури закупівлі Пелети паливні з лузги соняшника, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 03110000-5 Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва для закладів відділу освіти та соціально-гуманітарної роботи Шахівської сільської ради. Відповідно до п. 49 Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. Тому УО Замовника не має жодної відповіді, чому учасник не отримав чи не побачив його! З огляду на вищезазначене, УО Замовника не може скасувати протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника №39 від 28.08.2023р. за закупівлею з ідентифікатором UA-2023-07-12-004696-a.