Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та дизельне паливо)

У відповідь на Ваше питання повідомляємо: 1. Умовами Додатку № 2 до тендерної документації встановлена вимога надання у складі пропозиції Сертифікату на систему управління якістю, виданий на ім'я учасника, стосовно оптової торгівлі паливом, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ENISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги. (ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). 2. Додатково учасник надає чинний договір з органом сертифікації, який видав зазначений сертифікат та атестат про акредитацію органу з сертифікації разом з додатками. У складі пропозиції учасника, на підтвердження дійсності сертифікату, надається лист від органу з сертифікації про отримання учасником такого сертифікату. Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. З урахуванням вищезазначеного, Замовником встановлена вимога щодо надання Сертифікат на систему управління якістю, виданий на ім'я учасника, стосовно оптової торгівлі паливом, виданий акредитованим Національним агентством з акредитації України органом сертифікації відповідно до вимог сфери акредитації, зокрема ДСТУ ENISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги. (ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), що відповідає міжнародним стандартам ISO 9001, який діє в Україні. Наявність у підприємстві сертифікату на систему управління якістю свідчить про спроможність підприємства здійснити поставку пального у відповідності до вимог діючої нормативно-правової документації та не містить жодних дискримінаційних елементів. Будь-яке підприємство, яке здійснює діяльність, може отримати відповідний Сертифікат на систему управління якістю, а отже відсутні жодні законодавчі підстави неможливості надання учасниками у складі пропозиції відповідного сертифікату. Також відповідна позиція узгоджується з практикою АМКУ в частині розгляду скарг у сфері публічних закупівель, відповідно до якої дана вимога не містить дискримінаційний характер. 3. Умовами Додатку № 2 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасниками чинного договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів). Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Відповідно до Цивільного кодексу України та Проекту договору (наведеного у Додатку № 3 до тендерної документації) Постачальник повинен поставити Покупцю Товар, якість якого відповідає державним стандартам, технічним умовам та вимогам, що звичайно ставляться та відповідати дійсним на дату отримання Товару ДСТУ. У випадку поставки Замовнику неякісного товару, Замовник повертає Постачальнику Товар. Постачальник відповідно до природоохоронного законодавства повинен утилізувати Товар. Враховуючи вищезазначене, вимоги щодо надання учасниками у складі пропозиції Договору у сфері поводження з небезпечними відходами (стосовно нафтопродуктів) є законодавчо обґрунтованими та не містить жодної дискримінаційної складової, оскільки предметом закупівлі є нафтопродукти, які мають законодавчо регламентовані умови щодо утилізації неякісної продукції.