ВИМОГА щодо внесення змін до умов постачання товару
Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із вимогами розділу 5. “Поставка товару” проекту договору, повідомляємо наступне. Відповідно до п. 5.2 проекту договору, постачання товару повинно здійснюватися протягом 2-х робочих днів з моменту подання заявки Покупцем. Звертаємо увагу, що зазначений термін є нереалістичним для виконання поставки, зважаючи на: необхідність організації транспортування товару до м. Краматорськ Донецької області; можливі обмеження руху транспорту та логістичні ризики у регіоні. Встановлення такого короткого терміну поставки значно звужує коло потенційних учасників та може бути розцінене як дискримінаційна умова. У зв’язку з цим просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити реальний строк постачання — не менше 7 (семи) календарних днів з моменту отримання заявки Покупця. Додатково просимо уточнити мінімальну партію постачання товару. Для оптимальної організації транспортування та недопущення необґрунтованого збільшення вартості логістики пропонуємо встановити: Мінімальну кількість товару для однієї поставки — кратно 1 автомобілю (963 шт.). Це забезпечить ефективність доставки, збереження цілісності товару під час транспортування та своєчасне виконання зобов’язань за договором. Просимо розглянути дану вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Шановний учаснику. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Законом встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Встановлені Замовником вимоги до предмету закупівлі, кваліфікаційні вимоги до учасників, зміст інформації, яку необхідно надати, перелік документів, а також інші вимоги до закупівлі, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, Замовник визначає самостійно, виходячи зі специфіки підприємства Замовника та предмету закупівлі.
З метою забезпечення оперативного реагування на надзвичайні ситуації та своєчасного проведення ремонтних робіт, передбачено строк поставки — до 2 робочих днів після отримання замовлення. Такий підхід дозволяє оптимізувати постачання, зменшити ризики втрати матеріалів та забезпечити безперервність аварійно-відновлювальних робіт. Тож, навіть доба завеликий термін для поставки відповідного товару, коли почався опалювальний період, і є велика ймовірність заморожування системи внутрішньобудинкових систем опалення з верхнім розведенням.
Строк поставки товару протягом 2 робочих днів визначено виходячи з фактичних умов діяльності Замовника, який розташований у зоні можливих бойових дій. У таких умовах існує підвищений ризик обстрілів, руйнувань та знищення матеріальних цінностей, зокрема товару, що зберігається на складах.
Товар, який є предметом закупівлі, використовується у разі нагальної потреби для виконання невідкладних ремонтних робіт дахів багатоквартирних житлових будинків, пошкоджених унаслідок ворожих обстрілів. У зв’язку з цим, Замовник не має можливості зберігати великі обсяги товару заздалегідь, оскільки існує реальна загроза його пошкодження або знищення в містах зберігання до моменту використання за призначенням.
Тож саме специфіка підприємства і самого предмета закупівлі в кожному окремому випадку визначають вимоги замовника до учасників. Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Незгода учасника процедури закупівлі з визначеними замовником вимогами, або нездатність їх виконувати самі по собі не можуть свідчити про дискримінаційний характер таких вимог, оскільки будь-яка умова тендерної документації може тлумачитися як дискримінаційна щодо учасника, який їй не відповідає.
